اروپا: الزامات زیست محیطی برای بخش کشاورزی و صنعتی

کمیسیون اروپا مجموعه ای از اقدامات را برای تسریع انتقال به سمت اقتصاد دایره ای با تمرکز ویژه بر بخش پلاستیک ارائه کرده است.

به گفته بروکسل، با بهینه‌سازی بازیافت این مواد، هدف این اقدامات بازگشایی پتانسیل بازار واحد و بهبود امنیت اقتصادی، استقلال استراتژیک، رقابت‌پذیری و پایداری زیست‌محیطی است.

مقررات جدید بسته بندی باعث پایداری می شود

یک عنصر کلیدی این استراتژی، مقررات (EU) 2025/40 در مورد بسته‌بندی و زباله‌های بسته‌بندی است که الزامات سخت‌گیرانه‌ای را در مورد پایداری، طراحی زیست‌محیطی، استفاده مجدد و بازیافت در کل چرخه زندگی ایجاد می‌کند. هدف کاهش ضایعات غیر ضروری و هماهنگ کردن بازار داخلی اتحادیه اروپا است.

تحت این چارچوب، تمام بسته‌بندی‌هایی که در بازار اتحادیه اروپا عرضه می‌شوند باید تا سال 2030 قابل بازیافت باشند. حداقل اهداف محتوای بازیافتی برای بسته‌بندی‌های پلاستیکی اعمال می‌شود و اقدامات استفاده مجدد و پر کردن مجدد تشویق می‌شوند.

از نظر کاهش پلاستیک، این مقررات با هدف حذف بسته‌بندی‌های غیرضروری و محدود کردن برخی از پلاستیک‌های یک‌بار مصرف انجام می‌شود. سیستم های سپرده و برگشت نیز برای انواع بسته بندی خاص معرفی شده است. به عنوان یک مقررات اتحادیه اروپا، مستقیماً قابل اجرا خواهد بود و از اوت 2026 بر قوانین ملی حاکم خواهد بود.

هزینه های بالاتر برای صنایع کشاورزی و غذایی

مقررات جدید به طور قابل توجهی بر عملیات روزانه صنعت کشاورزی و مواد غذایی تأثیر می گذارد و بر ساختار هزینه آن تأثیر می گذارد. طبق اعلام فدراسیون صنایع غذایی و آشامیدنی اسپانیا (FIAB)، بیشتر جنبه های مربوط به مسئولیت توسعه یافته تولید کننده (EPR) شامل هزینه های قابل توجهی برای شرکت هایی است که قبلاً از اولین مقررات در سال 1998 این تعهدات را بر عهده گرفته اند.

الزامات فنی و اقتصادی مقررات جدید بسیار سخت است. به طور خاص، سیستم بازگشت سپرده (DRS) نشان دهنده یک تغییر در مدل کسب و کار است و به سرمایه گذاری های عمده نیاز دارد.

DRS یک سیستم مدیریت زباله است که در آن مصرف کنندگان هنگام خرید نوشیدنی (بطری، قوطی) مبلغی جزئی پرداخت می کنند که پس از بازگرداندن ظرف خالی در نقاط جمع آوری، بازپرداخت می شود.

به گفته FIAB، این مقررات شامل الزاماتی است که به شرکت ها زمان کافی برای انطباق با آنها داده نمی شود، به خصوص که برخی از روش ها هنوز در حال توسعه هستند و هنوز منتشر نشده اند.

یک مثال محدودیت در استفاده از PFA ها (پرفلوروآلکوکسی آلکان ها) است. این بخش در حال تلاش برای انتقال به بسته‌بندی‌هایی است که حاوی این مواد نیست، اما نیازمند یک دوره انتقال برای پاکسازی موجودی موجود و جلوگیری از هدر رفتن بسته‌بندی‌های خالی و محصولات موجود در بازار است.

با توجه به برخی از ویژگی های جدید این مقررات، FIAB خاطرنشان کرد که استفاده مجدد تنها باید در جایی اجرا شود که به وضوح سودمندترین گزینه از منظر زیست محیطی، اجتماعی، فنی و اقتصادی باشد.

علاوه بر این، نگرانی‌هایی در مورد زمینه‌هایی که عدم اطمینان ایجاد می‌کنند و نیاز به توضیح دارند، مانند الزامات بسته‌بندی گروه‌بندی شده یا توسعه بازارهای مواد خام ثانویه، به‌ویژه برای تسهیل دسترسی به پلاستیک‌های بازیافتی برای صنایع غذایی، مطرح شد.

استراتژی های اقتصاد دایره ای در اسپانیا

اسپانیا همچنین از طریق استراتژی اقتصاد دایره ای اسپانیا (EEEC)، “بخشنامه 2030 اسپانیا” در حال پیشرفت در این مسیر است، که پایه و اساس یک مدل تولید و مصرف جدید را ایجاد می کند که در آن ارزش محصولات، مواد و منابع تا زمانی که ممکن است در اقتصاد حفظ شود.

هدف به حداقل رساندن تولید زباله است. به گفته وزارت انتقال زیست محیطی، این استراتژی به تلاش های اسپانیا برای دستیابی به یک اقتصاد پایدار، کربن زدایی، کارآمد از نظر منابع و رقابتی کمک می کند.

استراتژی اقتصاد دایره‌ای اسپانیا با اهداف برنامه‌های اقدام اقتصاد دایره‌ای اتحادیه اروپا – «بستن حلقه: برنامه اقدام اتحادیه اروپا برای اقتصاد دایره‌ای» (2015) و «برنامه اقدام اقتصاد دایره‌ای جدید برای اروپای پاک‌تر» (2020) – و همچنین با قرارداد سبز اروپایی و Anda 2030 سازگار است.

اهداف کاهش ضایعات و انتشار گازهای گلخانه ای

این استراتژی مجموعه ای از اهداف کمی را برای سال 2030 تعیین می کند، از جمله کاهش مصرف مواد ملی تا 30 درصد نسبت به تولید ناخالص داخلی، کاهش تولید زباله تا 15 درصد، کاهش ضایعات مواد غذایی و بهبود بهره وری مصرف آب تا 10 درصد.

همچنین هدف آن کاهش انتشار گازهای گلخانه ای به کمتر از 10 میلیون تن معادل CO2 است.

EEEC شش بخش اولویت را شناسایی می کند: ساخت و ساز، کشاورزی-غذا، شیلات و جنگلداری، صنعت، کالاهای مصرفی، گردشگری، و منسوجات و پوشاک.

خط‌های اصلی اقدام برای سیاست‌ها و ابزارهای اقتصاد دایره‌ای در مجموع هشت خط است.

پنج مورد با بستن حلقه مرتبط هستند: تولید، مصرف، مدیریت زباله، مواد خام ثانویه و استفاده مجدد از آب.

سه مورد باقی مانده مقطعی هستند: آگاهی و مشارکت، تحقیق، نوآوری و رقابت، و اشتغال و آموزش.