خلاصه اجرایی
- روسیه اولین کشوری شد که به طور رسمی دولت طالبان در کابل را به رسمیت می شناسد. مسکو این حرکت را به عنوان یک امتیاز عملی در مبارزه با قاچاق مواد مخدر و تهدیدهای تروریستی در حال ظهور منطقی کرده است.
- در حالی که از بعضی جهات کاملاً نمادین است ، تصمیم کرملین ریشه در نگرانی های امنیتی منطقه ای دارد ، با محوریت گسترش دولت اسلامی-استان خروسان ، که این امر اتمام چندین پروژه اتصال به شمال و جنوب را تهدید می کند.
- رژیم انزوا در سطح جهانی امیدوار است که به رسمیت شناختن مسکو ، مشروعیت دولت خود را تقویت کند در حالی که راه را برای کابل باز می کند تا به یک بازیگر اصلی تر در عملیات ترانزیت و ضد تروریسم تبدیل شود.
در تاریخ 3 ژوئیه ، مسکو اعتبار سفیر طالبان گل حسن را پذیرفت ، عملی که به رسمیت شناختن رسمی طالبان به عنوان دولت مشروع افغانستان را اعطا می کند. این باعث می شود روسیه به عنوان اولین کشور به طور رسمی آن را تشخیص دهد واقع در واقع رژیم طالبان. حسن در اول ژوئیه وارد مسکو شد ، جایی که آندری رودنکو ، معاون وزیر امور خارجه روسیه اعتبار دیپلماتیک خود را دریافت کرد (وزارت امور خارجه روسیه؛ توری؛ pravda.ru، 3 ژوئیه). دیمیتری ژیرنوف ، سفیر روسیه در کابل ، اظهار داشت که این تصمیم “نشان دهنده تمایل صمیمانه روسیه برای ایجاد مشارکت تمام عیار با افغانستان است … بیش از 100 سال پیش ، کشور ما نیز اولین بار در جهان بود که استقلال افغانستان را به رسمیت می شناسد” (توری، 3 ژوئیه).
شناخت کرملین از دولت طالبان پس از سالها عادی سازی روابط با کابل به طور مداوم انجام می شود (به EDM مراجعه کنید ، 13 نوامبر 2024با 25 ژوئن). منافع روسیه ناشی از نگرانی های امنیتی و ترانزیت است ، زیرا جنگ مسکو علیه اوکراین تسلط خود را بر مسیرهای تجاری منطقه ای کاهش داده است. کرملین معتقد است که رژیم طالبان نقش مهمی در توسعه راهروهای ترانزیت شمال و جنوب که از مسیر دریای شمالی روسیه به اقیانوس هند گسترش می یابد ، ایفا خواهد کرد (نگاه کنید به EDM ، 15 ژانویهبا 25 ژوئن).
مسکو در سال 2003 طالبان را به عنوان یک سازمان تروریستی معرفی کرد. با این حال ، کرملین هنگامی که در اوت سال 2021 به دنبال عقب نشینی نیروهای آمریکایی به دست آورد ، روابط با گروه اسلامی را بهبود بخشید (نگاه کنید به EDM، 13 نوامبر 2024). روسیه از آن زمان با هدف گسترش روابط دو جانبه سفارت خود را در کابل حفظ کرده است (توری، 15 اوت 2021). در 17 آوریل ، دیوان عالی روسیه طالبان را از لیست تعیین شده این کشور از سازمان های تروریستی خارج کرد (زمان مسکو، 17 آوریل). در بیانیه رسمی مطبوعاتی از وزارت امور خارجه روسیه آمده است:
حذف وضعیت تروریستی از جنبش طالبان … راه را برای ایجاد مشارکت تمام عیار با کابل به نفع مردمان روسیه و افغان باز می کند … روسیه (روسیه (عملیات اجرای قانون و اجرای قانون را در سرزمین های افغانستان در سرزمین های خود علیه ویلایته خوراسان ، آنواراسن ، از جبهه های ارگان ارگان ایلین ، از آن استفاده می کند ،باکره) (وزارت امور خارجه روسیه، 17 آوریل).
زامیر کابللوف ، فرستاده ریاست جمهوری روسیه به افغانستان ، استدلال کرده است که به رسمیت شناختن مسکو از رژیم طالبان به دلیل همکاری کابل در مبارزه با تروریسم و قاچاق مواد مخدر توجیه می شود. در اوایل ماه ژوئیه ، مقام روسی اظهار داشت:
افغانستان به این معنا مهم است که ما نگرانی های شناخته شده ای در مورد تروریسم داریم که از افغانستان سرچشمه گرفته است … مسئله قاچاق مواد مخدر نیز وجود دارد. از آنجا که ما فهمیدیم که رژیم فعلی تمام تلاش خود را برای مقابله با این مشکل انجام می دهد ، حفظ مشارکت نزدیک با دولت افغانستان مهم شد (اخبار تولو، 5 ژوئیه).
