نوشته ساچین یاداو
در 15هفتم آگوست 2021، افغانستان دستخوش یک تغییر سیاسی داخلی بزرگ شد که مشخصه آن این بود بازگشت طالبان، دو دهه پس از پایان اولین رژیم آنها در سال 2001. این همچنین پایان دوره ریاست جمهوری اشرف غنی بود. به امارات فرار کرد و دولت اسلامی افغانستان شد امارت اسلامی افغانستان تحت آنچه اکنون به طور گسترده به عنوان طالبان 2.0 شناخته می شود. این تغییر سیاسی باعث تجدید نظر در تعامل منطقه ای و جهانی با افغانستان شد. در میان کشورهایی که از نزدیک نظاره گر هستند و به سرعت با این گذار سازگار می شوند، چین به عنوان یکی از مهم ترین بازیگران ظاهر شد. با وجود به طور رسمی طالبان 2.0 را به رسمیت نمی شناسدچین از سال 2021 به تعامل عملگرایانه دیپلماتیک، اقتصادی و بشردوستانه با دولت جدید افغانستان ادامه داده است.
برای چین، افغانستان، که با آن مشترک است مرز به طول 75 کیلومتر در امتداد دهلیز واخان، اهمیت استراتژیک دارد زیرا بی ثباتی در افغانستان مستقیماً با نگرانی های امنیتی داخلی چین مرتبط است. این شامل تهدیدات تروریستی از سوی گروههایی مانند جنبش اسلامی ترکستان شرقی، که از سوی سازمان ملل به عنوان یک سازمان تروریستی شناخته شده است، و همچنین سازمانهایی که پکن با سیاستهای سین کیانگ خود متخاصم میداند، از جمله سازمان آزادیبخش ترکستان شرقی، مرکز اطلاعات ترکستان شرقی، و کنگره جهانی جوانان اویغور میشود. فراتر از ملاحظات امنیتی، ظرفیت های اقتصادی افغانستان از منابع طبیعی گسترده و دست نخورده آن، از لیتیوم و مس گرفته تا مواد معدنی کمیاب، علاقه چین را بیشتر تقویت کرده است.
مبادلات دیپلماتیک
با در نظر گرفتن این ملاحظات استراتژیک و اقتصادی، چین پیش قدم شد و تعامل اولیه خود را با افغانستان تحت اداره طالبان آغاز کرد. ارتباط چین با افغانستان تحت مدیریت طالبان حتی قبل از تسلط طالبان بر کابل در اوت 2021 آغاز شد که نشان دهنده دیپلماسی عملگرا و آینده نگر پکن است. در 28هفتم ژوئیه 2021، وزیر خارجه چین وانگ یی ملاقات کرد هیئتی به رهبری ملا برادر، عضو موسس طالبان در تیانجین، جایی که چین بر نگرانی های خود در مورد شبه نظامیان اویغور تاکید کرد. اهمیت این دیدار پس از بازگشت طالبان به قدرت در اواخر ماه اوت 2021 به طور قابل توجهی افزایش یافت. چین یو شیائوونگ را منصوب کرد به عنوان فرستاده جدید خود در امور افغانستان در سال 2021، بر تعامل استراتژیک خود با طالبان حتی قبل از به دست گرفتن قدرت در افغانستان تاکید کرد.
پس از تأسیس طالبان 2.0، چین این تعامل را بیشتر نهادینه کرد. در 24هفتم در ماه مارس 2022 به دنبال نشست جولای 2021، وانگ یی وزیر امور خارجه چین بار دیگر با ملا برادر، معاون موقت نخست وزیر افغانستان گفتگو کرد. افغانستان اطمینان داد که هرگز به هیچ فرد یا سازمانی اجازه نمی دهد از خاک خود علیه چین استفاده کند. وانگ یی نیز بیان کرد چین مایل است همکاری های سودمند دوجانبه را با افغانستان به شیوه ای منظم و بر اساس احترام به حاکمیت افغانستان انجام دهد.
یک پیشرفت بزرگ در روابط چین و افغانستان تحت طالبان 2.0 در 13 اتفاق افتادهفتم اکتبر 2023، زمانی که چین اولین کشور شد تعیین سفیر در افغانستانژائو زینگ رسما شانزدهمین سفیر چین در افغانستان شد. این اقدام دیپلماتیک به سرعت با تحول مهم دیگری در 14 دنبال شدهفتم اکتبر 2023، زمانی که طالبان در آن شرکت کردند سومین انجمن کمربند و جاده پس از دریافت دعوتنامه رسمی از چین، که یکی از مهمترین اجلاسهای چندجانبهای است که طالبان پس از سال 2021 در آن شرکت کردهاند. در طول این نشست، طالبان قصد خود را بیان کردند با تبدیل شدن به بخشی از کریدور اقتصادی چین و پاکستان (CPEC) رسماً به طرح کمربند و جاده چین (BRI) بپیوندد.
پس از این، ارتباط دیپلماتیک چین با افغانستان تحت مدیریت طالبان ادامه یافت. در 1 دسامبر 2023، چین اولین کشوری بود که اعتبارنامه a سفیر تعیین شده توسط طالبانبلال احمد کریمی سیزدهمین سفیر افغانستان در چین شد. چین برای گسترش تعامل خود فراتر از گفتگو و گفتگو، با ارائه تعرفه به افغانستان، تعامل اقتصادی را بیشتر گسترش داد دسترسی رایگان به بخش های عظیم ساخت و ساز، انرژی و مصرف کننده آن در اکتبر، 2024. این همکاری رو به رشد زمانی تقویت شد که در 20هفتم آگوست 2025 افغانستان برگزار شد ششمین گفتگوی وزیران خارجه چین، پاکستان و افغانستان در پایتخت آن، کابل، راه را برای حضور بالقوه افغانستان در CPEC هموار می کند. روی هم رفته، این تحولات منعکس کننده تغییر تدریجی چین از تعامل محتاطانه به مشارکت استراتژیک ساختاریافته با طالبان 2.0 بود.
