دبی – طبق رونوشت های افشا شده از یک توافق موقت که مقامات می گویند به طور کلی با این سند مطابقت دارد، ایران بلافاصله پس از امضای قرارداد آزمایشی با آمریکا برای پایان دادن به جنگ، اقداماتی را برای بازگشایی تنگه هرمز انجام خواهد داد و اجازه خواهد داشت نفت خود را بدون محدودیت بفروشد.
این توافق که قرار است روز جمعه در سوئیس امضا شود، همچنین پیشبینی میکند که ایران حداقل 300 میلیارد دلار برای بازسازی پس از جنگ دریافت کند و میگوید که ایالات متحده برای پایان دادن به همه تحریمهای آمریکا و سازمان ملل متحد علیه تهران – در صورت دستیابی به توافق نهایی در مورد برنامه هستهای ایران، تلاش خواهد کرد.
ایالات متحده و اسرائیل در 28 فوریه تا حدی برای جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هسته ای وارد جنگ شدند، اگرچه اهداف دونالد ترامپ رئیس جمهور ایالات متحده در این درگیری بارها تغییر کرده است. توافق موقت جنگ را قبل از اینکه این هدف تضمین شود متوقف می کند. در عوض، یک دوره دو ماهه را برای مذاکرات هستهای باز میکند و به نظر میرسد که مزایای متعددی را به ایران ارائه میکند در حالی که در ازای آن کمی از آن بهره میبرد.
برای مثال، توافق آمریکا مبنی بر اجازه فوری به ایران برای فروش آزادانه نفت خود و پیشنهاد لغو در نهایت همه تحریمها، امتیازات عمدهای را نشان میدهد که فراتر از مفاد توافق هستهای سال 2015 ایران با قدرتهای جهانی است که ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود آمریکا را از آن خارج کرد و آن را «بدترین توافق تاریخ» اعلام کرد.
این توافق احتمالاً مخالفت شدید واشنگتن را به دنبال خواهد داشت و به نظر می رسد که این یک شکست بزرگ برای بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل است که در داخل کشور مورد انتقاد رسانه ها، مخالفان و حتی برخی از متحدانش قرار گرفته است.
این توافق باعث توقف جنگ و آغاز مذاکرات بیشتر خواهد شد
بسیاری از این توافقنامه وضعیت موجود قبل از جنگ را احیا می کند، از جمله پایان دادن به خصومت ها، از سرگیری مذاکرات بین ایالات متحده و ایران بر سر برنامه هسته ای تهران، و بازگشایی تنگه، که گذرگاهی حیاتی برای نفت و گاز طبیعی جهان است و بسته شدن آن یک بحران تاریخی انرژی ایجاد کرد.
این توافق شامل پایان دادن به درگیری ها در لبنان بین اسرائیل و شبه نظامیان تحت حمایت ایران حزب الله است. این یکی از ظریفترین بخشهای توافق است، زیرا اسرائیل معتقد است که به دفاع از خود و اشغال مناطق وسیعی از لبنان ادامه خواهد داد. ایران گفته است که اسرائیل باید از توافق خارج شود، اگرچه نسخه های فاش شده هیچ اشاره ای به خروج ندارند.
فردی که پس از امضای این تفاهم نامه در جریان قرار گرفت و دیگری که پیش از آن نسخه ای از آن را مشاهده کرد، گفت که این تفاهم نامه تا حد زیادی با متن آنچه توسط شبکه تلویزیونی عربستان سعودی منتشر شده بود مطابقت دارد و جزئیات این قرارداد را روز سه شنبه گزارش داد. این دو نفر به دلیل حساس بودن بحث ها به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند.
دو مقام دیگر در خاورمیانه که به همین دلیل به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند، همچنین گفتند که نسخه های منتشر شده توسط العربیه و بلومبرگ به طور کلی با توافق نهایی مطابقت دارد.
کاخ سفید و دیگر مقامات آمریکایی این شرایط را منتشر نکرده اند و بلافاصله به سوالات پاسخ نداده اند. با این حال، استیون چونگ، مدیر ارتباطات کاخ سفید، چهارشنبه پس از انتشار نسخه فاش شده این قرارداد که سیانان نسخه فاش شدهای از توافق را منتشر کرد، بدون ذکر جزئیات، نوشت که «زبان واقعی توافق را منعکس نمیکند».
ایران نیز نسخه رسمی این توافق را منتشر نکرده است. خبرگزاری نیمه رسمی این کشور، تسنیم، نزدیک به شبهنظامیان سپاه پاسداران، روز چهارشنبه بدون ارائه گزارش کامل، ادعا کرد که نسخه بلومبرگ دارای بخشهایی گم شده است.
ترامپ اهداف مختلفی را برای جنگ ذکر کرده است، از جمله گاهی وعده داده است که به برنامه های هسته ای و موشکی ایران و حمایت این کشور از حزب الله و دیگر گروه های نیابتی در منطقه پایان می دهد. او همچنین پیشنهاد کرد که این امر می تواند منجر به سرنگونی دولت ایران شود.
توافق موقت از همه این اهداف فاصله دارد، اما ترامپ روز چهارشنبه از آن استقبال کرد.
ترامپ در فرانسه که در اجلاس گروه هفت شرکت می کند، گفت: «هیچ کس نمی داند چیست، اما بسیار قوی است.
اما او همچنین در را برای کنار گذاشتن آن باز کرد: “این یک تفاهم نامه است و اگر من آن را دوست نداشته باشم، به تیراندازی به آنها و انداختن بمب برمی گردیم.”
