جنگ در اوکراین و ایالات متحده ترامپ ممکن است با هم طوفانی عالی برای احیای صنعت دفاعی اروپا از دههها فلج ایجاد کند، زیرا کاهش اعتماد به تضمینهای امنیتی ایالات متحده اروپا را وادار میکند تا درباره چگونگی – و کجا – سرمایهگذاری در دفاع تجدیدنظر کند.
هدف اصلی دفاع و سیاست خارجی تامین امنیت است، بنابراین باید همواره خطرات را در نظر گرفت و کاهش داد. هر گونه وابستگی بیش از حد به یک عامل واحد، مهم نیست که چقدر در یک لحظه ثابت به نظر می رسد، همیشه یک خطر است. ناتو تحت تسلط ایالات متحده امنیت اروپا را از طریق بازدارندگی برای چندین دهه تضمین کرده است، اما به عنوان یک اثر جانبی منفی، با فلج کردن صنعت دفاعی اروپا مانع استقلال دفاعی ما شده است.
پول دفاعی اروپا کجا رفته است
درصد تولید ناخالص داخلی که صرف سرمایه گذاری دفاعی می شود یک چیز است. سوال دیگر این است که این پول کجا می رود و آیا در بلندمدت به نفع ما در معنای وسیع تر است یا خیر.
بخش قابل توجهی از سرمایه گذاری دفاعی اروپا به جای پیشرفت و تقویت صنعت و قابلیت های خودمان، از اروپا سرازیر شده است. این یکی از دلایل اصلی کاستی های اروپا در نوآوری های دفاعی و قابلیت های حیاتی است.
اعداد و ارقام خود گویای این موضوع است: تنها در دهه گذشته، کشورهای اروپایی ناتو 50 تا 60 درصد تجهیزات دفاعی خود را از ایالات متحده خریداری کرده اند، علاوه بر این، فناوری دفاعی را از اسرائیل، ترکیه، کره جنوبی و سایر کشورهای خارجی وارد کرده اند.
از نظر پولی، برآوردهای تقریبی در چند دهه گذشته نشان می دهد که بالغ بر 600 میلیارد یورو از پول مالیات دهندگان اروپایی، صنعت و اقتصاد ما را ترک کرده است، بدون اینکه سهم قابل توجهی در تحقیق و توسعه یا قابلیت های صنایع دفاعی ما داشته باشد. علاوه بر تدارکات عظیم داخلی ایالات متحده، تدارکات دفاعی اروپا اساساً تامین مالی ساخت و ساز قابلیت های تکنولوژیکی و تولیدی مجتمع نظامی-صنعتی ایالات متحده را تامین کرده است.
در همین حال، خود ایالات متحده به وضوح از تولیدکنندگان داخلی خود محافظت کرده است: در طول دهه گذشته، تنها تقریباً 5 تا 10 درصد از خرید سیستم های تسلیحاتی ایالات متحده از اروپا وارد شده است. و این به این دلیل نیست که اروپا فاقد فناوری رقابتی است – صنعت اروپا بخش مهمی از زنجیره تامین صنایع دفاعی ایالات متحده است – بلکه به این دلیل است که تصمیم سیاسی به وضوح ارتقای سیستمها و تولیدکنندگان داخلی بوده است.
گزارش اخیر موسسه بین المللی مطالعات استراتژیک هزینه تقریبی امنیت اروپا مستقل از ایالات متحده را 1 تریلیون یورو نشان می دهد. بگذارید این را با صدها میلیارد دلاری که اروپا برای فناوری دفاعی ساخت ایالات متحده به جای سرمایه گذاری در فناوری و صنعت خودمان پرداخت کرده است، قرار دهیم.
علاوه بر این، تاثیر زنجیره تامین نوآوری دفاعی و فعالیت تحقیق و توسعه صنعتی بسیار فراتر از خود بخش دفاعی است. بنابراین، سرمایه گذاری محدود در صنایع دفاعی اروپا تأثیر بازدارنده بسیار گسترده تری بر رقابت فنی و اقتصادی اروپا دارد.
هزینه واقعی اتکا به آمریکا
به بیان صریح، به دلیل پویایی مشارکت ترانس آتلانتیک، اروپا به طور مداوم در زمینه فناوری و صنعت دفاعی از خودمختاری تسلیم شده است و این دلیل شکاف تواناییها نه تنها در فناوریهای حیاتی ما بلکه در حجم تولید است. به همین دلیل است که ما نمیتوانیم از اوکراین با سلاح کافی حمایت کنیم، حتی اگر پول کافی برای انجام این کار داشته باشیم.
جنگ در اوکراین به نوعی قیمت واقعی وابستگی شدید اروپا به تضمین آمریکا را به ما نشان داده است.
در سال 2017، سالها قبل از تهاجم تماممقیاس روسیه به اوکراین، امانوئل ماکرون، رئیسجمهور فرانسه، درباره این خطرات به اروپا هشدار داد، اما دیدگاه او درباره استقلال دفاعی و استراتژیک اروپا توسط بسیاری، اگر نه بیشتر، شرکای اروپایی نادیده گرفته شد.
