تقویت دفاعی اروپا ممکن است نه تنها به هزینه های بیشتر، بلکه به سازگاری صنعتی نیز بستگی داشته باشد. این مقاله به بررسی این موضوع میپردازد که چگونه بخش خودرو – با مازاد ظرفیت، اخراج کارکنان و انتقال فناوری – میتواند با ارائه ظرفیت تولید، کارگران ماهر و نوآوری با استفاده دوگانه به حمایت از افزایش دفاعی اروپا کمک کند. همچنین موانع اصلی همکاری نزدیکتر را بررسی میکند و توصیههای سیاستی را برای باز کردن این پتانسیل ارائه میکند.
-
محرک های ژئوپلیتیکی و افزایش هزینه ها: جنگ مداوم روسیه در اوکراین و تردیدها در مورد تعهد ایالات متحده به ناتو باعث افزایش عمده در هزینه های دفاعی اروپا شده است. 32 کشور ناتو در نشستی در لاهه در ژوئن 2025 توافق کردند که هزینه های دفاعی را تا سال 2035 به 5 درصد تولید ناخالص داخلی (3.5 درصد برای هزینه های نظامی اصلی، 1.5 درصد برای هزینه های مربوط به دفاع) افزایش دهند. ایالات متحده اعلامیه های خروج محدود نیروها از اروپای مرکزی را دریبل می کند و کمک مالی به آموزش نظامی در کشورهای بالتیک را متوقف کرده است. کاهش بیشتر انتظار می رود.
-
بسیج مالی اتحادیه اروپا: کمیسیون اروپا در مارس 2025 برنامه هایی را برای بسیج 800 میلیارد یورو اضافی در هزینه های دفاعی در دهه آینده، از جمله 150 میلیارد یورو از وام های اقدام امنیتی برای اروپا (SAFE) برای تدارکات مشترک ترسیم کرد. این به دنبال ترویج یک تغییر پارادایم به سمت یک خودمختاری استراتژیک اروپایی هماهنگ تر و یکپارچه تر از لحاظ صنعتی است. کمیسیون همچنین بند فرار از قوانین مالی اتحادیه اروپا را فعال کرد تا به کشورهای عضو اجازه دهد کسری بودجه بیش از 3 درصد تولید ناخالص داخلی را برای استقراض برای دفاع داشته باشند.
-
فرصت بازار و رکود صنعتی: پتانسیل رشد بازار در لجستیک نظامی به تنهایی بیش از 50 میلیارد یورو در 10 سال آینده تخمین زده می شود. این تقاضا همزمان با رکود سکولار در بخش خودروسازی اروپا است که ظرفیت مازاد قابل توجهی دارد. نظرسنجی از شش تولیدکننده خودروهای سبک نشان داد که میانگین استفاده از ظرفیت تنها 60 درصد در سال 2023 بوده است.
-
تولید و نیروی کار: بخش خودرو که حدود 7 درصد از تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا و 13.8 میلیون شغل را تشکیل می دهد، امکانات تولید، نیروی کار ماهر و دانش تولید انبوه را ارائه می دهد که بخش دفاعی به آن نیاز دارد. این صنعت می تواند در زمان عدم اطمینان نسبت به آینده خود، به عنوان یک توانمند برای محرک تسلیح مجدد عمل کند.
-
فناوری و تدارکات: حوزههای همکاری بالقوه بر روی لجستیک نظامی، سادهسازی و خودکارسازی فرآیندهای تولید، و توسعه فناوریهای با کاربرد دوگانه، از جمله وسایل نقلیه تعریفشده با نرمافزار، انعطافپذیری زنجیره تامین، و برنامهریزی اضطراری برای بحران و زمان جنگ متمرکز هستند.
-
استخر استعدادها: تحلیلگران دویچه بانک استدلال می کنند که صنعت خودروسازی آلمان “فرصتی تاریخی برای کشتن دو پرنده با یک سنگ” دارد، زیرا بخشی از توان خود را به تولید نظامی تبدیل می کند و از ظرفیت نیروی کار خود استفاده می کند. بخش دفاعی به صدها هزار نیروی ماهر جدید نیاز دارد که بسیاری از آنها در حال حاضر در صنعت خودرو مازاد هستند (به عنوان مثال مهندسان هوش مصنوعی، متخصصان رباتیک).
