دور دوم مذاکرات صلح بین آمریکا و ایران در بحبوحه حملات مجدد به نفتکشها در تنگه هرمز و محاصره کشتیهای ایرانی توسط آمریکا از طریق مسیر تجاری مهم آغاز شده است.
آینده این آبراه باریک – و محدود کردن برنامه هسته ای ایران – پس از محاصره دوفاکتو نفتکش های نفت و گاز از طریق تنگه توسط تهران که قیمت انرژی را بالا برد، در مرکز مذاکرات قرار دارند.
طرح ایران برای حفظ مهار تنگه با دریافت 2 میلیون دلار از هر نفتکش عبوری، این نگرانی را ایجاد کرده است. باجه عوارضی تهران نفت خاورمیانه می تواند به افزایش قیمت ها در سال های آینده منجر شود.
در اینجا ما به معنای این استراتژی برای بازارهای نفت و اقتصاد جهانی می پردازیم.
تهران از شرکت های کشتیرانی چه مطالبه ای دارد؟
طبق گزارشها، در طرح صلح 10 مادهای تهران الزامی است که ایران و عمان میتوانند برای هر کشتی که از این تنگه عبور میکند تا سقف 2 میلیون دلار هزینه دریافت کنند. ایران پیشنهاد کرد که این پول برای بازسازی استفاده شود.
این پیشنهاد که عبور ایمن از طریق آبراه باریک تنها تحت مدیریت نظامی ایران مجاز است، توسط واشنگتن دی سی و مفسران اقتصادی به شدت محکوم شده است.
این طرح در اوایل ماه جاری توسط ایران آزمایش شد. بر اساس گزارشها، تهران از نفتکشهایی که امیدوار بودند از این تنگه عبور کنند، خواسته است تا قبل از پرداخت هزینه حداقل 1 دلار در هر بشکه، جزئیات محموله، مقصد و مالک نهایی کشتی را اعلام کنند.
برای تانکرهای نفتی که معمولاً 2 میلیون بشکه نفت حمل می کنند، عوارض یک ترانزیت تنها 2 میلیون دلار بود که به یوان چین یا یک ارز دیجیتال پرداخت می شد. پس از تایید، قایق های سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (سپاه) یک نفتکش را از طریق یک مسیر باریک تعیین شده نزدیک به سواحل جنوبی ایران از طریق تنگه اسکورت می کنند.
تاکنون کشتی هایی از مالزی، چین، مصر، کره جنوبی و هند جزو کشتی هایی بوده اند که اجازه عبور داده شده اند. مشخص نیست که آنها برای این کار به ایران عوارض پرداخت کرده اند یا خیر.
آیا این کار قانونی است؟
این سیستم در مخالفت مستقیم با کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها است که گاهی اوقات به نام Unclos شناخته می شود، که به کشتی ها حق عبور بدون مانع از بیش از 100 تنگه در سراسر جهان از جمله تنگه هرمز را می دهد.
حدود 170 کشور و اتحادیه اروپا Unclos را که عموماً حقوق بین الملل عرفی در نظر گرفته می شود، تصویب کرده اند. اما ایران و آمریکا این کار را نکرده اند. با این حال، ایالات متحده به صراحت اعلام کرده است که با حق ایران برای کنترل این تنگه مخالف است.
بحث تحریم هم هست. ایران از دهه 1970 در معرض لایههای پیچیده بسیاری از تحریمها از سوی کشورهایی از جمله ایالات متحده و بریتانیا بوده است، که این امر امکان پرداخت هرگونه شرکت کشتیرانی غربی به سپاه را رد میکند.
چه تاثیری بر هزینه ها دارد؟
افزودن 1 دلار به هزینه هر بشکه نفت خام که از این تنگه عبور می کند، می تواند هزینه های روزانه 20 میلیون دلاری یا 7 میلیارد دلاری را بر اساس جریان نفت و گاز قبل از بحران از این مسیر تجاری به بازار اضافه کند. در شرایط بازار جهانی که در سال گذشته 3 تریلیون دلار ارزش داشت، این نسبتاً کوچک است.
علاوه بر این، همچنین تردیدهایی وجود دارد که بازگشت به حجم ترافیک قبل از بحران در این رژیم امکان پذیر باشد. اما کارشناسان گفته اند که هزینه مالی استفاده از این تنگه احتمالا فراتر از پرداخت عوارض خواهد بود.
شرکت های کشتیرانی احتمالاً برای استفاده از تانکرهای خود از مسیری که خطر حمله به طور قابل ملاحظه ای بیشتر است، نرخ های بالاتری دریافت می کنند. بیمهگران احتمالاً حق بیمههای بالاتری نیز دریافت خواهند کرد. دریانوردانی که این تانکرها را اداره می کنند – چه کسانی این نفتکش ها را دیده اند سختی های کسانی که در کشتی های سرگردان به دام افتاده اند – در حین کار در منطقه ای که به عنوان خطرناک تعیین شده است، حق دریافت حقوق مضاعف را دارند.
