خودروسازان اروپایی و انگلیسی هستند فشار دادن بروکسل به تعویق انداختن مرحله بعدی تعرفههای خودروهای برقی پس از برگزیت، که شکاف بزرگتر بین جاهطلبیهای سیاست صنعتی اروپا و زنجیرههای تامین باتری مورد نیاز برای حفظ آنها را آشکار میکند.
زیر توافقنامه تجارت و همکاری اتحادیه اروپا و بریتانیاخودروهای الکتریکی که بین اتحادیه اروپا و بریتانیا حرکت می کنند باید قوانین مبدأ سخت گیرانه تری را رعایت کنند تا بتوانند واجد شرایط تجارت بدون تعرفه باشند. هدف از این قوانین تضمین این است که سهم کافی از یک وسیله نقلیه و باتری آن به جای تکیه بر قطعات وارداتی از کشورهای ثالث در اتحادیه اروپا یا بریتانیا تولید می شود.
مشکل این است که صنعت باتری به اندازه کافی سریع توسعه نیافته است تا بتواند جدول زمانی را رعایت کند. قوانین فعلی قبلاً یک بار تمدید شده بود، پس از اینکه هر دو طرف پذیرفتند که این بخش برای الزامات سخت تر که در سال 2024 لازم الاجرا می شود، آماده نیست. شورای اتحادیه اروپا تصویب کرد این تمدید در دسامبر 2023، با حفظ قوانین موجود تا پایان سال 2026.
مگر اینکه تعدیل دیگری وجود داشته باشد، خودروهایی که آستانه محتوای محلی جدید را برآورده نمیکنند، ممکن است از اول ژانویه 2027 در کانال مانش با تعرفهها مواجه شوند. کمیسیون اروپا اقدام قبلی را به عنوان یک اقدام توصیف کرد. “تمدید یکباره”، در نظر گرفته شده است که به صنعت زمان بیشتری برای ایجاد پایگاه ضروری تامین باتری اروپایی بدهد.
این موضوع دیگر تنها یک موضوع فنی ناشی از برگزیت نیست. این به آزمونی برای استراتژی گسترده تر اروپا برای وسایل نقلیه الکتریکی، تولید باتری و استقلال صنعتی تبدیل شده است. بروکسل بارها استدلال کرده است که انتقال سبز باید از تولید اروپایی حمایت کند و وابستگی به تامین کنندگان خارجی را کاهش دهد. با این حال، بخش خودروهای الکتریکی همچنان در معرض زنجیره های تامین باتری آسیایی، به ویژه چین قرار دارد.
نهادهای صنعتی در هر دو طرف کانال برای چندین سال هشدار داده اند که رعایت جدول زمانی دشوار است. انجمن خودروسازان اروپا قبلاً استدلال کرده بود که قوانین خطر ایجاد اختلال در یکی از مهم ترین بازارهای صادراتی اروپا را به همراه دارد و خاطرنشان کرد که بریتانیا بزرگترین بازار صادرات خودرو اتحادیه اروپا از نظر حجم است و اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین بازار برای صادرات خودرو بریتانیا باقی مانده است. آن توضیح قوانین مبدا هشدار داد که محدودیت های عرضه باتری می تواند تجارت خودروهای برقی را در معرض تعرفه قرار دهد.
سازندگان بریتانیایی مورد مشابهی را ساخته اند. انجمن سازندگان و بازرگانان موتور هشدار داده است که قوانین سختگیرانهتر در سال 2027، همراه با آستانههای محتوای محلی و عدم اطمینان در مورد تعاریف، میتواند تجارت خودروهای برقی را در معرض خطر قرار دهد. در بیانیه اخیر در مورد تجارت بریتانیا و اتحادیه اروپا، SMMT اعلام کرد که حفاظت از تجارت خودروهای بین کانالی همچنان یک موضوع است. فشار دادن اولویت برای صنعت
قوانینی که قرار است از سال 2027 اعمال شوند، نیاز به نسبت بسیار بالاتری از ارزش خودرو و باتری دارند تا از اتحادیه اروپا یا بریتانیا منشا بگیرند. آنها برای تشویق سرمایه گذاری در تولید داخلی و جلوگیری از ایجاد بازار خودروهای برقی اروپا بر پایه باتری های وارداتی طراحی شده اند. با این حال، در عمل، جدول زمانی در حال حاضر خطر جریمه کردن تولیدکنندگان را قبل از ایجاد پایه تامین لازم دارد.
