اتریش: آیا ازبکستان می تواند به مسیری اضافی برای اخراج اتباع افغان تبدیل شود؟

بر اساس یک گزارش، «بیات ماینل رازینگر» وزیر امور خارجه اتریش و «گرهارد کارنر» وزیر کشور «توافقنامه مهاجرت و جابجایی» با دولت ازبکستان در سفر رسمی به ازبکستان در 7 مه امضا کردند. بیانیه وزارت کشور اتریش.

به نوشته روزنامه اتریشی، این توافق برای بهبود هماهنگی بین دو کشور به ویژه در مورد اخراج و بازگشت مهاجران در نظر گرفته شده است. دی پرس گزارش شده است. ازبکستان قرار است به عنوان یک کشور ترانزیت برای اخراج اتباع کشورهای ثالث از اتریش خدمت کند.

در بیانیه این وزارتخانه به نقل از بیت ماینل ریزینگر وزیر امور خارجه آمده است: “به خصوص در مورد بازگشت اتباع کشورهای ثالث که نیازمند همکاری منطقه ای است، شرکای قابل اعتماد و رویه های روشن ضروری است. با توافق هایی مانند این با ازبکستان، ما چارچوب لازم را برای اجرای مداوم حاکمیت قانون و تضمین سیاست مهاجرت منظم در عمل ایجاد می کنیم.”

جرالد کارنر، وزیر کشور افزود که “اجرای مستمر اخراج ها بخشی از یک سیاست سخت و منصفانه پناهندگی است. با توافق نامه تحرک با ازبکستان، ما گام دیگری در این مسیر برمی داریم.”

برای ازبکستان، این معامله می تواند یک کانال مهاجرت قانونی به بازار کار اروپا باشد. اقتصاد آسیای مرکزی به شدت به وجوه ارسالی توسط کارگران مهاجر، عمدتاً از روسیه، قزاقستان و کره جنوبی، وابسته است. بر اساس داده های بانک جهانی، حواله های ارسالی در سال 2024 به 16.6 میلیارد دلار رسید (14.1 میلیارد یورو) و حدود 14.4 درصد از تولید ناخالص داخلی ازبکستان را تشکیل می دهد.

اخراج اتباع افغانستان؟

با توجه به دی پرس، توافقنامه جدید به منظور ارائه گزینه جدید اخراج اتریش برای بازگرداندن اتباع افغان است. طبق این ترتیبات پیشنهادی، طبق گزارش‌ها، اتباع افغانی که حکم اخراج در اتریش دارند، ابتدا به ازبکستان منتقل می‌شوند و سپس به کابل منتقل می‌شوند و توسط مقامات اتریشی اسکورت می‌شوند. دی پرس گزارش شده است. اتریش قبلاً برای بازگشت به افغانستان به استانبول متکی بود. بنا بر گزارش ها، مراکز بازگشت بخشی از معامله پیشنهادی نیستند.

Lukas Gahleitner-Gertz، کارشناس حقوقی در Asylkoordination اتریش، بود به نقل از روزنامه آلمانی تاز او گفت که ازبکستان تنها در صورتی اجازه می دهد که افغان ها از طریق خاک خود حمل و نقل شوند که پذیرش آنها در کشور مقصد تضمین شود. به گفته گاهلایتنر-گرتز، این بدان معناست که “از این رو تماس با طالبان اسلامگرای ستیزه جو برای اتریشی ها در امان نخواهد بود.”

اتریش همچنان میزبان یکی از جوامع بزرگ افغان در اروپا است. از سال 2025، داده های دولتی در حدود ثبت شده است 50000 افغانی شهروندانی که در اتریش زندگی می کنند و اکثریت آنها در وین متمرکز هستند. اتباع افغانستان در دهه گذشته همواره در میان گروه های پناهجوی برتر در اتریش قرار گرفته اند. در سال 2024، نزدیک به وجود دارد 3500 درخواست پناهندگی از اتباع افغانستان

بازگشت به ریسک

همکاری بالقوه بین اتریش و ازبکستان نشان‌دهنده روند گسترده‌تری است که در آن کشورهای اروپایی از سیاست‌های حفاظتی اتخاذ شده پس از تصرف کابل توسط طالبان در آگوست 2021 دور می‌شوند. مدافعان حقوق بشر کشورها برنامه های اسکان مجدد مختلفی را با حمایت بین المللی اتخاذ کردند.

با این حال، تمایل اولیه برای ارائه پناهندگی به تدریج در بحبوحه افزایش سیاست های ضد مهاجرتی در سراسر اروپا، سیستم های پرتنش پناهندگی و فشار دولت ها برای افزایش اخراج پناهجویان رد شده از بین می رود.