توسعه بشردوستانه
به غیر از ابتکارات دیپلماتیک، چین همچنین کمک های بشردوستانه و امداد در بلایای طبیعی (HADR) را به افغانستان تحت مدیریت طالبان گسترش داده است. در 22nd ژوئن 2022 زمانی که منطقه جنوب شرقی افغانستان مورد اصابت 6.3 قرار گرفت بزرگی زلزله 1000 کشته و 1500 مجروح بر جای گذاشت، چین آمد و تامین کرد 50 میلیون یوان (تقریباً 7 میلیون دلار) به عنوان کمک های بشردوستانه اضطراری به افغانستان. به همین ترتیب، در 7هفتم اکتبر 2023، زمانی که یک زلزله 6.6 ریشتری حمله به غرب افغانستان که منجر به کشته شدن 2445 نفر و زخمی شدن بیش از 9420 نفر در یازده روستای ولسوالی زنده جان شد، چین دوباره جلو آمد و ارائه کرد. 4.18 میلیون دلار کمک های بشردوستانه اضطراری در یک دوره کوتاه. تلاش های مشابهی توسط چین انجام شد زمانی که الف زلزله 6.0 ریشتری در تاریخ 31 به شرق افغانستان حمله کردخیابان آگوست 2025 که در آن چادر، پتو و غذا در مناطق آسیب دیده تهیه کرد. این تلاشهای بشردوستانه وجهه چین را بهعنوان یک واکنش دهنده اولیه و شریک قابل اعتماد در طول بحرانها بیشتر تقویت کرد.
تعامل اقتصادی
چند شرکت چینی برای بهره برداری از پتانسیل اقتصادی افغانستان قراردادهای جدیدی را در زمینه معادن و منابع طبیعی امضا کردند. یکی از نمونه های قابل توجه امضای الف قرارداد 25 ساله با طالبان در سال 2023 برای میدان نفتی آمودریا در افغانستان، با ظرفیت تخمینی 87 میلیون بشکه نفت خام. بر اساس این قرارداد، شرکت نفت و گاز آسیای مرکزی سین کیانگ (CAPEIC) این کار را انجام خواهد داد سالانه 150 میلیون دلار سرمایه گذاری کنید و طالبان 20 درصد از سهام این پروژه را در اختیار خواهند داشت که می تواند تا 75 درصد افزایش یابد. این پروژه هدف گذاری شده است ایجاد 3000 شغلکه آن را به بزرگترین سرمایه گذاری چین در افغانستان تحت برنامه طالبان 2.0 تبدیل می کند. اگرچه معامله بود خاتمه یافت توسط طالبان در سال 2025 به دلیل شکست این شرکت چینی در انجام تعهداتش، تأثیر قابل توجهی بر روابط دوجانبه گستردهتر نداشت، و این نشان میدهد که تعامل فراتر از پروژههای فردی است.
نمونه قابل توجه دیگر احیای قرارداد 3 میلیارد دلاری معدن مس عینک بود در ابتدا در سال 2008 امضا شد. این قرارداد به شرکت دولتی چین متالورژیکال گروپ (MCC) امتیاز 30 ساله استخراج معادن اعطا کرد، اما نبرد مداوم بین نیروهای ناتو و طالبان برای سال ها پیشرفت آن را متوقف کرد. با طالبان 2.0 به دنبال ثبات اقتصادی و چین در حال گسترش دیپلماسی منابع خود، این پروژه احیا شد. در 24هفتم جولای 2024 مقامات طالبان به همراه تجار و دیپلمات های چینی اقدام به انجام یک اقدام کردند مراسم روبان بری در حالی که کار ساخت جاده به محل استخراج معدن که در 40 کیلومتری جنوب شرقی کابل قرار دارد، آغاز شد.
نتیجه گیری
در خاتمه، تعامل چین با افغانستان تحت طالبان 2.0 یک رابطه عملگرایانه و در حال تحول را نشان می دهد که بر اساس نگرانی های امنیتی، منافع اقتصادی و جاه طلبی های ارتباطی منطقه ای شکل گرفته است. چین از سال 2021 حضور خود را در افغانستان از دستیابی اولیه دیپلماتیک و کمک های بشردوستانه گرفته تا سرمایه گذاری در معادن و زیرساخت ها افزایش داده است. برای طالبان 2.0، چین فرصت های اقتصادی و مسیری برای تعامل بیشتر بین المللی ارائه می دهد، در حالی که برای چین، افغانستان به عنوان یک حائل استراتژیک و یک پیوند بالقوه برای ابتکارات منطقه ای گسترده تر عمل می کند. در نتیجه، چین احتمالاً یکی از تأثیرگذارترین شرکای خارجی خواهد بود که چشم انداز سیاسی و اقتصادی افغانستان پس از سال 2021 را شکل می دهد.
ساچین یاداو دکتری است. محقق مطالعات بینالمللی در جامیا همدرد، دهلی نو با پیشینهای در اقتصاد و آموزش، کار او پلهایی را برای اقتصاد سیاسی و ژئوپلیتیک ایجاد میکند.
