دولت ترامپ ممکن است پناهجویان افغان را در کنگو به خطر بیندازد

بیش از چهار سال پس از سقوط افغانستان به دست طالبان، دولت ترامپ در حال اتخاذ تصمیمات سیاسی است که افغان‌هایی را که در برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده (USRAP) و ویزای مهاجرت ویژه (SIV) گیر کرده‌اند، در هاله‌ای از ابهام نگه می‌دارد.

در حال حاضر حدود 1100 افغان در برنامه USRAP و SIV سرگردان هستند در کمپ As Sayliyah (CAS) در قطر. وزارت امور خارجه ایالات متحده مهاجران افغان را قبل از انتقال آنها به ایالات متحده به این پایگاه پرواز داد تا بررسی نهایی را انجام دهد، اما از آنجایی که دولت ترامپ USRAP را از طریق فرمان اجرایی در 20 ژانویه 2025 به حالت تعلیق درآورد و صدور SIV را در اواخر سال 2025 پایان داد، حرکت رو به جلو متوقف شد.

اعضای فرماندهی عملیات ویژه ارتش ملی افغانستان، اعضای خانواده پرسنل نظامی ایالات متحده و 400 کودک در CAS اقامت دارند. وزارت امور خارجه قبلاً به آنها مشوق های مالی برای بازگشت به افغانستان ارائه کرده بود در حالی که به دنبال کشور دیگری بود که ساکنان CAS را قبل از بسته شدن برنامه ریزی شده پایگاه در 31 مارس دریافت کند.

روز سه شنبه، نیویورک تایمز گزارش شده است وزارت امور خارجه در حال مذاکره برای اعزام ساکنان CAS به جمهوری دموکراتیک کنگو است.

در کمیته نجات بین المللی 2026 رتبه بندی از بین 20 کشوری که “در معرض بیشترین خطر اضطراری جدید یا بدتر شدن شرایط اضطراری بشردوستانه قرار دارند”، کنگو در رتبه هفتم قرار دارد. افغانستان در این فهرست ظاهر می شود، اما در بین 10 کشور برتر قرار ندارد.

در یک کنفرانس مطبوعاتی در 22 آوریل، شاون وندایور، رئیس #افغان اواک، گفت که مسیر پیشنهادی “یک طرح اسکان مجدد نیست.” او استدلال کرد که اسکان مجدد “به مراحل قانونی بادوام نیاز دارد. این به زیرساخت های اجتماعی نیاز دارد. به یک دولت میزبان نیاز دارد که رضایت داده باشد و برای دریافت آن مجهز باشد.” هیچ یک از آن شرایط در کینشاسا برای خانواده های افغان وجود ندارد.»

جان فاینر، معاون مشاور امنیت ملی در زمان جو بایدن، رئیس جمهور پیشین، در جریان کنفرانس مطبوعاتی روز چهارشنبه #افغان اواک به خبرنگاران گفت: «خانواده هایی که در حال حاضر در CAS هستند، بدون بررسی ظاهر نشدند. آنها از نظر طراحی و اجرا، معتبرترین مهاجران قانونی به ایالات متحده هستند.

فاینر گفت که عملکرد CAS “به منظور احترام به تعهد زمان جنگ بود. کار می کرد. دقیق بود، منظم بود، و برای هزاران متحد افغان و خانواده های آنها در طول برنامه کار کرد.” او تأکید کرد که ظرفیت از سرگیری پردازش در CAS وجود دارد و تنها جزء گمشده «تصمیم سیاستی برای پیشبرد» است.

به گفته فاینر، طرح فعلی “یک استراتژی وحشتناک برای ایالات متحده است. این نشان می دهد که ما به تعهدات خود عمل نمی کنیم، که باعث می شود مردم کمتر به ما اعتماد کنند و به ما در آینده اعتماد کنند.”

ساکنان CAS می گویند دلیل که آنها ناامید شده اند. یکی از متقاضیان مرد USRAP گفت که از این خبر احساس “گیج” و “ناامیدی” می کند.

