سازمان بینالمللی کار هشدار میدهد که مناقشه خاورمیانه بازارهای کار جهانی را از طریق شوکهای انرژی، قطع مسیرهای تجاری و کاهش حوالهها با پیشبینی از دست دادن 38 میلیون شغل و 3 تریلیون دلار درآمد نیروی کار تا سال 2027 مختل میکند. مکزیک و کانادا با افزایش 17.1 درصدی از مجموع نیروی کار در ایالات متحده مواجه هستند.
درگیری در خاورمیانه تأثیرات موجی را در بازارهای کار جهانی ایجاد می کند، به طوری که سازمان بین المللی کار (ILO) هشدار داده است که افزایش هزینه های انرژی، اختلالات تجاری و محدودیت های مهاجرت می تواند معادل ده ها میلیون شغل تمام وقت را تا سال 2027 از بین ببرد.
به روز رسانی ILO در ماه می 2026 به پروژه های گزارش اشتغال و روندهای اجتماعی آن در سناریویی که قیمت نفت حدود 50 درصد بالاتر از میانگین اوایل سال 2026 افزایش یابد، ساعات کار در سراسر جهان می تواند 0.5 درصد در سال 2026 و 1.1 درصد در سال 2027 کاهش یابد که به ترتیب معادل 14 میلیون و 38 میلیون شغل تمام وقت است. درآمد واقعی نیروی کار 1.1 درصد و 3 درصد کاهش می یابد و به ضرر 1.1 تریلیون دلار و 3 تریلیون دلار آمریکا تبدیل می شود. بیکاری جهانی در سال 2026 0.1 درصد و در سال 2027 0.5 درصد افزایش خواهد یافت.
سانگهون لی، اقتصاددان ارشد سازمان بینالمللی کار، میگوید: «فرای هزینههای انسانی، بحران در خاورمیانه یک اختلال کوتاه مدت نیست. این یک شوک آهسته و بالقوه پایدار است که به تدریج بازارهای کار را متحول خواهد کرد.» “دنیای کار یکی از کانال های اصلی است که از طریق آن اختلالات جهانی به تاثیرات انسانی تبدیل می شود. آنچه که به عنوان یک شوک خارجی شروع می شود به کارگران و شرکت ها می رسد و می تواند با تضعیف شرایطی که کار را شایسته، ایمن و محافظت می کند، زخم های عمیق تری بر جای بگذارد.”
کشورهای عربی و آسیا-اقیانوسیه با بیشترین مواجهه روبرو هستند
این گزارش کشورهای عربی و منطقه آسیا-اقیانوسیه را با توجه به ادغام آنها با جریانهای انرژی خلیجفارس، مسیرهای تجاری، زنجیره تامین و مهاجرت نیروی کار، به عنوان کشورهایی که بیشتر در معرض این پیامدها قرار دارند، معرفی میکند.
در کشورهای عربی، منطقهای که مستقیماً تحت تأثیر قرار گرفتهاند، کل ساعات کار ممکن است در سناریوی کاهش تنش سریع 1.3 درصد کاهش یابد، در شرایط بحران طولانیمدت به 3.7 درصد برسد و در سناریوی تشدید شدید به 10.2 درصد برسد. این گزارش خاطرنشان میکند که این محدوده از تلفات ساعت کاری ثبتشده در طول همهگیری کووید-19 در سال 2020 بیشتر است. حدود 40 درصد از اشتغال در منطقه در بخشهای پرمخاطب مانند ساختوساز، تولید، حملونقل، تجارت و مهماننوازی متمرکز شده است. پیشبینی میشود که کارگران مهاجر سهم نامتناسبی از تعدیل بازار کار را متحمل شوند.
در آسیا-اقیانوسیه، وابستگی به انرژی وارداتی و مهاجرت نیروی کار مرتبط با خلیج فارس، اثرات سرریز قابل مشاهده ای را در چندین اقتصاد ایجاد می کند. پیشبینی میشود ساعات کاری در سال 2026 0.7 درصد و در سال 2027 1.5 درصد کاهش یابد، در حالی که درآمد واقعی نیروی کار ممکن است 1.5 درصد و 4.3 درصد در مدت مشابه کاهش یابد. حدود 22 درصد از کارگران منطقه در بخشهای پرمخاطب، از جمله کشاورزی، حملونقل، تولید و ساخت و ساز مشغول به کار هستند. اقتصادهای وابسته به گردشگری با فشار بیشتری روبرو هستند.
