اتحادیه اروپا می خواهد نوآوری های نظامی مخرب را سریعتر از همیشه به نیروهای مسلح ارائه کند. اما اهمیت واقعی AGILE ممکن است کمتر در پول باشد تا تغییر سیستمی و فرهنگی که آن را نشان می دهد.
عکس. تفنگداران دریایی آمریکا
با گذشت هر روز از جنگ روسیه علیه اوکراین، نوآوری مخرب دفاعی و استقرار انبوه سریع آن در میدان نبرد همچنان تعیین کننده است. با این حال، در حالی که هر دو متخاصم همچنان با سرعت خود را تطبیق می دهند، اکوسیستم دفاعی اتحادیه اروپا به طور فزاینده و خطرناکی عقب می افتد، به طور گسترده به عنوان بسیار آهسته، بیش از حد بوروکراتیک و بیش از حد سفت و سخت در نظر گرفته می شود که نمی تواند با واقعیت های جنگ مدرن همگام شود.
این چالش به سختی تازگی دارد. اتحادیه اروپا قبلاً تلاش کرده است تا از طریق یک سری اقدامات نظارتی و مالی با هدف باز کردن پتانسیل بازیگران به اصطلاح دفاع جدید، با آن مقابله کند. در 25 مارس، کمیسیون اروپا آخرین تلاش خود را در این راستا رونمایی کرد: برنامه نوآوری سریع و چابک دفاعی (AGILE) که برای ارائه استارتآپهای دفاعی امیدوارکننده اروپایی با بودجه سریع برای توسعه، میدان دادن و مقیاسبندی راهحلهای نوآورانه با سرعت بسیار بیشتر طراحی شده است.
پر کردن شکاف بودجه در مراحل اولیه
AGILE برای مقابله با یکی از ضعف های ساختاری مرکزی اکوسیستم دفاع جدید اروپا در حال ظهور ساخته شده است: کمبود سرمایه ای که هم به راحتی در دسترس است و هم به سرعت قابل استقرار است. برای تطبیق با چرخههای نوآوری کوتاهتر جنگ روسیه و اوکراین، استارتآپها و شرکتهای کوچک و متوسط نه تنها برای پیشبرد تحقیق و توسعه، بلکه برای آزمایش و نشان دادن راهحلهای خود به کاربران نهایی به بودجه فوری نیاز دارند. آنها سپس برای عبور از به اصطلاح «دره مرگ» – شکاف بین نوآوری موفق و استقرار عملیاتی واقعی – به حمایت مالی بیشتری نیاز دارند که پس از آن میتوانند فعالیتهای خود را حفظ کنند و مستقلتر توسعه پیدا کنند.
AGILE به دنبال پر کردن این شکاف ها با ارائه می باشد پشتیبانی هدفمند، جامع و سریع برای استارتآپهای دفاعی اروپایی، شرکتهای کوچک و متوسط که امیدوارکنندهترین و مخربترین راهحلها را برای نیازهای عملیاتی فوری کشورهای عضو توسعه میدهند. در سال 2027، انتظار می رود این برنامه تقریباً 20 تا 30 پروژه را با حمایت فردی بین 1 تا 5 میلیون یورو و پوشش 100 درصدی هزینه های واجد شرایط را تامین کند.
سرعت به عنوان عامل تعیین کننده
با این حال زمان جایی است که AGILE می تواند بیشترین تفاوت را ایجاد کند. اتحادیه اروپا میخواهد این برنامه با زمان بیسابقهای برای اعطای تنها چهار ماه عمل کند، در حالی که انتظار میرود فناوریهای پشتیبانی شده ظرف یک تا سه سال به نیروهای دفاعی برسد. در صورت تحقق، این امر تقریباً زمانبندی اعطا را در مقایسه با طرحهای مالی سنتی اتحادیه اروپا به نصف کاهش میدهد و چرخه دفاعی مرتبط با مدلهای قدیمیتر و پرهزینهتر را چندین برابر کاهش میدهد.
این برنامه از دو دسته اصلی فعالیت در مراحل مختلف توسعه اولیه پشتیبانی می کند. اولین مورد، بودجه توسعه ماموریت محور محصولات و فناوری های دفاعی مخرب را تا مرحله نمونه اولیه تامین می کند. دوم از مقیاس بندی، آزمایش، جذب و تجاری سازی بعدی آنها پشتیبانی می کند. آنها با هم قابلیتهای دفاعی نوظهور و مخرب را در مناطقی مانند هوش مصنوعی، پهپادها، کوانتوم، روباتیک، سایبر و فضا در بر میگیرند.
پذیرش ریسک در تعقیب سرعت
پیشنهاد AGILE نشاندهنده تغییر اتحادیه اروپا به سمت فرهنگ ریسکپذیری بیشتر است، فرهنگی که ریسک را بهعنوان چیزی که باید پذیرفت و مدیریت کرد نه اجتناب از آن، همانطور که اغلب تا همین اواخر چنین بود. با اولویت دادن به سرعت و انعطاف پذیری، برنامه ذاتاً مملو از ریسک و عدم اطمینان در مورد نتایج استاز آنجایی که ممکن است برخی از کمکها به اشتباه تخصیص داده شود، در حالی که سایر شرکتها ممکن است کمتر از آن استفاده کنند.
دقیقاً به همین دلیل است فرآیند انتخاب شرکت برای موفقیت برنامه بسیار حیاتی خواهد بود. خیلی به توانایی شناسایی، تحت فشار زمانی قابل توجه، راه حل هایی بستگی دارد که نه تنها با پتانسیل بالا، بلکه واقع بینانه و امکان پذیر در یک بازه زمانی کوتاه هستند. توزیع جغرافیایی متعادل بودجه به همان اندازه مهم است، به طوری که AGILE به جای تقویت عدم تعادل منطقه ای موجود، اکوسیستم دفاع جدید اروپا را به عنوان یک کل تقویت کند.
تغییری فراتر از بودجه
با توجه به مقیاس مالی محدود آن، بالغ بر 115 میلیون یورو، AGILE به خودی خود یک تغییر دهنده بازی نخواهد بود. با این حال، اگر ضربالاجلهای آن رعایت شود و فرآیند انتخاب مؤثر باشد، ممکن است چشم انداز دفاعی اروپا را با چندین بازیکن جدید و راه حل های ارزشمند غنی کند. اگر این اتفاق بیفتد، برنامه احتمالاً در سالهای آینده ادامه مییابد، از نظر سازمانی اصلاح میشود و از نظر مالی افزایش مییابد. همراه با سایر ابتکارات مشابه و مکمل، مانند ناتو DIANA یا EDF، می تواند به طور معناداری به تقویت پایگاه صنعتی و فناوری دفاعی اتحادیه اروپا کمک کند.
با این حال، تاثیر مهمتر و ماندگارتر ممکن است سیستمیک باشد. AGILE منعکس کننده تغییر گسترده تری در رویکرد اتحادیه اروپا به دفاع و نوآوری است، رویکردی که احتمالاً ادامه خواهد داشت. با پرورش فرهنگ بادوام تر از تحمل ریسک، انعطاف پذیری نظارتی و تامین مالی سریع، ممکن است به تدریج محیط نوآوری دفاعی اروپا را متحول کند و در عین حال سرمایه گذاران خصوصی و کارآفرینان بیشتری را به این بخش جذب کند.
