پیمایش عدم قطعیت در خاورمیانه (II): موردی برای قانون اساسی موقت در سوریه و فلسطین

برنامه خاورمیانه و شمال آفریقا (MENA) در Sciences Po، با همکاری دانشکده حقوق Sciences Po و مشارکت با واحد تحقیقات قانون اساسی و دموکراسی در دانشگاه ملی An-Njah و Konrad Adenauer Stiftung، برای دومین سال یک دوره آموزشی فشرده دو روزه را تشکیل می‌دهد که در 28 تا 29 مه 2026 در Sciences Paris برگزار می‌شود. این برنامه با تمرکز بر سوریه و فلسطین، چگونگی عملکرد چارچوب‌های قانون اساسی موقت تحت شرایط جنگ، حاکمیت مورد مناقشه، و دگرگونی‌های مداوم را بررسی می‌کند – و اینها چه چیزی را در مورد امکانات و محدودیت‌های انتقال سیاسی در خاورمیانه معاصر نشان می‌دهند.

در لحظه‌ای که منطقه با تغییر صف‌بندی‌های ژئوپلیتیکی در حال تغییر شکل است، این پرسش که چگونه نظم سیاسی تشکیل می‌شود به طور فزاینده‌ای ضروری شده است. جنگ جاری در خاورمیانه بی‌ثباتی منطقه‌ای را تشدید کرده، روابط قدرت را دوباره پیکربندی کرده و شرایط اعمال حکومت را تغییر داده است. در چنین شرایطی، فرآیندهای قانون اساسی را نمی توان به عنوان تمرین های خنثی یا صرفاً فنی در نظر گرفت. بلکه در عدم تقارن قدرت، مداخله خارجی و مبارزات حل نشده بر سر مشروعیت و اقتدار قرار دارند.

این آموزش با یک پانل متمرکز آغاز می شود که سوریه و فلسطین را در این پویایی های منطقه ای گسترده تر قرار می دهد. بررسی خواهد کرد که چگونه تحولات کنونی بر ثبات منطقه‌ای تأثیر می‌گذارد و محیط‌های سیاسی را که فرآیندهای قانون اساسی در آن شکل می‌گیرد، تغییر می‌دهد. توجه به معنای این دگرگونی ها برای مسیرهای رهبری و مسیرهای حکومتی در هر دو زمینه و همچنین به نقش در حال تحول جنبش های اسلامگرای سیاسی خواهد بود. این پنل همچنین به چگونگی بازتعریف افق های سیاسی و قانون اساسی توسط درگیری های مداوم، پراکندگی و صف بندی مجدد منطقه ای می پردازد.

در این چارچوب، قوانین اساسی موقت هم به عنوان ابزار و هم عرصه رقابت سیاسی ظاهر می شوند. در حالی که اغلب به عنوان مکانیسم هایی برای هدایت گذار و تثبیت حکمرانی در نظر گرفته می شوند، ممکن است عدم قطعیت را ایجاد کنند یا ساختارهای قدرت موجود را بازتولید کنند. بنابراین، این برنامه به دنبال ارزیابی انتقادی است که آیا چنین چارچوب‌هایی می‌توانند به‌عنوان مسیرهای واقعی به سوی نظم سیاسی پایدار عمل کنند یا اینکه خطر طولانی کردن شرایط انتقالی را برای مدت نامعلومی دارند.

نمای کلی

در سوریه، یک کمیته هفت نفره قانون اساسی که پس از کنفرانس ملی سوریه تشکیل شد، وظیفه تهیه پیش نویس منشور انتقالی را بر عهده گرفت. در 13 مارس 2025، رئیس جمهور سوریه احمد الشراع اعلامیه قانون اساسی موقت را به منظور هدایت حکومت سوریه طی پنج سال آینده تصویب کرد. این اعلامیه برآمده از میراث جنگ داخلی، اشغال خارجی، تحریم‌ها و تجزیه داخلی، چشم‌اندازی را برای دولت‌سازی ترسیم می‌کند. با این حال، هم اعتبار و هم پتانسیل آن برای اجرای نامشخص است. بنابراین یک سوال مهم مطرح می شود: آیا این اعلامیه انتقالی به عنوان پلی به سوی قانون اساسی دائمی عمل خواهد کرد یا به عنوان مکانیزمی برای طولانی کردن ترتیبات موقت به طور نامحدود قرار می گیرد؟

در آگوست 2025، محمود عباس، رئیس‌جمهور فلسطین کمیته‌ای را برای پیش‌نویس قانون اساسی موقت برای کشور فلسطین منصوب کرد. این ابتکار به دنبال ایجاد زمینه های نهادی برای انتخابات پس از جنگ و هدایت گذار از قدرت به دولت است. اولین پیش نویس متن در فوریه 2026 ارائه شد. یک پلت فرم تعاملی برای دریافت مشاوره عمومی برای آماده سازی همه پرسی ایجاد شد. وعده و محدودیت های قانون اساسی موقت در حال ظهور – به ویژه با توجه به واقعیت های جاری جنگ و اشغال – ارزیابی خواهد شد.

اهداف آموزشی

تا پایان برنامه، شرکت کنندگان:

• نقش قانون اساسی موقت را درک کنید: تجزیه و تحلیل کنید که چگونه چارچوب های موقت قانون اساسی باید به انتقال سیاسی کمک کند و خلاءهای قانونی را کاهش دهد.
• تحولات سیاسی معاصر را ارزیابی کنید: بررسی کنید که چگونه توافقنامه های حکومتی، انتخابات و مذاکرات قانون اساسی ثبات سیاسی را در سوریه و فلسطین شکل می دهد.
• از مطالعات موردی تطبیقی ​​درس بگیرید: تجارب حاکمیت انتقالی از مناطق دیگر را برای اطلاع از بهترین شیوه ها بررسی کنید.
• تقویت مهارت های عملی: توسعه تخصص در چانه زنی بر اساس قانون اساسی و ارزیابی های حکومتی در زمینه های پس از جنگ.

تحویل دوره: حضوری
حداکثر شرکت کنندگان: 12 دانش آموز.