انتظار میرود بیشترین تأثیر بر هزینههای انرژی بر روی بازارهای جهانی نفت باشد، که برای بازگشت قیمتهای قبل از بحران نیاز به بازگشت جریان از طریق تنگه به حالت عادی دارد.
عوارض چگونه بر قیمت جهانی نفت تأثیر می گذارد؟
بسته شدن دوفاکتو این تنگه که زمانی حدود 20 میلیون بشکه در روز ترانزیت نفت و گاز داشت، صادرات از منطقه را حدود 10 میلیون بشکه در روز کاهش داد و باعث افزایش قیمت نفت شد. قیمت نفت خام برنت از ۷۰ دلار در هر بشکه در سال گذشته به پایینتر رسید بالاترین قیمت 119 دلار در هر بشکه در بازار آتی و به رکورد 150 دلار در هر بشکه رسید محموله های فیزیکی.
تحلیلگران بازار پیشنهاد میکنند که فشار مداوم بر عرضه، قیمتهای بازار نفت را برای مدت طولانیتری بالاتر نگه میدارد. برخی معتقدند که قیمتهای حدود 100 دلار در هر بشکه میتواند در بیشتر سال جاری باقی بماند و قیمتهای بالاتر تا سال 2027 ادامه داشته باشد.
این به این دلیل است که در حالی که برخی از حجم نفت و گاز خلیج فارس با استفاده از خطوط لوله محدود منطقه تغییر مسیر داده است، تردیدهایی در مورد اینکه آیا نفتکش های خاورمیانه قادر خواهند بود به حجم کشتیرانی قبل از بحران بازگردند زیرا زیرساخت ها آسیب دیده است و بازگشایی میادین بسته به زمان نیاز دارد وجود دارد.
در همین حال، هزینههای بالاتر، ریسک پیچیده حقوقی و تشدید نگرانیهای امنیتی نشان میدهد که تجار نفت زودتر از خرید نفت خام خلیج فارس اجتناب میکنند، حتی اگر ترانزیت تحت کنترل ایران مجاز باشد.
این برای ایران چه معنایی دارد؟
هزینه های «باجه عوارض تهران» به سپاه اجازه می دهد تا ارتش خود را بازسازی کند و راه نجاتی برای اقتصاد فلج شده ایران فراهم کند. کنترل این تنگه همچنین به تهران اجازه میدهد تا صادرات نفت، رگ حیاتی اقتصاد ایران را که پس از محاصره بنادر ایران متوقف شده است، از سر بگیرد.
نفوذ طولانی مدت بر این تنگه نوید درآمدهایی را می دهد که به بازسازی زیرساخت ها و اقتصاد آن کمک می کند. به گفته غلامحسین محمدی، معاون کار و تامین اجتماعی کشور، حدود 2 میلیون نفر در ایران شغل خود را از دست داده اند، زیرا جنگ کارخانه ها، خرده فروشان و مشاغل را مجبور به تعطیلی کرده است. کارشناسان معتقدند که این احتمالاً یک تخمین محافظه کارانه است.
در همین حال، به گفته ستار هاشمی، وزیر فناوری اطلاعات و ارتباطات، قطعی اینترنت ایران روزانه حداقل 50 تریلیون ریال (35 میلیون دلار) برای اقتصاد هزینه دارد.
آیا باجه عوارض برای اقتصاد جهانی اهمیت دارد؟
اقتصاددانان اندیشکده بلژیکی بروگل تخمین زده اند که اگر تهران با موفقیت کنترل تنگه را حفظ کند، اقتصاد جهان «به سختی متوجه تلفات می شود».
به گفته بروگل، هزینه اضافی باید به عهده تولیدکنندگان نفت خلیج باشد، که احتمالاً در نهایت 80 تا 95 درصد کل هزینه یا 14 میلیارد دلار در سال برای محموله های نفتی پرداخت می شود. این بدان معناست که قیمت جهانی نفت در مقایسه با سطح قبل از جنگ تنها حدود 0.05 تا 0.40 دلار در هر بشکه افزایش خواهد یافت.
اما اگر به مشروعیت بخشیدن به تصرف یک آبراه بین المللی توسط ایران کمک کند و از بازگشت جریان نفت خام به هنجارهای قبل از بحران جلوگیری کند، این سابقه نگرانی های نگران کننده تری را ایجاد خواهد کرد.
کارشناسان نسبت به عواقب گسترده ای برای اقتصاد جهانی در صورت مختل ماندن تنگه هرمز هشدار داده اند. پیش از این، فاتح بیرول، رئیس آژانس بینالمللی انرژی، تعطیلی را بدترین بحران عرضه انرژی در تاریخ توصیف کرد و گفت که وضعیت “پوچ اما واقعی” است.
هر گونه تشدید بیشتر در جنگ ایران می تواند باعث رکود جهانی شود، و صندوق بین المللی پول گفته است که اقتصاد بریتانیا است انتظار می رود بیشتر تحت تاثیر قرار گیرد نسبت به سایر کشورهای G7.
