بحث در مورد خارجی های غیرقانونی در پاکستان باید با این واقعیت شروع شود که هیچ کشور خوبی نمی تواند از حاکمیت خود چشم پوشی کند، نماد نیست. این یک اصل کار است. حق و در واقع مسئولیت هر ملت برای تصمیم گیری در مورد اینکه چه کسی باید به سرزمین خود دسترسی پیدا کند، چه کسی باید بماند، چه کسی باید کار کند و چه کسی باید بماند، حقی است که به وضوح قابل اجرا است. اقتدار قانونی پاکستان بر قوانین داخلی آن مانند قانون اتباع خارجی 1946 و قانون گذرنامه 1974 استوار است و همچنین این کشور کنوانسیون 1951 پناهندگی و پروتکل 1967 را امضا نکرده است. این امر پاکستان را از مسئولیتهای بشردوستانهاش مبرا نمیکند، اما در عوض، این واقعیت را تأیید میکند که مدیریت مهاجرت را نمیتوان به گروههای فشار، سرمایههای خارجی یا انتقادات تبعیضآمیز بینالمللی محول کرد.
نگرانی ویژه این واقعیت است که مرزهای غربی پاکستان هرگز یک مرز عادی مهاجرت نبوده است. این امر از سال 2021 از طریق خشونت ستیزه جویان، قاچاق مواد مخدر، حمل و نقل غیرقانونی سلاح و استفاده از مرزهای متخلخل توسط تسهیل کنندگان جرایم، سطح امنیت را در این وضعیت افزایش داده است. دولتی که از چنین حرکتی ناتوان است، هرج و مرج را به شهرها، بازارها، مدارس و سیستم مجری قانون خود وارد می کند. پس می توان طرح استرداد اتباع خارجی غیرقانونی را نه به عنوان یک اقدام خصمانه ناگهانی با افغان ها، بلکه به عنوان تلاشی که مدت ها انتظارش را می کشید برای بازگرداندن نظم و قانون ساده در نظر گرفت. نقطه کانونی نقش پاکستان در حفاظت از شهروندانش، خط دیورند، افزایش اسناد و حذف افراد غیرقانونی است.
منتقدان اغلب از عدم بازگشت به عنوان استدلالی برای ادعای حق بی قید و شرط و نامحدود اقامت در خاک پاکستان به همه خارجی هایی که قبلاً در خاک پاکستان هستند استفاده می کنند. این یک تفسیر بسیار گسترده است. پاکستان باید به ادعاهای محتمل و محرمانه حفاظت شخصی احترام بگذارد، به ویژه در مواردی که بازگرداندن به کشور فرد را در معرض آزار و اذیت، شکنجه یا هر آسیب شدید دیگری قرار می دهد. با این حال، این نیز درست است که دولت مجاز است بین الزامات حفاظتی واقعی و مفاهیم کلی ناراحتی، فقر و ترجیح خط بکشد. بازگشت به کشور همیشه قانونی و غیرانسانی نیست، زیرا میلیون ها افغان از سال 2002 به این سو باز می گردند و روند بازگشت به کشور می تواند به گونه ای انجام شود که نه غیرقانونی و نه غیرانسانی باشد. این نباید یک عفو عمومی برای مقررات مهاجرت باشد، بلکه یک خطر شخصی است که باید در نظر گرفته شود.
پاکستان نیز نباید در نبرد شکست بخورد. این کشور دارای بزرگترین و طولانی ترین بار پناهندگی در جهان در طول 40 سال گذشته بوده است. نسلهای افغان پناه گرفتهاند، دسترسی به جوامع، کار غیررسمی، آموزش و حفاظت اضطراری را فراهم کردهاند، زیرا دولتهای موفقتر از راه دور همدل بودهاند. آمار اخیر کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد نشان می دهد که 935031 پناهجوی افغان در پاکستان ثبت شده اند و از سال 2002 تاکنون 4692671 پناهجوی داوطلبانه تسهیل شده اند. این تاریخ نباید در زمانی که پاکستان می خواهد به آن دستور داده شود پاک شود. مقررات خیانت نیست. این گسترش طبیعی دهه ها مهمان نوازی اضطراری است.
