در 29 آوریل 2026، کمیسیون اروپا این قانون را تصویب کرد چارچوب کمک های دولتی موقت بحران خاورمیانه (METSAF)یک چارچوب موقتی که شرایطی را که تحت آن کشورهای عضو اتحادیه اروپا می توانند از شرکت ها در بخش هایی که به ویژه تحت تأثیر افزایش قیمت سوخت، کود و برق ناشی از بحران خاورمیانه تحت تأثیر قرار گرفته اند، تسهیل کند.
از فوریه 2026، تشدید تنش ها در ایران و منطقه خاورمیانه گسترده تر، عملاً تنگه هرمز را بسته است و به طور قابل توجهی قیمت جهانی نفت، گاز و کود را افزایش داده است. با توجه به ارتباط نزدیک بین قیمت گاز و برق، هزینه های برق نیز به همین ترتیب افزایش یافته است. METSAF در پاسخ به تصویب رسید و ابزارهای اضافی را برای کشورهای عضو برای محافظت از اقتصادهای ملی خود در بخشهایی که بیشترین آسیب را دیدند، فراهم کرد. این سومین مورد اتحادیه اروپا است.چارچوب موقت“تا به امروز، به دنبال اقدامات مشابهی که در طول همه گیری COVID-19 معرفی شده است (2020، قبلی ما را ببینید هشدار) و در پاسخ به تجاوز روسیه به اوکراین (2022، قبلی ما را ببینید هشدار).
1. بخش های تحت پوشش
METSAF به طور موقت ابزارهای کمک های دولتی موجود را تکمیل می کند تا به اثرات بحران در پنج بخش که به ویژه در معرض افزایش قیمت سوخت، کود و برق هستند رسیدگی کند:
- کشاورزی
- شیلات و آبزی پروری
- حمل و نقل زمینی (راه آهن، جاده و آبهای داخلی)
- حمل و نقل دریایی در داخل اتحادیه اروپا
- صنایع انرژی بر
قابل توجه است، بخش هوانوردی به صراحت مستثنی شده است. EC قوانین موجود کمک های دولتی ویژه هوانوردی را برای رسیدگی به تأثیر بحران فعلی کافی می داند.
2. اقدامات موقت کمک های دولتی
در کشاورزی، ماهیگیری، و حمل و نقل بخشها، چارچوب موارد زیر را اجازه میدهد:
- کمک برای پوشش بخشی از افزایش قیمت سوخت و کود: کشورهای عضو می توانند به شرکت ها غرامت بپردازند تا 70 درصد هزینه های اضافی ناشی از افزایش قیمت سوخت و کود ناشی از بحران است. این هزینههای اضافی با مقایسه قیمتهای معیار فعلی بازار با یک معیار تاریخی و اعمال تفاوت حاصل در حجم مصرف فعلی (یا جدیدترین قبل از بحران) شرکت تعیین میشوند. برای کمک به شکل ابزارهای قابل بازپرداخت (مانند وام)، شدت کمک تا 100٪ مجاز است، مشروط بر اینکه کمک قابل تبدیل به کمک مالی نباشد.
- گزینه ساده شده برای مقادیر کم کمک: یک مسیر ساده برای مبالغ کمک تا سقف 50000 یورو در دسترس است. تحت این رویکرد، کمک ها ممکن است بر اساس شاخص هایی – مانند اندازه و نوع فعالیت های یک شرکت یا تخمین مصرف سوخت در بخش – به جای نیاز به شواهد دقیق مصرف محاسبه شود.
برای صنایع انرژی بر واجد شرایط برای تخفیف موقت قیمت برق طبق بند 4.5 قانون چارچوب کمک های دولتی معامله صنعتی پاک (سیسف، ما را ببینید هشدار قبلی) METSAF به کشورهای عضو این امکان را می دهد افزایش شدت کمک از 50 درصد به حداکثر 70 درصد هزینه های مصرف برق واجد شرایط این می تواند تا 50 درصد از کل مصرف ذینفع را پوشش دهد. هیچ تلاش اضافی کربن زدایی مورد نیاز نیست. علاوه بر این، انباشت جزئی با کمک های دولتی اعطا شده تحت دستورالعمل های کمک های دولتی ETS مجاز است.
3. ابزارهای دیگر
کمیسیون کشورهای عضو را تشویق می کند تا اقدامات گذرا را برای کاهش تأثیر قیمت های بالای گاز بر تولید برق، مانند کاهش موقت عوارض غیر مستقیم سوخت در نظر بگیرند. دستورالعمل مالیات بر انرژی، که اصولاً از الزامات استاندارد اطلاع رسانی مستثنی هستند.
کمیسیون نشان میدهد که آماده است تا اقدامات موقت را بهصورت موردی ارزیابی کند تا تأثیر قیمتهای بالای گاز بر تولید برق را کاهش دهد. این اقدامات ممکن است شامل یارانه دادن به هزینه سوخت نیروگاه های گازسوز برای کاهش هزینه های کلی برق، مشروط به الزامات متعددی از جمله پادمان برای جلوگیری از تحریف بازار و اطمینان از انتقال منافع به مصرف کنندگان نهایی باشد.
4. دوره درخواست و فرآیند
اقدامات کمک های دولتی تحت METSAF باید قبل از اعطای کمک به کمیسیون اطلاع داده شود و توسط آن تایید شود. EC تعهد امیدوارکننده و در عین حال شاید بلندپروازانه ای را نسبت به فرآیند تصویب سریع اتخاذ کرده است. توجه به این نکته مهم است که METSAF جایگزین قوانین موجود کمکهای دولتی نمیشود – بلکه صرفاً یک لایه اضافی از انعطافپذیری موقت را فراهم میکند. بنابراین، کشورهای عضو می توانند به استفاده از ابزار کمک های دولتی موجود، از جمله موارد زیر ادامه دهند آیین نامه معافیت بلوکی کشاورزی، مقررات معافیت بلوک ماهیگیری، دستورالعمل کمک های دولتی به بخش دریایی، آیین نامه عمومی معافیت بلوکی، و کمترین قوانین.
METSAF برای کمک های اعطایی از 1 مارس 2026 تا 31 دسامبر 2026 اعمال می شود. با این حال، در مواردی که یک کشور عضو انتخاب می کند پست قبلی تأیید اسناد پشتیبان (یعنی بدون اعطای پیش پرداخت)، کمک ممکن است تا 31 مارس 2027 اعطا شود، مشروط بر اینکه دوره واجد شرایط از 1 مارس تا 31 دسامبر 2026 رعایت شود.
* * *
تیم ما از نزدیک پیشرفتهای تحت METSAF را زیر نظر دارد و برای کمک به مشتریان در ارزیابی واجد شرایط بودن، تعامل با مقامات ملی اعطا و تهیه درخواستهای کمک دولتی در دسترس است. لطفاً در ارتباط با هرگونه سؤال مرتبط با METSAF یا برای راهنمایی بیشتر دریغ نکنید.
