فون در لاین در مورد چین هشدار داد. اروپا گوش نکرد آیا در حال حاضر؟

از میان تمام سخنرانی هایی که اورسولا فون در لاین تا به حال ایراد کرده است، یکی وجود دارد که تا به امروز طنین انداز است، شاید بلندتر از همیشه.

تبلیغات

تبلیغات

بیش از سه سال پیش، در مارس 2023، رئیس کمیسیون اروپا نقطه عطفی را ارائه کرد، آدرس گستردهتشریح وضعیت روابط اتحادیه اروپا و چین، که او آن را “پیچیده ترین و مهم ترین روابط در سراسر جهان” توصیف کرد.

در آن زمان، به ندرت پیش می آمد که یک رهبر اتحادیه اروپا مداخله عمومی را منحصراً بر روی چین متمرکز کند، زیرا جنگ روسیه با اوکراین بر دستور کار سیاسی حاکم بود. در واقع، فون در لاین بخش اول سخنرانی خود را به انتقاد از شی جین پینگ، رئیس جمهور چین به دلیل “دوستی بدون محدودیت” با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه اختصاص داد.

با این حال، شکایت اصلی او در جبهه اقتصادی بود. فون در لاین به طور مفصل در مورد یارانه های تحریف کننده چین، رقابت ناعادلانه، شیوه های اجباری، عدم تعادل رو به رشد، انتقال اجباری فناوری و انحصار مواد خام حیاتی صحبت کرد، که به گفته او، همه اینها نیازمند یک رویکرد کاملاً جدید است: ریسک زدایی.

این نقاط اصطکاک اکنون در مرکز محاسبات سریع در کمیسیون قرار دارند زیرا مازاد واردات ارزان قیمت از چین اقتصاد اروپا را خفه می کند، مشاغل را نابود می کند و کارخانه ها را تعطیل می کند.

ترس از صنعتی زدایی، که امروزه در سراسر اروپا گسترده شده است، به صراحت در سخنرانی او نشان داده نشد، اما دامنه تهدید به صراحت بیان شد.

او گفت: «ما می‌توانیم انتظار داشته باشیم که مسیر روشنی ببینیم و تلاش کنیم چین را کمتر به جهان و جهان را بیشتر به چین وابسته کنیم.» اکنون ضرورت امنیت و کنترل بر منطق بازارهای آزاد و تجارت آزاد غلبه دارد.

این سخنرانی 36 دقیقه ای مورد استقبال تحلیلگران و مفسران قرار گرفت و آنها آن را به عنوان یک تحلیل واقعی و شفاف تحسین کردند و مورد انتقاد قرار گرفتند. مقامات چینی، که آن را گمراه کننده و نامنسجم خواند.

اما هیچ یک از آنها مخاطب اصلی فون در لاین نبودند. هدف سخنان او کسانی بود که در نهایت کارت را در دست دارند: کشورهای عضو.

او گفت: «ما به اراده جمعی برای پاسخگویی با هم نیاز داریم.

از قضا، این کشورهای عضو بودند که گرفتار اختلافات همیشگی خود بر سر پکن بودند، که بیشترین تلاش را برای تضعیف پیام های اصلی او انجام دادند.

درخواست فون در لاین برای تنوع بخشیدن به تجارت تا حد زیادی نادیده گرفته شد و مسیر کج‌رویی که در طول همه‌گیری کووید آغاز شد را بدتر کرد. سال 2025 برای اولین بار در تاریخ ثبت شد که هر یک از اعضای بلوک با پکن کسری تجاری داشتند.

دولت‌ها هرگز بر سر درک مشترکی از معنای ریسک‌زدایی در عمل به توافق نرسیدند، و برخی مسئولیت‌ها را به شرکت‌های خصوصی واگذار کردند، که انگیزه مالی دور شدن از چین و پرداخت هزینه‌های بالاتر را نمی‌دیدند.

