یک بحران حرکت آهسته-تجزیه و تحلیل-بررسی اوراسیا

توسط مانوج جوشی

در آغاز ماه گذشته ، رئیس جمهور ایالات متحده (ایالات متحده) دونالد ترامپ نامه ای ارسال کرد به رهبر عالی ایران ، آیت الله خامنه ای از طریق امارات متحده عربی (امارات متحده عربی) با ابراز تمایل خود به مذاکره در مورد توافق هسته ای با ایران. این درخواست به دنبال ترامپ بود دستور اجرایی در اوایل ماه فوریه تهدید “حداکثر فشار” برای اطمینان از اینکه “ایران از سلاح هسته ای و موشک های بالستیک بین قاره ای محروم می شود.” این دستور همچنین تمام تحریم ها و اقدامات دیگر علیه ایران را محکم تر کرد. ایرانیان به طور رسمی از طریق عمان پاسخ دادند نشان می دهد که آنها مذاکرات مستقیم نمی خواستند، اما برای مذاکرات غیرمستقیم باز خواهد بود.

در 30 مارس 2025 ، در پاسخ به رد ایران ، ترامپ هشدار داد اگر ایران با ایالات متحده به توافق هسته ای نرسید ، می تواند در کنار اعمال تعرفه های ثانویه مانند مواردی که در دولت قبلی وی تصویب شده است ، با اقدامات نظامی ، به ویژه بمب گذاری ها روبرو شود. روز دوشنبه ، ایران پیامی از خامنه ای ارسال کرد به ایالات متحده از طریق سفارت سوئیس که نماینده منافع ایالات متحده در ایران است ، هشدار داد که ایران به “قاطعانه و بلافاصله” به هر اقدام ایالات متحده پاسخ خواهد داد.

در دوره اول خود ، در سال 2018 ، ترامپ ایالات متحده را از برنامه جامع اقدام مشترک (JCPOA) خارج کرد ، توافق نامه بین المللی که در ازای برطرف کردن تحریم ها بر روی کشور ، محدودیت هایی را برای برنامه هسته ای ایران ایجاد کرد. این معامله با هدف تمدید زمان “برک آوت” – دوره ای که ایران برای تهیه سلاح هسته ای – تا حدود یک سال طول می کشد. با این حال ، پس از عقب نشینی ایالات متحده ، این توافق از هم جدا شد و ایران تولید و غنی سازی اورانیوم را فراتر از حد مجاز مقرر در JCPOA ، از سر گرفت به شدت کاهش زمان برک آوتبشر

اهداف مذاکرات فعلی تحت ترامپ مشخص نیست ، اما آنها به وضوح فراتر از احیای JCPOA است که در سال 2015 توسط انگلستان ، فرانسه ، روسیه ، چین و آلمان توافق شده است و ایالات متحده در سال 2018 از آن خارج شده است.

پیشینه

برنامه هسته ای ایرانمن از دهه 50 با کمک ایالات متحده تحت رژیم شاه شروع کردم و با این کار پیمان منع گسترش سلاح های تک گسترش (NPT) را امضا کردم. با این حال ، ماشه برای برنامه مخفی پس از آن صورت گرفت که ایران در جنگی که عراق در سال 1980 توسط عراق آغاز شد و از عراق در سال 1980 که توسط عربستان سعودی و ایالات متحده حمایت می شد ، تقریباً 300000 تلفات متحمل شد. پس از انقلاب اسلامی در سال 1979 و تنش های ژئوپلیتیکی متعاقب آن ، فعالیت های هسته ای ایران سوء ظن بین المللی را به وجود آورد ، به ویژه پس از آنكه یك گروه مخالف ایرانی در سال 2002 امكانات اعلام نشده را فاش كرد. این منجر به تلاش های میانجیگری توسط E3 (فرانسه ، آلمان و انگلیس) شد و توسط آژانس بین المللی انرژی اتمی (IAEA) ، اثر نامشخصی را افزایش داد.

مذاکرات بین ایران و E3 در سال 2003 و پس از 12 سال آغاز شد ، توافق نامه ای به عنوان برنامه جامع اقدام مشترک (JCPOA) در سال 2015 تدوین شد. برای اولین بار از سال 1979 ، مذاکرات مستقیم در سطح وزیران بین ایالات متحده و ایران اتفاق افتاد ، با مداخله آمریكا به عنوان كلیدی برای موفقیت آمیز مذاکرات شناخته شد. به عنوان بخشی از روند ، پرزیدنت اوباما با همتای خود ، رئیس جمهور روحانی صحبت کرد از طریق تلفن در طول بازدید دوم به نیویورک در سال 2013.