از سال 2018، پروژه بین المللی کمک به پناهندگان (IRAP) درگیر یک نبرد حقوقی علیه دولت ایالات متحده بر سر رسیدگی به SIV ها و عدم موفقیت در این زمینه شده است. آنها را در بازه زمانی نه ماهه قضاوت کنید وزارت خارجه وعده داده است.

در پی حادثه وحشتناک یک تبعه افغانستان در 26 نوامبر تیراندازی در واشنگتن دی سی، از دو عضو گارد ملی ویرجینیای غربی، که یکی از آنها بر اثر جراحات جان باخت، دولت ترامپ دو تغییر ایجاد کرد که به شدت بر متقاضیان SIV تأثیر گذاشت. اول، پردازش SIV را متوقف کرد. سپس، آن را معافیت SIV را حذف کرد از ممنوعیت سفر اتباع افغانستان.

در حالی که پردازش متوقف شد، وزارت امور خارجه از برنامه داوری تجدیدنظر شده ای که برای پاسخگویی آن به زمان بندی های اعلام شده طراحی شده بود، خارج شد. پس از قاضی دادگاه منطقه ای دی سی، تانیا اس. چوتکان دستور داد وزارت امور خارجه برای از سرگیری رسیدگی به تأییدیه‌ها، درخواست‌های تجدیدنظر و رد درخواست‌های رئیس مأموریت (COM) در فوریه، وزارت امور خارجه بار دیگر صدور تصمیمات را آغاز کرد. با این حال، مشخص نیست که آیا نرخ تایید COM نزدیک به 50 درصد است یا خیر ادعا کرد توسط وزارت امور خارجه در سال 2023. وزارت امور خارجه به آن پاسخی نداد دلیل‘سئوالاتی در مورد تعداد تأییدیه هایی که از زمان دستور چوتکان در پرونده های رسیدگی شده صادر کرده است.

در حالی که اکنون در حال رسیدگی به درخواست های SIV است، وزارت امور خارجه صدور ویزا را از سر نگرفته است و این توقف را از طریق ممنوعیت مسافرتی در حال انجام توجیه می کند. بر اساس ممنوعیت سفر، همه افغان‌هایی که برای ویزای خود در کشورهای ثالث مورد مصاحبه قرار می‌گیرند، 212(f) رد برای پرونده‌های خود دریافت می‌کنند. اندرو وپرک، دستیار وزیر امور خارجه در امور جمعیت، پناهندگان و مهاجرت اظهار داشت: شهادت در دعوای جاری IRAP، ارائه شده به دلیل توسط #AfghanEvac، که وزارت امور خارجه در صورت اصلاح یا لغو دستور ممنوعیت سفر، «در مورد رسیدگی به درخواست‌های ویزا که رد شده‌اند» تحت رده 212 (f) راهنمایی‌های بیشتری ارائه خواهد کرد.

در شهادت از جلسه دادرسی 1 آوریل ارائه شده به دلیل توسط IRAP، وپرک به Chutkan گفت که “مشخص است” که آیا افرادی که تحت عنوان 212(f) رد شده اند، باید دوباره برای ویزای خود درخواست دهند و مجددا مورد مصاحبه قرار گیرند.

“چطور این یک مرحله نهایی در مورد دستور من نیست؟” چوتکان از وپرک پرسید. “اگر آنها مجبور باشند بروند و از نو شروع کنند، پس این عملاً عدم انطباق با شرایط طرح است، اینطور نیست؟”

کیمبرلی گرانو، وکیل دادگستری در IRAP، می گوید دلیل که IRAP استدلال کرده است – و دادگاه نیز موافقت کرده است – که “وزارت امور خارجه از زمان تصویب طرح تجدید نظر شده قضاوت در ژوئن گذشته مطابقت نداشته است، زیرا آنها زمان بندی های لازم را رعایت نکرده اند.”

او استدلال می کند: “وزارت امور خارجه نباید متقاضیانی را که اکنون برای مصاحبه حاضر می شوند مجبور کند که کل فرآیند مصاحبه را بعدا تکرار کنند.” “متقاضیانی که مصاحبه خود را تکمیل می کنند باید بتوانند روند را ادامه دهند تا به محض لغو یا لغو اعلامیه 212(f) ویزای خود را دریافت کنند.” او می افزاید: «اینکه آن مردم فقط به انتظار ادامه دهند»، «به وضوح احساس امید مردم را تخلیه می کند، روحیه مردم را تخلیه می کند».