امروز، یک دهه از دست رفته بعد، طوفانی عالی برای رنسانس صنعت دفاعی اروپا ممکن است در راه باشد، زیرا پویایی طولانی مدت این اتحاد مختل شده است، در حالی که خطوط مقدم در اوکراین منطق دیرینه صنعت دفاعی و نوآوری های تکنولوژیکی را نیز مختل کرده است.
تهدیدات مربوط به الحاق گرینلند، خروج از ناتو و مسدود کردن تحویل تسلیحات به اوکراین، قابلیت اطمینان ایالات متحده را به عنوان یک شریک امنیتی برای اروپا در آینده قابل پیشبینی به میزان قابل توجهی کاهش داده است – و حتی تغییر دولت ممکن است یک شبه پویایی شراکت سابق را بازگرداند. و شاید این برای بهترین باشد.
در حالی که برخی از کشورهای کوچکتر مانند استونی ممکن است هنوز به دنبال بارقههایی از امید و ضربه زدن به پشت لفاظیهای واشنگتن باشند، کشورهای بزرگ اروپایی مطمئناً در حال انجام تعدیلهای بلندمدت در سیاستهای خود هستند تا تا آنجا که ممکن است وابستگیهای حیاتی به ایالات متحده را کاهش دهند، بهویژه وقتی صحبت از دفاع و امنیت به میان میآید. و اگر بخواهیم کاملاً صریح باشیم، سالهاست که هر سیاستمدار منطقی اروپایی باید از خود میپرسید که آیا منطقی است که امنیت اروپا را به رایدهندگان متوسط آمریکایی متکی کنیم؟
علاوه بر تنشهای سیاسی در شراکت فراآتلانتیک، عملیات ایالات متحده در ایران یک خطر جدید را آشکار کرده است: ایالات متحده واقعاً چند منبع برای پشتیبانی از تضمینهای دفاعی خود به اروپا دارد، آیا باید وارد عمل شود؟
در طی تنها چند هفته، اقدام نظامی در خاورمیانه، ذخایر تسلیحات ایالات متحده را در برخی از سیستمهای حیاتی معادل دو سال ظرفیت تولید کاهش داده است. این مدت زمان بهبودی طولانی است. فرض کنید فشار وارد شود و اروپا با یک تهدید قریب الوقوع روبرو شود در حالی که ایالات متحده در حال حاضر در یک درگیری در جاهای دیگر به گردن خود رسیده است: حتی اگر اراده سیاسی وجود داشته باشد، آیا ایالات متحده و صنایع دفاعی آن توانایی واکنش را خواهند داشت؟
اوکراین منطق نوآوری دفاعی را تغییر داده است
همانطور که گفته شد، جنگ در اوکراین با نشان دادن این موضوع که در میدان نبرد مدرن، سیستمها و حجمهای دفاعی سنتی به تنهایی موفقیت را تضمین نمیکنند، بر صنعت دفاعی تأثیر دموکراتیک داشته است.
تعویضکنندگان بازی میتوانند از «شرکتهای گاراژ»، چاپگرهای سهبعدی و، بهعنوان مثال، دستسازهای ماهرانه تکنسینهای قبلی ناخن باشند. شرکتهای نوظهور در حال تلاش برای ورود به صنعت دفاعی هستند که بهطور سنتی تحت سلطه شرکتهای اصلی است، زیرا سریعتر با نیازها و فناوریهای دائماً در حال تحول میدان نبرد سازگار میشوند.
و لازم نیست یک مسابقه باشد: با توجه به این فرصت، این تازه واردان می توانند از چابکی و تجربه خود برای تقویت نوآوری دفاعی در مشارکت با نیروهای برتر دفاعی استفاده کنند.
در حال حاضر نمونه هایی از این در استونی وجود دارد. Frankenburg Applied sciences، یک استارت آپ دفاعی استونیایی، با ایرباس، یکی از بزرگترین شرکت های هوافضا و دفاعی اروپا، همکاری می کند. یکی دیگر از شرکتهای استونیایی، Wayren، از برنامههای پشتیبانی استارتآپهای محلی بیرون آمد و تابستان گذشته فناوری خود را در تمرینهای HIMARS آزمایش کرد، که به تضمین سرمایهگذاری استراتژیک نزدیک به ۸ میلیون یورو از گروه سرمایهگذار دفاعی و امنیتی EFA کمک کرد.
به دنبال یک پوشش نقره ای در فاجعه جاری در امنیت اروپا، می تواند راه اندازی مجدد صنعت دفاعی اروپا باشد.
علاوه بر تغییر کلی در درک ریسک اروپا در سیاست دفاعی، رشد نوآوری و صنعت دفاعی اروپا با افزایش بودجه دفاعی حمایت می شود. باز هم، این فقط درصد تولید ناخالص داخلی نیست که مهم است، بلکه نحوه سرمایه گذاری آن نیز مهم است. سرمایهگذاریهای دفاعی آینده ما با اراده و عزم سیاسی اجازه میدهد که شرکتهای دفاعی اروپایی تأسیسشده و نوظهور را بر تأمینکنندگان خارجی اولویت دهد.