بخش خودرو استدلال میکند که تعرفهها در زمانی که فروش خودروهای الکتریکی به قیمت حساس است و تولیدکنندگان با رقابت شدید برندهای چینی روبرو هستند، هزینهها را افزایش میدهد. بر اساس گزارشهای فعلی در مورد فشار تجدید صنعت، خودروسازان دوباره به دنبال تاخیر هستند زیرا ظرفیت تولید باتری اروپا با سرعتی که در زمان تمدید قبلی در نظر گرفته شده بود، افزایش نیافته است.
تعرفه 10 درصدی نه تنها بر صادرکنندگان تأثیر می گذارد. همچنین میتواند به قیمتهای مصرفکننده کمک کند، در دسترس بودن مدل را کاهش دهد و تسریع دور شدن از خودروهای موتور احتراقی را برای دولتهای اروپایی سختتر کند. دولت بریتانیا در هنگام موافقت با تمدید قبلی، به نکته مشابهی اشاره کرد و گفت که این توافق انجام شده است از تعرفه ها اجتناب کرد که می توانست بر تجارت خودروهای الکتریکی بین بریتانیا و اتحادیه اروپا تأثیر بگذارد.
برای اتحادیه اروپا، این مناقشه از نظر سیاسی ناخوشایند است. تأخیر بیشتر توسط صنعت به عنوان گامی عملی برای محافظت از رقابت پذیری ارائه می شود. اما این نیز به منزله اعتراف به این است که جدول زمانی اولیه بومی سازی بیش از حد خوش بینانه بود. تعویق دوم سؤالاتی را در مورد اینکه آیا سیاست صنعتی اروپا با ظرفیت واقعی تولید مطابقت دارد یا خیر ایجاد می کند.
بریتانیا نیز با فشار مشابهی مواجه است. صنعت خودروسازی آن به شدت به صادرات به اتحادیه اروپا وابسته است، در حالی که چندین تولیدکننده بزرگ زنجیره تامین یکپارچه ای را که از کانال عبور می کند، اداره می کنند. اگر خودروهایشان قوانین را رعایت نکند، تولیدکنندگان مستقر در بریتانیا در معرض خطر قرار خواهند گرفت. در عین حال، با وجود تلاشهای مکرر دولت برای جذب سرمایهگذاری، پایگاه تولید باتری خود بریتانیا همچنان محدود است.
بحث این نیست که آیا تولید باتری محلی اهمیت دارد یا خیر. اکثر سیاست گذاران و سازندگان اروپایی با این امر موافق هستند. اختلاف مربوط به زمان، هزینه و اعتبار است. اگر این قوانین قبل از آماده شدن زنجیرههای تامین اجرا شوند، تولیدکنندگان ممکن است برای استفاده از قطعاتی که اروپا هنوز قادر به تولید آنها در مقیاس کافی نبوده، با تعرفههایی مواجه شوند. اگر قوانین دوباره به تعویق بیفتند، ممکن است انگیزه بومی سازی تولید ضعیف شود.
این معضل اصلی بروکسل است. قرار است قوانین مبدأ از حاکمیت صنعتی حمایت کند. اما اگر آنها قبل از واقعیت بازار معرفی شوند، خطر تبدیل شدن به مالیات بر تولیدات اروپایی و بریتانیایی را دارند. در زمانی که هر دو با رقابت تولیدکنندگان چینی، فشار برای کاهش قیمت خودروهای الکتریکی و عدم اطمینان در مورد تقاضای مصرف کننده مواجه هستند، این به نفع هیچ یک از طرفین نخواهد بود.
این مورد همچنین نشاندهنده ضعف گستردهتری در برنامه فناوری پاک اروپا است. اهداف و قوانین تجارت را می توان به سرعت نوشت، اما ساخت کارخانه ها، قراردادهای تامین، نیروی کار ماهر، فرآوری مواد معدنی و تولید سلول های باتری سال ها طول می کشد. الف جلسه توجیهی سرویس تحقیقات پارلمان اروپا قبلاً خاطرنشان کرده است که وقتی طرفین توافق کردند که قوانین را گسترش دهند، بخش باتری EV اروپا به اندازه کافی توسعه نیافته است.
برای بروکسل، تصمیم بعدی پیامدهایی فراتر از روابط بریتانیا خواهد داشت. اگر کمیسیون در برابر تاخیر مقاومت کند، این نشانه این است که اروپا باید درد کوتاه مدت را بپذیرد تا مجبور شود باتری را محلی سازی کند. اگر با تمدید دیگری موافقت کند، تصدیق خواهد کرد که این قاره هنوز آماده حمایت از قوانین زنجیره تامین خودروهای الکتریکی خود نیست.
هر یک از این نتایج همان واقعیت اساسی را آشکار می کند: انتقال خودروهای الکتریکی اروپا همچنان به پایه تامین باتری وابسته است که با سرعت مورد انتظار سیاست گذاران توسعه نیافته است.
بازدید پست: 1078