در همین حال، درخواست او برای استفاده «جسورانه‌تر و سریع‌تر» از ابزارهای تجاری نتایج متفاوتی به همراه داشت.

از یک سو، کمیسیون موفق شد پس از یک فرآیند بحث برانگیز که به شدت کشورهای عضو را از هم جدا کرد، تعرفه‌های اضافی بر خودروهای الکتریکی چینی (EVs) وضع کند. اسپانیا واژگون شد پس از سفر نخست وزیر به پکن، از موافق تا رای ممتنع. کشور زادگاه فون در لاین، آلمان، به شدت حرکت کرد تا اکثریت مخالف را تشکیل دهد.

مجریه همچنین از ابتکاراتی برای تقویت پرده برداری کرد تولید داخلی در بخش های خاص و حذف Huawei و ZTE چین از زیرساخت های اتصال.

از سوی دیگر، کمیسیون نتوانست کشورهای عضو را متقاعد کند که اختیارات بیشتری برای کنترل صادرات حساس به آن اعطا کنند، که سرمایه ها با حسادت از آن محافظت می کنند. فون در لاین استراتژی امنیت اقتصادیآمد و رفت، و طرح چشم نواز او برای ابزاری جدید برای غربالگری سرمایه‌گذاری خارجی در میان واکنش‌های سیاسی کنار گذاشته شد.

ابزار ضد اجباری (ACI) که تا حدی با در نظر گرفتن چین طراحی شده است، با وجود اینکه خود فون در لاین آشکارا پکن را متهم کرده است، هنوز راه اندازی نشده است. باج گیری.

یک دیپلمات اعتراف کرد: «ما دیر به بحث آمدیم. چین 30 سال است که به امنیت اقتصادی فکر می کند. این برای ما تازگی دارد.»

تله تفرقه

مسلماً سخنرانی بزرگ از ارائه کوتاهی کرد. فابیان زولیگ، مدیر اجرایی مرکز سیاست اروپا (EPC) که هنگام ارائه سخنرانی فون در لاین در ردیف اول قرار داشت، می‌گوید: «تشخیص به‌طور گذشته‌نگر «تأیید شده است».

زولیگ به یورونیوز گفت: «او زود متوجه شد که رابطه با چین دیگر فقط به خاطر فرصت‌های اقتصادی نیست، بلکه در مورد آسیب‌پذیری‌ها، وابستگی‌ها و خطرات امنیتی اقتصادی است.

او هشدار داد: «اما درست بودن در تحلیل کافی نیست. “آنچه اروپا به آن نیاز دارد، هدایت استراتژیک و اقدام متعاقب آن است. اینجاست که پیشرفت محدودتر بوده است. چالش هرگز شناسایی خطرات نبوده است. بلکه توافق بر سر این بوده است که در مورد آنها چه باید کرد و مایل به تحمل هزینه ها بود.”

برخی به درس ها توجه کردند، البته با تأخیر قابل توجه. امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه و بارت دی وور، نخست‌وزیر بلژیک، از جمله کسانی هستند که اخیراً موضع خود را در قبال چین سخت‌تر کرده‌اند و خواهان اقدامات حفاظتی قوی‌تر شده‌اند و رویکرد قاطعانه‌ای را که فون در لاین در سخنرانی خود معرفی کرد، تکرار می‌کنند.

تغییر لفاظی توجه کمیسیون را به خود جلب کرده است.

مقامات اتحادیه اروپا امیدوارند که کسری تجاری در حال افزایش این بلوک، فرصتی برای یک استراتژی قوی تر و جسورانه تر برای مهار چین ایجاد کند، قبل از اینکه آسیبی که از قبل گسترده و گران است، برگشت ناپذیر شود. قوه مجریه در حال ارزیابی کفایت سلاح های تجاری موجود و امکان آن است ابداع موارد جدید.