مدارک سیستم ثبت به معنای جایگزین دائمی قانون مهاجرت نبود. این یک اقدام حفاظتی موقت در رابطه با یک بحران انسانی خاص بود. در صورت سوء استفاده از اسناد، انتقال دارندگان کارت به آن سوی مرز بدون انجام قانونی قابل قبول و زمانی که افراد ثبت نام نشده جزء گروه های پناهنده محسوب شوند، سیستم بی اعتبار می شود. هیچ کشور مدرنی به داشتن رژیمی که در آن استفاده از اوراق هویت دفاعی در برابر تحقیقات و جابجایی در آن سوی مرزها باشد، اعتقاد ندارد. گذرنامه، ویزا و ورود قانونی در مبادی ورودی بیش از حد نیست. این رویه کشورهای ذیربط است که هم به امنیت و هم هویت حقوقی توجه دارند.
پاکستان نیز حسن نیت خود را نشان داده است، اما با مستندات و نه با حذف. شناسایی جمعیت غیرقانونی و نامرئی نتیجه کمپاین های ثبت نام کارت شهروندی افغانستان و تمرین های مشابه با کمک شرکای بین المللی بود. اسناد افغان های بدون مدرک که توسط پاکستان تسهیل می شود، از جمله پروسه کارت شهروندی افغانستان، توسط IOM به عنوان راهی برای ارائه اسناد شناسایی به افغان هایی که قبلاً فاقد مدرک هستند، توصیف شده است. چنین تلاشهایی شواهدی را برانگیخته است که دولت در سختترین شرایط تلاش میکند تا سابقه قانونی ایجاد کند. اسناد نمی توانند یک الگوی نگهدارنده نهایی باشند. سوال دوم پس از شناسایی افراد باید وضعیت باشد: اقامت قانونی، حفاظت موقت، اسکان مجدد یا بازگشت.
استرداد و دستگیری زمانی که در چارچوب قانون انجام شود غیرعادی نیست. اما آنها رویه عادی نظارت بر مهاجرت پلیس در سراسر جهان هستند. کشورهای توسعه یافته به طور معمول بر اساس اقامت غیرقانونی، کلاهبرداری، قاچاق یا امنیت ملی، دستگیر، اخراج، لیست سیاه و محدودیت ورود می کنند. این حق پاکستان است که از فضای سیاست مشابهی برخوردار باشد. شرط اساسی این است که اجرا باید مبتنی بر هوش، متمرکز و قابل تکرار و عاری از مجازات جمعی باشد. عملیات باید بر وضعیت غیرمستند، شبکه های مجرمانه تسهیل، اسناد جعلی، مسیرهای قاچاق، و تهدیدات امنیتی، به جای قومیت یا فقر متمرکز شود. خط مشی حرفه ای لزوماً به معنای خط مشی شرکت نیست.
بنابراین، توجیه بازگشت به وطن در موارد با وقار، مستند و سازماندهی شده بین المللی بسیار موفق است. عودت های منظم تحویل داده شود، جداسازی خانواده ها بدون توجیه صورت نگیرد، غربالگری افراد آسیب پذیر انجام شود و ادعاهای حمایتی از سوی افراد معتمد نادیده گرفته شود. اما همه این پادمانها نمیتوانند نقش مهم پاکستان را لغو کنند: وضعیت موقت نمیتواند به تعلیق موقت حاکمیت تبدیل شود. جابجایی در نهایت نمی تواند به طور دائم بر روی مدارس، بیمارستان ها، پلیس، و بودجه عمومی یک کشور میزبان باشد. پاکستان در طول این سال ها بهشت بوده است. اکنون می تواند ادعای خود مبنی بر اینکه شفقت بشردوستانه باید در چارچوب قانونی ملی اعمال شود که هم از بازدیدکنندگان و هم از بومیان محافظت می کند، توجیه کند.