-
پراکندگی و تنظیم بازار: هیچ بازار واحد اروپایی برای دفاع وجود ندارد. شرکتها با مجموعهای از موانع و عدم قطعیتها در مورد مناقصهها، قراردادها، الزامات پیچیده نظامی خاص کشور، کنترلهای صادرات دروناروپایی، مقررات امنیتی سختگیرانه و صدور گواهینامه مواجه هستند. کشورهای اتحادیه اروپا از انصراف امنیت ملی ماده 346 TFU از مناقصه رقابتی استفاده گسترده ای می کنند.
-
عدم تطابق مدل کسبوکار: مدلهای کسبوکار این دو بخش به اندازه مد لباس آماده و مد لباس بالا متفاوت است. بخش خودرو برای تولید انبوه در بازارهای مصرف جهانی بسیار رقابتی طراحی شده است، در حالی که دفاع بر اساس قراردادهای بلندمدت و کم حجم عمل می کند، معمولاً برای یک مشتری دولتی یا تعداد انگشت شماری از ارتش ملی، که هر کدام دارای مشخصات پیچیده ملی و الزامات امنیتی شدید هستند.
-
کنترل تجاری محدود: با توجه به پیچیدگی و الزامات امنیتی سنگین مربوط به تولید کالاهای نظامی، شرکت های دفاعی احتمالاً پیمانکاران اصلی باقی خواهند ماند. مدیریت کلی پروژه بعید است به بخش خودرو منتقل شود.
-
سرعت و عدم قطعیت سیاسی: اکثر OEM ها دفاع را به عنوان یک افزونه نسبتا کم حجم (1٪ تا حداکثر 5٪) می دانند و فقط به صورت خطی و در زمان صلح فکر می کنند و فاقد برنامه های احتمالی برای جنگ احتمالی هستند. شک و تردیدهای قابل توجهی در میان شرکت های سازنده و شرکت های دفاعی در مورد مدت زمان و پایداری تسلیح مجدد اروپا وجود دارد، به خصوص اگر آتش بس در اوکراین رخ دهد.
-
دسترسی به بازار و هماهنگی: همکاری اتحادیه اروپا و ناتو برای اعطای جایزه به بازارهای دفاع ملی باز، تسهیل خرید مشترک، و امکان گردش آزاد کالاهای دفاعی در اتحادیه اروپا و ناتو مورد نیاز است. تدارکات مشترک مستلزم هماهنگی الزامات دفاع ملی، مشخصات نظامی، جدول زمانی تدارکات و گواهی تجهیزات است.
-
انتقال نیروی کار: ابزارهای سیاستی مانند حق بیمه تحرک، کمک هزینه های مهارت مجدد، مزایای انعطاف پذیری و مجوزهای امنیتی سریع باید برای تسهیل انتقال مدیریت شده نیروی کار از خودرو به بخش دفاعی استفاده شود.
-
تسهیل مالی و نظارتی: سیاست عمومی باید از تسهیل اجرای رقابت اتحادیه اروپا برای ادغام ها و خریدهای دفاعی و تامین مشارکتی مواد خام حیاتی حمایت کند. بودجه باید برای برنامه های اتحادیه اروپا مانند صندوق دفاع اروپا (EDF) و طرح نوآوری دفاعی اروپا (EDIS) برای حمایت از فناوری های متقاطع پیشرفته گسترش یابد.
مقاله کامل بحث را اینجا بخوانید.
پل تیلور عضو ارشد مهمان در برنامه اروپا در جهان و عضو پروژه دفاع/امنیت اروپا است.
این مقاله به عنوان بخشی از مشارکت بین EPC و ACEA، انجمن خودروسازان اروپا، تولید شده است.
حمایتی که مرکز سیاست اروپا برای فعالیت های جاری خود یا به طور خاص برای انتشارات خود دریافت می کند، به منزله تأیید محتوای آنها نیست، که فقط نظرات نویسندگان را منعکس می کند. حامیان و شرکا نمی توانند در قبال هرگونه استفاده ای که ممکن است از اطلاعات موجود در آن صورت گیرد، مسئول بدانند. 