سنت صنعتی قوی، قدیمی و با استانداردهای بالا اروپا نیز پایه محکمی برای تولد دوباره صنعت دفاعی ما فراهم می کند. این در حال حاضر در بخش فناوری با استفاده دوگانه اروپایی که به سرعت در حال توسعه است، مشهود است، جایی که شرکت های با تجربه از حوزه تجاری در حال توسعه محصولات و فناوری های خود برای ورود به بخش فناوری دفاعی هستند.
آنچه اکنون باید تغییر کند
موفقیت این “طوفان بی نقص” با تغییر الگو در سمت کاربر نهایی – یعنی کشورهایی که سیستم های دفاعی خریداری می کنند – تعیین می شود.
اول، ما باید به اندازه کافی و آشکارا آسیبپذیریهایی را که سیاست تدارکات دفاعی کنونی برای اروپا ایجاد کرده است، بپذیریم و در آینده، دستیابی به فناوریها و محصولات ساخت اروپا را در همه زمینههای دارای اهمیت استراتژیک در اولویت قرار دهیم. بله – حتی اگر باعث ناراحتی آمریکایی ها شود. و خواهد شد.
دومین موضوع کلیدی، تمایل و انعطاف کشورها برای باز کردن میدان دفاعی که قبلاً بسته و سفت و سخت بود، به روی مبتکران از طریق حصول اطمینان از دسترسی کافی مبتکران دفاعی به نهادهای مرتبط با دفاع ملی – از نیروهای مسلح گرفته تا پلیس و مرزبانی – خواهد بود تا فناوریهای رقابتی و نوآورانه بتوانند با همکاری کاربران نهایی بالقوه در سریعترین زمان ممکن اعتبار، آزمایش و توسعه داده شوند.
سوم، البته باید آمادگی دولت ها و نیروهای دفاعی برای پذیرش سریع فناوری های جدید وجود داشته باشد. همانطور که در حوزه نوآوری فناوری به طور کلی تر، یکی از مهم ترین خطرات در نوآوری دفاعی، به اصطلاح “دره مرگ” است، که در آن حتی یک شرکت با فناوری رقابتی ممکن است برای بقا تلاش کند، زیرا فرآیندهای خرید دولتی کند است و در غیاب مشتریان برای اشاره به آن، جمع آوری پول کافی از سرمایه گذاران برای بقای دوره موقت برای شرکت ها دشوارتر می شود.
استونی به عنوان مثال – اما به تنهایی کافی نیست
دولت استونی با انجام چندین گام ضروری، از پیش شتاب دهنده آزمایشگاه تجارت دفاعی برای شرکت های فناوری دفاعی تا ایجاد صندوق دفاع، به عنوان نمونه پیشرو است.
شاید حتی مهمتر از منابع مالی، فرماندهی قابلیتها و نوآوری آینده است که در سال گذشته تحت نیروهای دفاعی استونی تأسیس شد، که با همکاری پارکهای علمی، شتابدهندهها و سایر شرکتکنندگان در اکوسیستم، به تسهیل دسترسی نوآوران به آزمایش و توسعه فناوریهایشان «در میدان» کمک میکند.
چنین طرحهای دولتی به مزیت اصلی استونی میافزاید: شجاعت، سرپیچی، مهارت و رویکرد کارآفرینی که از بخش راهاندازی فناوری ما ناشی میشود، زیرا بنیانگذاران با تجربه، رهبران نوآوری و سرمایهگذاران مهارتها و انرژی خود را به بخش نوآوری دفاعی منتقل میکنند.
اما استونی به تنهایی کافی نیست. برای یک اثر پاناروپایی، ابتکارات مشابه و ایجاد یک اکوسیستم نوآوری دفاعی واقعاً کاربردی، هم کشورهای اروپایی و هم مدیران صنعت دفاعی آنها را ملزم به مشارکت دارد.
نظرات این مقاله متعلق به نویسنده است.
میزگرد ناتو- اتحادیه اروپا 2026
این مقاله با پیش بینی نقش Desiree Mumm به عنوان یک ناظر در دور ناتو- اتحادیه اروپاقادر 2026 در 17 آوریل در تالین.
این میزگرد سخنرانان سطح بالا، کارشناسان و متخصصان را برای بحثی متمرکز در مورد انسجام فراآتلانتیک، امنیت اروپا و همکاری ناتو و اتحادیه اروپا گرد هم می آورد. این رویداد که توسط انجمن پیمان آتلانتیک استونی به همراه Friedrich-Ebert-Stiftung، بنیاد آزادی بالتیک-آمریکایی، وزارت خارجه استونی و نمایندگی کمیسیون اروپا در استونی سازماندهی شده است، تحت قانون Chatham Home برگزار خواهد شد.