امتیازات عمده ای به ایران داده شده است
برخی از امتیازات به ایران – از جمله لغو کامل تحریمها و آزادسازی داراییهای مسدود شده – بهتدریج اتفاق میافتد و به گفته مقامات پاکستان، یک میانجی کلیدی، به پیشرفت در مذاکرات هستهای مرتبط خواهد بود. آنها به دلیل حساسیت موضوع به شرط ناشناس ماندن برخی از نکات مهم معامله را بیان کردند.
اما در این میان، ایالات متحده معافیت هایی را برای تحریم هایی صادر خواهد کرد که به ایران اجازه می دهد نفت آزادانه بفروشد.
درآمد صادرات نفت جمهوری اسلامی در سال 2024 بیش از 46 میلیارد دلار بوده است. گمان میرود که خریدار اصلی نفت این کشور، چین، به دلیل تمایلش به نادیده گرفتن تحریمها، با قیمتهای کمتر از بازار خرید کرده است.
اعطای معافیتهای نفتی در آغاز مذاکرات 60 روزه، آمریکا را از یک نقطه اهرم اصلی محروم میکند. تنها در پایان توافق کلی در سال 2015، تحریمهای نفتی ایران لغو شد.
توافق موقت همچنین راه را برای پایان دادن به همه تحریمهایی که ایران از سوی ایالات متحده و سازمان ملل با آن مواجه است – از جمله تحریمهای مربوط به برنامههای تسلیحاتی تهران و نقض حقوق بشر – باز میکند، هرچند که میگوید زمانبندی آن بعداً تنظیم خواهد شد. با این حال، این توافق بسیار فراتر از توافق 2015 است که تنها برخی تحریم ها را در ازای کاهش شدید غنی سازی و ذخایر اورانیوم ایران از بین برد.
این توافق همچنین حداقل 300 میلیارد دلار برای بازسازی پس از کمپین بمباران شدید آمریکا و اسرائیل در اختیار ایران قرار می دهد – رقمی خارق العاده و یک مزیت بزرگ دیگر برای ایران. به نظر می رسد این پول نیز به پیشرفت مذاکرات بیشتر بستگی دارد.
معاون رئیس جمهور آمریکا جی دی ونس گفته است که کشورهای عرب حاشیه خلیج فارس این مقدار را سرمایه گذاری خواهند کرد. اما پس از حملات ایران در جنگ که تأسیسات نفتی و سایر سایتها را در قلمرو آنها ویران کرد، کشورهای خلیج احتمالاً تمایلی به کمک به ایران ندارند.
ترامپ روز چهارشنبه بار دیگر تاکید کرد که ایالات متحده کمکی نخواهد کرد و گفت این به دیگر کشورها بستگی دارد که اگر بخواهند سرمایه گذاری کنند.
این پیمان به اقتصاد جهانی کمک می کند
این قرارداد یک پیروزی بزرگ برای اقتصاد جهانی به ارمغان می آورد – بازگشایی تنگه هرمز، دهانه باریک خلیج فارس که یک پنجم کل نفت و گاز طبیعی تجارت شده قبل از شروع جنگ از آن عبور می کرد. از آن زمان، حملات ایران به کشتیها و تهدید کشتیها عملاً این تنگه را بسته است.
بسته شدن این تنگه قیمت انرژی را در سراسر جهان افزایش داد و بسیاری از مواد اولیه از جمله غذا را گرانتر کرد. ایران برخی از کشتیها را که عوارض پرداخت میکردند، رها کرد، کاری که قبلاً در این تنگه انجام نشده است، تنگه که مدتهاست یک آبراه بینالمللی محسوب میشود. ایالات متحده بعداً برای خارج کردن نفتکشهای دیگر حمایت نظامی کرد، اما ترافیک قبل از جنگ به سطحی نزدیک نبود.
این توافق همچنین میگوید که ایالات متحده محاصره بنادر ایران را برمیدارد و این تنگه در عرض 30 روز به سطح ترافیک قبل از جنگ بازمیگردد، در حالی که اذعان میکند که مینهای ایران ممکن است نیاز به نابودی داشته باشند.
بسیاری از مسائل باید در مذاکرات آینده حل شود
توافق موقت یک فرصت 60 روزه را برای مذاکره بر سر محدود کردن برنامه هستهای ایران تعیین میکند، موضوعی که در دورهای متعدد مذاکرات در دولت دوم ترامپ بدون موفقیت مورد بحث قرار گرفته است. پس از اینکه دو دور مذاکرات با حملات قطع شد، ایالات متحده قول می دهد که تحت توافق فعلی تهدید به اقدام نظامی نکند.
به گفته آژانس بینالمللی انرژی اتمی، ایران همچنان برنامه هستهای خود را صلحآمیز نگه میدارد، اگرچه اورانیوم غنیشده کافی برای ساخت بمبهای اتمی متعدد دارد، اگر این کار را بخواهد انجام دهد.
در توافق موقت، ایران بار دیگر تاکید میکند که هرگز سلاح هستهای نخواهد ساخت – قولی که در توافق هستهای 2015 نیز داده بود.
گامبرل، میلر، پرایس و مگدی برای آسوشیتدپرس می نویسند. میلر و پرایس از واشنگتن و مگدی از قاهره گزارش دادند. نویسندگان AP Aamer Madhani در Evian-les-Bains، فرانسه، دارلین سوپرویل در ژنو و منیر احمد در اسلام آباد به این داستان کمک کردند.