طبق چارچوب سال 2015 ، ایران موافقت کرد که 98 درصد از انبار غنی شده اورانیوم خود را کاهش دهد ، غنی سازی خود را با 3.67 درصد مسدود کند و اجازه بازرسی جامع آژانس بین المللی انرژی هسته ای را بدهد. در عوض ، تحریم های مرتبط با برنامه هسته ای آن با یک ماده “Snapback” در صورتی که ایران نقض شرایط توافق نامه باشد ، برداشته می شود.

از ابتدا ، اسرائیل با JCPOA مخالفت کرده بود. به عنوان تنها قدرت سلاح های هسته ای در منطقه ، احساس می کرد که سلاح های هسته ای ایران تهدیدی وجودی برای این کشور ایجاد می کند. در سال 2013 ، در حالی که مذاکرات روشن بود ، نتانیاهو خطاب به کنگره ایالات متحده و گفت: “این یک معامله بد است – یک معامله بسیار بد”. متفقین عرب ایالات متحده – عربستان ، امارات و مصر – همچنین با این توافق مخالفت کردند.

این فرصت پس از آنكه ترامپ در سال 2017 به مقام خود رسید ، و یك سال بعد ، در ماه مه 2018 ، وی علیرغم صدور گواهینامه آژانس بین المللی انرژی هسته ای كه ایران کاملاً از JCPOA پیروی كرده بود ، دستور خروج ایالات متحده از این معامله و تنظیم مجدد تحریم ها را بر روی ایران داد.

عقب نشینی ایالات متحده توسط اسرائیل ، عربستان سعودی و سایر متحدین عرب پشتیبانی شد. اسرائیل اکنون تلاش کرده است تا سیاست ایالات متحده را محکم تر کند و ایالات متحده را ترغیب کرد تا سیاست “حداکثر فشار” را که شامل می شود ، انجام دهد تصمیم برای تعیین سپاه نگهبانان انقلابی ایران (IRGC) به عنوان یک سازمان تروریستی در سال 2019. در 3 ژانویه سال 2020 ، ایالات متحده سرگرد ژنرال Qassem Soleimani ، رهبر IRGC و بعداً در همان سال اسرائیلی ها دانشمند هسته ای ایران را به قتل رساند. این تنها پس از قتل سلیمانی بود ایران اعلام کرد که دیگر نمی ماند با محدودیت های تجویز شده توسط JCPOA.

وقتی دولت بایدن در سال 2021 مقام خود را به دست گرفت، انتظاراتی وجود داشت که ایالات متحده به JCPOA بپیوندد. اما هنگامی که یک دولت محافظه کار تحت رئیس جمهور ابراهیم ریزی پس از انتخابات ژوئن 2021 ایران که عمدتاً با این توافق مخالف بودند ، به قدرت رسید. مذاکرات آغاز شد ، اما پس از یک سال ، آنها در وضعیت جهانی جدید که با حمله روسیه به اوکراین شکل گرفت ، از هم جدا شدند. نزاع های داخلی در ایران مسائل پیچیده تر و تا دسامبر سال 2022 ، این توافق نامه با از بین بردن فعالیت های هسته ای فراتر از حد تعیین شده توسط JCPOA از بین رفت.

چشم انداز

از آنجا که ترامپ از JCPOA خارج شد ، برنامه هسته ای ایران پیشرفت های اساسی داشته و به ساخت سلاح های هسته ای نزدیکتر است. در اوایل ماه مارس ، رافائل ماریانو گروسی ، مدیر کل آژانس بین المللی انرژی هسته ای ، ابراز نگرانی از افزایش انبار اورانیوم ایران که غنی شده است 60 درصد ، که به 275 کیلوگرم رسیده بود ، از 182 کیلوگرم در سه ماهه قبلیبشر به خوبی شناخته شده است که اگر این امر به 90 درصد غنی شود، می تواند در طی دو هفته به عنوان هسته حداقل شش سلاح هسته ای استفاده شود.

DG همچنین گفت که در حالی که ایران ادعا می کرد که تمام مواد هسته ای را اعلام کرده است ، آژانس بین المللی انرژی هسته ای اثری از ذرات اورانیوم را در مکانهایی پیدا کرده است که طبق توافق نامه حفاظت هسته ای اعلام نشده است. وی افزود: نیاز به حل برخی از این اختلافات “برای اطمینان از اینکه برنامه هسته ای ایران منحصراً صلح آمیز است” وجود دارد.

تمام آنچه ما می توانیم از اظهارات و تهدیدات آمریکا جمع کنیم این است که رئیس جمهور ترامپ می خواهد محدودیت های سختی را برای فعالیت های غنی سازی هسته ای ایران ایجاد کند و ایران را از توسعه قابلیت های سلاح های هسته ای باز دارد. او به دنبال معامله ای است که فراتر از JCPOA سال 2015 باشد ، با این حال ، آیا او می تواند از طریق مذاکرات به آن برسد ، هنوز دیده نمی شود.

