برای بسیاری از بحث های پیرامون انعطاف پذیری آب و هوا در اروپا، توجه به شهرهای بزرگ جلب شده است. مناطق شهری، با تیمهای اختصاصی پایداری، بخشهای برنامهریزی گسترده و دسترسی آسانتر به منابع مالی، به طور طبیعی صحنه مرکزی را اشغال کردهاند.
با این حال، یک گزارش جدید از آژانس محیط زیست اروپا (EEA) نشان می دهد که جوامع کوچکتر اروپا – که اغلب در بحث های سیاست نادیده گرفته می شوند – ممکن است برخی از ارزشمندترین درس ها را در سازگاری داشته باشند.
مطالعه EEA، کوچک اما قدرتمند – انعطاف پذیری آب و هوا در شهرداری های کوچک اروپا، در لحظه حساسی می رسد. در سرتاسر این قاره، سیلهای مکرر، خشکسالیهای طولانی مدت، موجهای گرمای شدید و سایر شوکهای مرتبط با آب و هوا، ظرفیت مقامات محلی را برای واکنش نشان میدهند. در حالی که آسیبپذیریهای شهرداریهای کوچکتر قابل توجه است، گزارش استدلال میکند که نقاط قوت آنها مستحق شناسایی بیشتر است.
نادیده گرفتن ابعاد موضوع دشوار است. حدود 40 درصد از جمعیت اتحادیه اروپا در شهرداری هایی با جمعیت کمتر از 20000 نفر زندگی می کنند. این جوامع شامل مناطق روستایی، شهرهای بازار و سکونتگاههای حومهای هستند که زیربنای بسیاری از تولیدات کشاورزی اروپا، خدمات اکوسیستمی و اقتصادهای منطقهای هستند.
با این حال آنها اغلب خود را در محرومیت می یابند. پایه های مالیاتی کوچکتر سرمایه گذاری را محدود می کند. ظرفیت اداری اغلب محدود است و مقامات محلی به تعداد انگشت شماری از کارکنان برای مدیریت مسئولیتهای پیچیدهتر تکیه میکنند. دسترسی به تخصص متخصص، داده های آب و هوا و فرصت های بودجه می تواند متناقض باشد.
پیامدهای آن در برنامه ریزی سازگاری مشهود است. بر اساس گزارش EEA، تنها 16 درصد از شهرداری های کوچکتر برنامه های اقدام رسمی برای انطباق دارند، در مقایسه با 28 درصد از مقامات بزرگتر. این شکاف نشان دهنده کمبود تعهد نیست، بلکه کمبود منابع و حمایت نهادی است.
اما آنچه از این گزارش برمیآید، داستان فلج نیست. در عوض، نمونه هایی از نبوغ ناشی از ضرورت را برجسته می کند.
در اتریش، شهرداری اوبر-گرافندورف رویکرد خود را برای مدیریت سیل پس از سیل شدید که به خانههای محلی آسیب رساند، تغییر داد. این شهر بهجای تکیه صرف بر راهحلهای مهندسی گرانقیمت، زیرساختهای سبزتر، از جمله باغهای بارانی و کاشتهای کنار جادهای را که برای جذب آب اضافی و کاهش دمای شهری در طول موج گرما طراحی شدهاند، اتخاذ کرد.
Kajárpéc مجارستان مدل متفاوتی را ارائه می دهد. در آنجا، رهبری محلی و انسجام اجتماعی قوی از ابتکارات اعم از درختکاری در جامعه تا رویکردهای نوآورانه برای مدیریت زمین و پیشگیری از سیل حمایت کرده است. تجربه روستا نشان می دهد که چگونه مشارکت عمومی می تواند به یک ابزار سازگاری قدرتمند تبدیل شود.
شاید جالب ترین شهرداری جزیره سامسو دانمارک باشد. سامسو که در سطح بینالمللی برای انتقال انرژیهای تجدیدپذیر شناخته شده است، سازگاری آب و هوا را در اهداف اقتصادی و زیستمحیطی گستردهتر ادغام کرده است، و پیشگیری از سیل را با افزایش تنوع زیستی و سرمایهگذاری اجتماعی مرتبط میکند.
این مطالعات موردی چندین ویژگی مشترک دارند. رهبری قوی محلی اهمیت دارد. مشارکت شهروندان مشروعیت و اجرا را تقویت می کند. همکاری با شهرداری های همسایه و مشارکت در شبکه های اروپایی گسترده تر می تواند ظرفیت داخلی محدود را جبران کند.
با این حال، یک خطر در رمانتیک کردن انعطاف پذیری محلی وجود دارد. روح جامعه به تنهایی نمی تواند شکاف های ساختاری را پر کند. این منطقه اقتصادی اروپا هشدار می دهد که اتکای بیش از حد به تعداد کمی از افراد متعهد می تواند در صورت ادامه کار پرسنل کلیدی، آسیب پذیری ایجاد کند. همچنین نمی توان انتظار داشت که شهرداری ها بدون حمایت مستمر از سطوح بالاتر دولت، از خطرات شدید آب و هوایی عبور کنند.
اینجاست که سیاستگذاران اروپایی و ملی با یک آزمون مهم روبرو هستند. اگر جاه طلبی اتحادیه اروپا برای ایجاد انعطاف پذیری آب و هوا به موفقیت برسد، جوامع کوچکتر باید نه به عنوان یک فکر بعدی بلکه به عنوان شرکای جدایی ناپذیر در نظر گرفته شوند. گسترش دسترسی به تخصص فنی، سادهسازی مکانیسمهای تامین مالی و تقویت هماهنگی منطقهای همگی میتوانند بازده قابلتوجهی داشته باشند.
بحث اقتصادی گسترده تر قانع کننده است. سرمایه گذاری در سازگاری اغلب کمتر از هزینه بلندمدت بازیابی بلایا هزینه دارد. حمایت از شهرداری های کوچکتر امروز ممکن است به جلوگیری از بار مالی بیشتر در فردا کمک کند.
انعطاف پذیری آب و هوا اغلب در قالب استراتژی های بزرگ و توافق نامه های بین المللی مورد بحث قرار می گیرد. با این حال پیاده سازی در نهایت در سطح محلی اتفاق می افتد. جادههایی که سیل میآیند، زمینهای کشاورزی که خشک میشوند و محلههایی که با خطرات گرما فزاینده مواجه هستند، ریشه در مکانهای خاصی دارند.
جوامع کوچکتر اروپا ممکن است فاقد منابع شهرهای بزرگ باشند. اما همانطور که گزارش EEA مشخص می کند، آنها دارای یک چیز به همان اندازه مهم هستند: نزدیکی به افرادی که به آنها خدمت می کنند و چابکی برای نوآوری. در عصری که با عدم قطعیت آب و هوا تعریف میشود، این ویژگیها میتوانند ضروری باشند.
برای اخبار و امور جاری در اتحادیه اروپا امروز اینجا را کلیک کنید
برای بررسی صفحه ورزش امروز اتحادیه اروپا اینجا را کلیک کنید!
_________________________________________________________________________________________________
بازدید پست: 864