کرملین نگران تهدیدهای تروریستی منطقه ای و امنیت پروژه هایی است که می تواند بخشی از کریدور بین المللی حمل و نقل شمال و جنوب (INSTC) شود. روسیه به طور کامل از “عملیات ضد تروریسم” طالبان علیه دولت اسلامی – استان خروازان (ISKP) حمایت می کند ، که مسئولیت حمله سال گذشته به سالن کنسرت شهر Crocus را در نزدیکی مسکو که بیش از 150 نفر را کشته است ، ادعا می کند (نگاه کنید به EDM ، 14 آوریل 2023، مارس 26با 28با 6 مهبا 29 ژوئیهبا 13 نوامبر، 2024). کرملین قبلاً سال گذشته طالبان را در تلاش های ضد تروریسم متحد اعلام کرد. در اکتبر سال 2024 ، الکساندر بورتنیکوف ، مدیر سرویس امنیتی فدرال روسیه (FSB) ، گفت: “طالبان آماده است تا با خطرناک ترین بال دولت اسلامی ، داعش-K (یا ISKP) مبارزه کند ، که هنوز هم از پشتیبانی مادی از غرب استفاده می کند که از ظرفیت گروه تروریستی برای انجام عملیات نامطلوب فالاگ دروغین در خاک ما استفاده می کند” ((توری، 4 اکتبر 2024). عادی سازی روابط با طالبان بخش اصلی استراتژی کرملین برای تقویت تلاش های چند جانبه با هدف رهایی منطقه ISKP و سایر تهدیدهای تروریستی است.
روسیه و کشورهای آسیای میانه برای بهبود وضعیت امنیتی افغانستان با طالبان همکاری می کنند ، زیرا این یکی از اصلی ترین موانع پروژه های حمل و نقل منطقه ای محسوب می شود (به EDM ، ژوئن مراجعه کنید 11با 25، ژوئیه 7با 8). جنگ مسکو علیه اوکراین از نفوذ خود بر تجارت منطقه ای ، به ویژه در مرکزی و جنوب آسیا کاسته شده است. موقعیت جغرافیایی افغانستان بین این دو منطقه ، آن را در مرکز هرگونه پروژه مهم اتصال و زیرساختی قرار می دهد. کرملین امیدوار است که به رسمیت شناختن رسمی دولت طالبان ، افغانستان را به طور محکم در به اصطلاح “حوزه نفوذ” قرار دهد. در همان بیانیه مطبوعاتی در آوریل ، وزارت امور خارجه روسیه اظهار داشت: “مسکو قصد دارد تأکید ویژه ای بر ایجاد روابط تجاری ، تجارت و سرمایه گذاری با کابل داشته باشد. افغانستان با موقعیت ژئواستراتژیک منحصر به فرد خود ، ممکن است به پیوندی در اجرای پروژه های انرژی و زیرساخت های در مقیاس بزرگ تبدیل شود” (وزارت امور خارجه روسیه، 17 آوریل).
برخی از کارشناسان منطقه ، شناخت روسیه از حکومت طالبان را تا حد زیادی نمادین می دانند. Ruslan Suleymanov ، متخصص آسیای میانه در موقوفات کارنگی برای صلح بین المللی ، معتقد است که حرکت مسکو بعید است که وضعیت فعلی امور دو جانبه را به میزان قابل توجهی تغییر دهد. وی ادعا می کند ، “شناخت امارات اسلامی افغانستان … بیش از یک ژست نمادین نیست ، و تأکید بر ماهیت دوستانه روابط بین مسکو و کابل در زمانی است که کرملین در مرحله بین المللی متحدین را از دست می دهد” (زمان مسکو، 4 ژوئیه). با این حال ، تحلیلگران افغان استدلال می کنند که اقدام روسیه باعث افزایش مشروعیت سیاسی رژیم طالبان می شود ، و “به تدریج ، سایر کشورهای شرقی نیز افغانستان و دولت اسلامی آن را به رسمیت می شناسند” (اخبار تولو، 5 ژوئیه). سوهیل شاهین ، سفیر کابل در قطر ، امیدوار است که کشورهای “همفکر” رهبری مسکو را دنبال کنند.
شناخت روسیه در خدمت منافع کرملین و طالبان است. در حالی که مسکو برای مقابله با تهدیدهای تروریستی منطقه ای به کابل نیاز دارد و راه را برای پروژه های مهم اتصال باز می کند ، واقع در واقع دولت طالبان برای غلبه بر چالش های داخلی که ناشی از تحریم های گسترده و انزوا جهانی است ، به شناخت و پشتیبانی رسمی نیاز دارد.