اولین خط دفاع ایران-حزب الله-به شدت تخریب شده است ، و رژیم طرفدار ایران سوریه از بشیر-اسد تاریخ است. ایران پس از جنگ هوایی خود با اسرائیل در سال گذشته به شدت تضعیف شده است. با این حال ، یک موشک و زرادخانه هواپیمای بدون سرنشین کافی را حفظ می کند برای ویران کردن مراکز شهری ما متحدین مانند امارات متحده عربی ، عربستان سعودی ، قطر و بحرین و بستن تنگه های هورموز. بعید است که بسیار زیاد تجدید نظر در مورد معاملات قبلی را بپذیرید.

مشکل این است که در حالی که بسیاری از فعالیت های هسته ای ایران قابل برگشت است-Centrifuges های برچیده شده و غنی سازی اورانیوم مخلوط شده یا از کشور خارج می شوند-ایران دانش را حفظ می کند. این کشور دارای یک صنعت دفاعی قوی و عمدتاً خودکفا و یک پایگاه منابع انسانی تحصیل کرده است. هیچ تضمینی وجود ندارد که ایالات متحده و اسرائیل بتوانند تمام سایت های مخفی ایران را شناسایی و از بین ببرند.

مشکل بزرگتر این است که بر خلاف سال 2015 ، هر مذاکره اکنون عمدتاً یک امر همه آمریکایی با درگیری ممکن است در اروپا باشد. کشورهایی که JCPOA را ممکن کردند –روسیه و چین– به اندازه گذشته تمایل به حمایت از اهداف غربی در ایران ندارند. هر دو در حال حاضر از یک توافق مذاکره پشتیبانی می کنند. با این حال ، با توجه به شرایط جغرافیایی فعلی ژئوپلیتیکی که روسیه به یک شریک استراتژیک ایران تبدیل شده است و چین در هند و اقیانوس آرام با فشار ایالات متحده روبرو است ، آنها می توانند با ارائه کمک های پنهانی به برنامه ایران پاسخ دهند ، همانطور که چین یک بار به پاکستان انجام داد.

از طرف دیگر ، E3 که در سال 2018 با بیرون کشیدن آمریکایی مخالف بود ، از عدم تحمل ایران راضی نیست. در ماه اکتبر ، مفاد کلیدی JCPOA منقضی می شود. اروپایی ها به خوبی می توانند روند “ضربه محکم و ناگهانی” را تحریک کرده و تحریم های سازمان ملل را دوباره تنظیم کنند.

با توجه به این ، خطر قابل توجهی وجود دارد که ترامپ روز یکشنبه با سخنان خود پیروی خواهد کرد هنگامی که به دنبال رد مذاکرات مستقیم ایران ، وی گفت: “اگر آنها معامله نکنند ، بمباران می شوند. این مانند آنها را بمباران می کند که قبلاً آنها را ندیده اند”.

هفته گذشته ، گزارش ها حاکی از آن است که ایالات متحده چهار بمب افکن B-2 Stealth را جابجا کرد به پایگاه اقیانوس هند از دیگو گارسیا. این که آیا اینها برای یک عملیات بالقوه علیه ایران در نظر گرفته شده اند یا برای هدف قرار دادن حوثی ها در یمن هنوز ناشناخته است. با این حال ، واضح است که توانایی اعتصاب علیه حوثی ها که توسط ایران پشتیبانی می شوند ، نیز پیامی به تهران است.

هر جنگ بزرگتر در خاورمیانه عواقب جهانی خواهد داشت. اول ، هرگز مشخص نخواهد شد که آیا اعتصاب ایالات متحده باعث خنثی کردن همه امکانات ایران شده است. یک حمله آمریکایی و تخریب متعاقب آن می تواند اثر پارادوکسیکال فشار آوردن ایران به ساخت و استفاده از سلاح های هسته ای داشته باشد. دوم ، قیمت نفت می تواند افزایش یابد و باعث کمبود عرضه شود. سرانجام ، می تواند عواقب بشردوستانه ناشی از آلودگی رادیواکتیو اعتصاب در امکانات هسته ای باشد.

از هم اکنون ، به نظر می رسد که ترامپ در حال بررسی پیشنهاد ایران برای مذاکرات غیرمستقیم است ، حتی اگر او نیروهای آمریکایی را در منطقه در آماده سازی برای اعتصابات نظامی احتمالی تقویت کرده است. مقامات کاخ سفید می گویند که ساخت آمریکایی لزوماً اقدام به اقدام نظامی قریب الوقوع نمی کند ، بلکه تمایل آمریکایی برای مذاکره از موقعیت قدرت است. در مورد ایرانیان ، آنها برای همه اتفاقات آماده هستند ، زیرا انتخاب آنها محدود است.

• درباره نویسنده: Manoj Joshi همکار برجسته در بنیاد تحقیقات Observer است.
• این مقاله توسط بنیاد تحقیقات ناظر.