یک کلید برای رقابت اروپا

ساده سازی نظارتی: یک کلید برای رقابت اروپا

مرکز مطالعات سیاست اروپا (CEPS) مقاله ای از جودیت آرنال را منتشر کرده است که تجزیه و تحلیل فرایند ساده سازی نظارتی انجام شده توسط اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا) و ارائه توصیه هایی برای اطمینان از این که این تلاش به پیشرفت واقعی در رقابت های تجاری و نفوذ جهانی اتحادیه اروپا تبدیل می شود. به گفته نویسنده ، تعریف واضح و مشخص خواهد بود که منظور از ساده سازی نظارتی (متمایز کردن آن از قبل از همبستگی) ، ایجاد مکانیسم های هماهنگی مؤثر در بین ابتکارات مختلف در حال انجام ، و به طور کامل در ساختار حاکمیت اتحادیه اروپا ، که در حال حاضر پیچیدگی را تقویت می کند ، به طور کامل در مورد پیچیدگی ، ترغیب می کند ، تکه تکه شدن مقررات را تشویق می کند و عملکردهای تجاری پان اروپایی را دگرگونی می کند.

• مقررات اتحادیه اروپا دیگر یک مزیت رقابتی برای شرکت های اروپایی نیست.
  
  • اثر به اصطلاح بروکسل ، که به شرکتهای اروپایی با اولین کسی که با یک چارچوب نظارتی که بعداً به عنوان یک استاندارد در مناطق دیگر اتخاذ شد (به عنوان مثال ، GDPR) به شرکتهای اروپایی اعطا کرد ، در آیین نامه های اخیر (به عنوان مثال ، در پایداری یا امور دیجیتال) تکرار نشده است. اینها نتوانسته اند به وضعیت معیار بین المللی ، به ویژه در زمینه مقررات زدایی در ایالات متحده برسند.
  • پیچیدگی نظارتی رو به رشد ، چارچوب پر هزینه تر و دشوار را برای اجرای ایجاد کرده و باعث کاهش رقابت می شود. در پاسخ ، کمیسیون جدید هدف کاهش بار اداری را برای شرکت ها 25 ٪ (35 ٪ برای SMEs) تعیین کرده است ، و یک کمیسر را به طور خاص برای منصوب می کند “اجرای و ساده سازی” و ترویج ابتکارات ساده سازی نظارتی از طریق قالب Omnibus.
• مدیریت نظارتی اتحادیه اروپا الگویی از “تنظیم دقیق + اجرای تکه تکه شده” را تهیه می کند این باعث افزایش پیچیدگی می شود ، مانع فعالیت تجاری پان اروپایی می شود و ادغام بازار واحد را تضعیف می کند.
  • این پیچیدگی در بیش از دستورالعمل های قانونگذاری سطح 1 منعکس شده است ، و باعث ایجاد آبشارهای قوانین فنی بسیار دانه ای در سطح 2 و 3 می شود تا واگرایی را در اجرای ملی محدود کند. با این حال ، کشورهای عضو هنوز ویژگی های خود را از طریق شیوه های طلایی جاسازی کرده اند.
  • هیچ گونه بررسی سیستماتیک سابق یا سابق پستی از ضرورت یا کیفیت وجود ندارد ، و چند هدف ثانویه مانند رقابت یا تناسب برای تعادل اهداف اولیه مانند ثبات مالی یا جمع آوری مالیات وجود ندارد.
• اصلاحات کلیدی برای ساده سازی نظارتی مؤثر:
  
  • اجماع سیاسی در مورد مفهوم “ساده سازی نظارتی” ، به وضوح آن را از مقررات زدایی متمایز می کند. ساده سازی به معنای کاهش پیچیدگی بدون از بین بردن اهداف نظارتی ، با هدف اساسی تقویت رقابت است. این باید یک فرآیند مداوم باشد ، از جمله ارزیابی های سابق و سابق پست و محدودیت های صریح در رشد قوانین سطح 2 و 3 و شیوه های طلایی.
  • مکانیسم های هماهنگی در ابتکارات مختلف در حال انجام ، برای اطمینان از انسجام بین آژانس ها و کشورهای عضو ، با هماهنگ کننده های خاص توسط حوزه فنی (به عنوان مثال ، سرمایه ، گزارش ، پایداری). نمونه بارز الزامات سرمایه بانکی است ، که در آن چندین مقام درگیر هستند. یک رویکرد مشترک امکان ساده سازی مؤثرتر را فراهم می کند. هماهنگی در آیین نامه های متقابل مانند قانون AI ، که بر چندین بخش و مقامات تأثیر می گذارد ، بسیار مهم تر است.
  • تجدید نظر در مورد مدیریت کلی اتحادیه اروپا. برای پیشبرد ادغام اروپا ، انتقال صلاحیت های ملی بیشتر به نهادهای اروپایی ، غلبه بر چارچوب فعلی ترکیبی که باعث پیچیدگی نظارتی می شود ، ضروری خواهد بود.