مجموعه ای از ریسک ها
مناقشه خاورمیانه تنها منبع استرس بازار کار نیست. پیش از این در سال 2025ILO پیشبینی اشتغال جهانی خود را به میزان 7 میلیون شغل کاهش داد و 53 میلیون شغل جدید را برای سال پیشبینی کرد که تا حدی ناشی از تنشهای تجاری و عدم اطمینان ژئوپلیتیکی است. رشد تولید ناخالص داخلی جهانی از 3.2 درصد به 2.8 درصد بازنگری شد.
این سازمان تخمین زده است که حدود 84 میلیون شغل در 71 کشور با تقاضای مصرف کنندگان ایالات متحده مرتبط است و اقتصادهای آمریکای شمالی به ویژه در معرض خطر قرار دارند. مکزیک و کانادا به دلیل روابط تجاری مستقیم با ایالات متحده، با 17.1 درصد از کل نیروی کار – تقریباً یک شغل از هر شش شغل – با بالاترین نسبت موقعیت های در معرض خطر روبرو هستند. به طور مطلق، منطقه آسیا-اقیانوسیه با 55.9 میلیون شغل که به طور بالقوه تحت تأثیر تغییرات تقاضای واردات ایالات متحده قرار گرفته است، بیشترین میزان مواجهه را دارد.
گیلبرت هونگبو، مدیر کل ILO میگوید: «تا زمانی که به چالشهای اساسی در شکلدهی مجدد دنیای کار رسیدگی نکنیم، تنشهای ژئوپلیتیکی و اختلالات تجاری مداوم احتمالاً تأثیر منفی بر بازارهای کار در سراسر جهان خواهد داشت».
این فشارها روندهای ساختاری طولانی مدت را تشدید می کند. درآمد نیروی کار به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی جهانی از 53 درصد در سال 2014 به 52.4 درصد در سال 2024 کاهش یافته است و قاره آمریکا و آفریقا بیشترین کاهش را به ثبت رسانده اند. ILO تخمین زده است که اگر سهم سال 2014 حفظ می شد، درآمد جهانی نیروی کار در سال 2024 یک تریلیون دلار آمریکا بیشتر می شد یا به صورت واقعی 290 دلار بیشتر به ازای هر کارگر.
تغییرات تکنولوژیکی فشار بیشتری را اضافه می کند. تقریباً از هر چهار کارگر در سراسر جهان، یک نفر در نقشی که انتظار می رود به دلیل ادغام هوش مصنوعی مولد تغییر کند، استخدام می شود. کارگران با مهارت متوسط با گستردهترین مواجهه مواجه میشوند، در حالی که نقشهای با مهارت بالا به احتمال زیاد اتوماسیون در سطح کار را میبینند.
پاسخ خط مشی ناهموار باقی می ماند
دولتها طیفی از اقدامات تثبیتکننده کوتاهمدت را در پاسخ به این بحران به کار گرفتهاند، از جمله یارانههای انرژی، نقل و انتقالات نقدی، حمایت تجاری و حمایتهای اداری از کارگران مهاجر. با این حال، سازمان بین المللی کار این واکنش ها را به عنوان پراکنده و محدود به دلیل فضای مالی محدود توصیف می کند، که شکاف های سیاستی در زمینه های شکننده و متاثر از درگیری آشکارتر است.
این سازمان خواستار پاسخهای بحرانی متمرکز بر اشتغال است که مبتنی بر گفتگوی اجتماعی و همسو با استانداردهای بینالمللی کار باشد. این به طور خاص اصرار میکند که اقدامات به کارگرانی که در معرض بیشترین آسیبها هستند – کسانی که در اقتصاد غیررسمی، کارگران مهاجر، پناهندگان و کارمندان شرکتهای کوچک هستند- برسد و در عین حال ثبات اقتصاد کلان را حفظ کند.
ILO می گوید با در دسترس قرار گرفتن داده های جدید و تکامل کانال های انتقال، به نظارت بر اثرات بازار کار ادامه خواهد داد.