تعداد زیادی از متقاضیان SIV و USRAP در پاکستان سرگردان مانده‌اند، جایی که آنها تحت تهدید فزاینده اخراج زندگی می‌کنند، زیرا جنگ بین پاکستان و افغانستان در جریان است.

فرزانه متقاضی SIV – که در اینجا به دلایل امنیتی با نام مستعار شناسایی شده است – اخیراً رد 212 (f) دریافت کرد. هم فرزانه و هم همسرش از طرف دولت آمریکا کار می کردند. فرزانه می گوید که شوهرش به عنوان مترجم نیروهای آمریکایی دو بار توسط طالبان بازداشت شده است.

خانواده او خانه و اموال خود را فروختند تا برای امنیت به پاکستان بروند. در حالی که در آنجا در بلاتکلیفی زندگی می کند، او می گوید: “ما نه تنها آینده خود را از دست می دهیم، بلکه حال خود را نیز از دست می دهیم.” فرزانه می افزاید که “تأثیر روانی ویرانگر بوده است” و توضیح می دهد که “اخیراً فرزند متولد نشده خود را به دلیل استرس شدید و شرایط ناامن زندگی از دست داده است.”

اندرو سالیوان، کهنه سرباز افغان و مدیر اجرایی سازمان غیرانتفاعی No One Left Behind (NOLB) می گوید دلیل که “مکث در صدور SIV وضعیت بسیار ضعیف تری را برای نزدیکترین متحدان افغانستانی آمریکا ایجاد کرده است.” سالیوان می‌گوید: علاوه بر درگیری افغانستان و پاکستان، «مشکلات از قبل موجود برای افغان‌هایی که به دنبال پناهندگی در پاکستان هستند، تشدید می‌شود»، سالیوان می‌گوید که «توقف پاکستان در صدور روادید برای افغان‌ها کار کردن یا حفظ وضعیت مهاجرتی معتبر را برای افغان‌ها در این کشور تقریباً غیرممکن کرده است، و مقامات پاکستانی تلاش‌های هماهنگ و هماهنگی را برای بازگرداندن ویزا برای افغان‌ها انجام داده‌اند».

در این شرایط تنش‌آمیز، سالیوان می‌گوید که NOLB مجبور شد مهمان‌خانه‌ای را که در اسلام‌آباد نگهداری می‌کرد، که به “هدف برجسته مقامات پاکستانی تبدیل شده بود” ببندد. اکنون این سازمان از “کمک مالی مستقیم” برای حمایت از “بیش از 71 خانواده (411 نفر) تنها در ماه آوریل استفاده می کند. سالیوان می گوید که 172 خانواده دیگر – متشکل از 896 نفر – “در صف حمایت NOLB هستند.”

با این حال، او خاطرنشان می کند که این فقط “سطح نیازها را خراش می دهد.” سالیوان با ارزیابی اینکه “صدها مورد SIV نشان دهنده … هزاران نفر هستند که در حال حاضر در پاکستان بدون حمایت پایدار هستند”، می گوید که “حتی با وجود اینکه NOLB حمایت ماهیانه 50000 دلار در پاکستان را افزایش می دهد، احتمالاً صدها مورد وجود خواهد داشت که از بین می روند.”

سالیوان می‌افزاید: «بررسی و امنیت ملی همچنان یک نگرانی برجسته برای NOLB است. سالیوان می گوید که دفتر بازرس کل وزارت امور خارجه یافته ها که در ژانویه با کمیته قضایی سنا به اشتراک گذاشته شد، دریافت که “بررسی مناسب (برای متقاضیان SIV) در 100٪ موارد انجام شده است.” او استدلال می‌کند که “ایالات متحده می‌تواند سخت‌ترین سطوح بازرسی و بررسی پرونده‌ها را حفظ کند و همچنان به وعده‌های خود به متحدان زمان جنگ عمل کند.”

سالیوان می‌گوید: «زمان مناسبی است که دولت صدور ویزا را برای متقاضیان واجد شرایط ویزای مهاجرت ویژه از سر بگیرد.»