گروه های بشردوستانه هشدار می دهند که افغانستان که اکنون پنج سال است تحت حاکمیت طالبان است، برای بازگشت اجباری ناامن است.

کمیته بین المللی نجات (IRC) می گوید 40 درصد از جمعیت افغانستان گرسنگی را تجربه می کنند در حالی که شوک های اقلیمی، فروپاشی اقتصادی و جابجایی های جمعی همچنان جوامع را ویران می کند. زنان و دختران از تحصیلات متوسطه و عالی محروم مانده اند، با محدودیت های شغلی شدید مواجه هستند و با موانع فزاینده ای برای مراقبت های بهداشتی مواجه می شوند.

IRC اخیراً هشدار داده است: “افغانانی که اکنون اخراج شده اند به کشوری باز می گردند که نمی تواند امنیت آنها را تضمین کند، آنها را تغذیه کند، یا مراقبت های صحی و معیشت مورد نیاز برای زنده ماندن را فراهم کند.” بیانیه هفته گذشته (30 آوریل) منتشر شد.

به گفته این سازمان، بیش از 22000 افغان تا اواخر سال 2025 دستور خروج از کشورهای اتحادیه اروپا را دریافت کرده اند. در همان زمان، افغان ها در میان ملیت های برتر متقاضی پناهندگی در اروپا باقی مانده اند و همچنان بر حرکت در مسیر مهاجرت بالکان تسلط دارند.

تنها در ایتالیا، تیم‌های IRC که در نزدیکی مرز اسلوونی کار می‌کنند به تقریباً 900 کودک افغان بدون همراه در سال 2024 کمک کردند.

الساندرو پاپس، مدیر منطقه IRC در تریست گفت: «از آغاز کار ما در مرز ایتالیا-اسلوونی در اواخر سال 2021، برای حمایت از افرادی که از طریق مسیر بالکان وارد می‌شوند، تقریباً 30000 افغان در حال حرکت را ملاقات کرده‌ایم که از هر چهار آنها یک نفر کودک بودند.

همچنین بخوانید
سازمان‌های غیردولتی هشدار می‌دهند که کاهش نرخ به رسمیت شناختن پناهندگی، زنان و دختران افغان را در معرض آزار و اذیت طالبان قرار می‌دهد.

تصدیق ضمنی

گفتگوهای اتریش و ازبکستان نیز بر معضل رو به رشد دیپلماتیکی که دولت های اروپایی با آن روبه رو هستند، تأکید می کند: چگونه می توان اخراج ها را به افغانستان بدون به رسمیت شناختن رسمی دولت طالبان هماهنگ کرد.

هیچ کشور اتحادیه اروپا در حال حاضر طالبان را به عنوان دولت قانونی افغانستان به رسمیت نمی شناسد. با این حال، هر فرآیند اخراج در نهایت مستلزم سطحی از تعامل با مقامات طالبان است که گذرگاه های مرزی، فرودگاه ها و سیستم های تأیید هویت را کنترل می کنند.

شورای اروپایی پناهندگان و تبعیدیان (ECRE) هشدار داد که چنین همکاری هایی با خطر “تقویت این لفاظی ها مبنی بر اینکه آنها (طالبان) یک دولت باثبات هستند که جهان آن را به رسمیت می شناسد، هر چند آهسته، به خطر می افتد.”

به گفته ECRE، بر خلاف کشورهای به رسمیت شناخته شده بین المللی، دولت طالبان بر اساس قانون اساسی یا نظام حقوقی مدون عمل نمی کند. قدرت تحت رهبری طالبان بسیار متمرکز باقی می ماند، در حالی که دادگاه ها از طریق روحانیونی که تفاسیر مختلفی از قوانین شریعت را به کار می برند، عمل می کنند. توافقات با دولت های خارجی می تواند شامل مذاکرات غیرشفاف بین وزارتخانه ها و تغییر دستورالعمل های سیاسی باشد.

ECRE تاکید کرد که حتی هماهنگی “فنی” مهاجرت ممکن است در داخل کشور توسط طالبان به عنوان شاهدی بر پذیرش بین المللی به تصویر کشیده شود.

RE گفت: «این کاملاً مهم است که اتحادیه اروپا تمام مشکلات موجود در دستیابی به هرگونه توافقی با دولت طالبان را در نظر بگیرد که می‌تواند اعتبار اروپا را خدشه دار کند و اخراج‌شدگان افغان را در یک حلقه خطرناک قرار دهد.

همچنین بخوانید
آلمان: اخراج بیشتر به افغانستان انتقادهایی را به خاطر همکاری با طالبان برانگیخته است