فون در لاین این هفته گفت: “ما گفتگو می خواهیم، ​​اما گفت و گو باید نتیجه دهد. ما رقابت را دوست داریم، اما رقابت باید منصفانه باشد. و ما می خواهیم به بازار چین دسترسی داشته باشیم که متقابل است.” “این یک مفهوم کامل است که ما روی آن کار می کنیم.”

با این حال، بروکسل به خوبی می داند که راه پیش رو پر از مشکلات خواهد بود.

پکن به‌عنوان دومین اقتصاد بزرگ جهان، با میلیاردها کالا، خدمات، سرمایه‌گذاری و پروژه‌های زیربنایی، نفوذ زیادی بر کشورهای اتحادیه اروپا دارد. آنهایی که به صادرات متکی هستند در بازار چین جایگزین ارزشمندی برای ایالات متحده می بینند، جایی که تعرفه 15 درصدی تجارت را به میزان قابل توجهی کمتر جذاب کرده است.

آلمان و اسپانیا به دلیل روابط نزدیک تجاری خود با چین تحت نظارت ویژه قرار دارند.

برلین همچنان ادامه دارد ارسال سیگنال های مختلطزیرا منافع شرکت‌های بزرگ و کوچک را متعادل می‌کند، شرکت‌هایی که احساس متفاوتی در معرض چین دارند. در همین حال، مادرید از پیش‌نویس سندی که توسط فرانسه، ایتالیا، هلند و لیتوانی امضا شده بود، فاصله گرفت و از کمیسیون خواست تا علیه چین «فعال‌تر عمل کند».

فون در لاین و تیم او همچنین عمیقاً نسبت به آنچه که او آن را «تفرقه بینداز و حکومت کن» می‌خواند، محتاط هستند، که به دلیل تقسیم کشورهای عضو برای منحرف کردن اقدامات جمعی شناخته شده است. رای کثیف در مورد تعرفه های خودروهای برقی به عنوان یک مورد به یاد می آید.

اما اگر چیزی باشد که دولت‌ها را شب‌ها بیدار نگه می‌دارد و بر چشم‌انداز بزرگ فون در لاین سایه می‌اندازد، آن تهدید انتقام‌جویی دردناک است. پکن پیشگیرانه هشدار داده است که اگر بروکسل واکنش خود را تشدید کند، «قاطعانه مقابله خواهد کرد».

اتحادیه اروپا هنوز از شوک محدود کردن صادرات خاک‌های کمیاب در سال گذشته متحمل می‌شود، زمانی که چین قدرت اختناق ارزشمند خود را به جهانیان ثابت کرد. روشی که این کشور به تعرفه‌های آمریکا واکنش نشان داد و تا زمانی که کاخ سفید تسلیم شد، موضع خود را حفظ کرد، نشان می‌دهد که رژیم کمونیستی تا چه حد مایل است در صورت فشار آوردن به آن پیش برود.

به طور خصوصی، دیپلمات ها اعتراف می کنند که چشم انداز تلافی جویانه علت اصلی اختلافات غیرقابل حل بین 27 رهبر است. اگرچه همه آنها با تشخیص بد فون در لاین موافق هستند، اما هنوز تمایلی به استفاده از داروهای تجویز شده توسط وی ندارند.

ترس از انتقام به حدی است که رهبران به طور مداوم از ذکر نام چین در جمع بندی های مشترک اجلاس سران خود اجتناب می کنند. در عوض، آنها به این موضوع به عنوان بخشی از یک نقطه گسترده تر در زمینه ژئواکونومیک و رقابت می پردازند.

یک دیپلمات ارشد با اشاره به اینکه ارقام نگران کننده تجارت، شانس اتخاذ یک سیاست جدید را افزایش می دهد، گفت: “کشورهای عضو خطر حرکت فردی علیه چین را می بینند و خوشحال هستند که کمیسیون را برای انجام کارهای کثیف برای آنها بفرستند.”

“این باید با دقت بسیار هماهنگ شود.”