تاریخ اروپا کاملاً پیچیده است و کشورهای اروپایی گاهی اوقات یکدیگر را استعمار می کنند. نمونه ها شامل استعمار بریتانیا ، قبرس ، مالت ، ایرلند و جبل الطارق است. اتریش استعمار بالکان ؛ اسپانیا استعمار هلند ؛ دانمارک استعمار جزایر فارو ، ایسلند و گرینلند ؛ و ترکیه استعمار بوسنی و یونان ، از جمله نمونه های بی شماری دیگر. روسیه در تلاش است تا با انجام همین کار در اوکراین و احتمالاً به کشورهای دیگر ، یعنی مولداوی و جورجیا ، نمونه را تقلید کند. در حالی که اروپا به عنوان یک قاره پس از قرن ها جنگ به دنبال همکاری با هم بود ، این قاره برای اولین بار از زمان سقوط اتحاد جماهیر شوروی و دیوار برلین دوباره به چهارراه آمد.
در اوایل قرن بیست و یکم ، اروپا خود را در یک محوری محوری قرار می دهد و با ضرورت تعریف مجدد دفاعی خود روبرو می شود. تجدید حیات نظامی روسیه ، گسترش نفوذ جهانی چین و تغییر درک شده در سیاست خارجی ایالات متحده ، به طور جمعی اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا) را برای ارزیابی مجدد استراتژی های امنیتی خود تحریک کرده است. این بیداری استراتژیک با افزایش قابل توجهی در هزینه های دفاعی ، ابتکارات کاهش وابستگی به متحدین خارجی و تلاش برای پرورش زیرساخت های دفاعی خودمختار و قوی تر در این قاره مشخص می شود.
افزایش هزینه های دفاعی
طی یک دهه گذشته ، اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی بودجه دفاعی خود را افزایش داده است. در سال 2014 ، هزینه های دفاعی ترکیبی از ملل اتحادیه اروپا تقریباً 147 میلیارد یورو (154.6 میلیارد پوند) بود. تا سال 2024 ، این رقم به حدود 326 میلیارد یورو (342.8 میلیارد پوند) افزایش یافته است که نشان دهنده افزایش قابل توجهی 121.77 ٪ است. این تشدید تأکید بر تعهد اروپا در تقویت توانایی های نظامی خود در پاسخ به تحول در تهدیدهای جهانی است.
نکته قابل توجه ، کشورهایی مانند لهستان بودجه دفاعی خود را به میزان قابل توجهی افزایش داده اند. هزینه های نظامی لهستان از 1.9 ٪ از تولید ناخالص داخلی خود در سال 2014 ، تقریباً 10.5 میلیارد دلار ، در سال 2024 به 4.67 ٪ رسید و در کل 40 میلیارد دلار بود. این روند نشانگر شناخت گسترده تری در بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا از ضرورت برای تقویت آمادگی دفاعی است.
کاتالیزور برای افزایش سرمایه گذاری نظامی
عوامل مختلفی در تمرکز شدید اروپا بر دفاع نقش داشته اند:
-
تجاوز روسیه: الحاق کریمه در سال 2014 و درگیری های مداوم در اروپای شرقی نگرانی های امنیتی را افزایش داده و باعث شده است که کشورهای اتحادیه اروپا توانایی های نظامی خود را تقویت کنند.
-
تغییر سیاست خارجی ایالات متحده: ادارات اخیر ایالات متحده رویکرد معامله گر تر به روابط بین الملل نشان داده اند و منجر به اتحادهای سخت و عدم اطمینان در مورد تعهد آمریکا به امنیت اروپا می شوند. جاه طلبی های جهانی چین: در حال گسترش حضور اقتصادی و نظامی چین پویایی جدیدی را به ژئوپلیتیک جهانی معرفی کرده است و نیاز به ارزیابی مجدد استراتژی های دفاعی دارد.
ابتکارات استراتژیک اتحادیه اروپا
در پاسخ به این چالش ها ، اتحادیه اروپا چندین ابتکار عمل با هدف تقویت استقلال دفاعی و کاهش اعتماد به قدرت های خارجی را آغاز کرده است:
- استراتژی “آمادگی 2030”: این برنامه جامع به دنبال کاهش وابستگی به ایالات متحده با تشویق کشورهای اتحادیه اروپا برای تهیه تجهیزات نظامی از تأمین کنندگان اروپایی است. این استراتژی موظف است حداقل 65 ٪ از خریدهای دفاعی از داخل اتحادیه اروپا ، نروژ یا اوکراین برای واجد شرایط بودن وام های دفاعی جدید تهیه شود.
-150 میلیارد یورو طرح وام دفاعی: اتحادیه اروپا یک برنامه وام قابل توجهی برای تقویت توانایی های دفاعی قاره معرفی کرده است ، با تأکید بر بازدارندگی در برابر تهاجم های احتمالی تا سال 2030. این ابتکار عمل کشورهایی مانند ایالات متحده ، انگلیس و ترکیه را از قراردادهای دفاعی مستثنی می کند ، مگر اینکه آنها توافق های امنیتی را با اتحادیه اروپا برقرار کنند.
- پروژه های دفاعی مشترک: اتحادیه اروپا از افزایش همکاری در پروژه های دفاعی حمایت می کند ، با تمرکز بر پرداختن به شکاف های توانایی در مناطقی مانند دفاع موشکی ، هواپیماهای بدون سرنشین و جنگ سایبری. این شامل جمع آوری منابع و تعریف پروژه های دفاعی با علاقه مشترک اروپا است.
چالش ها و ملاحظات
در حالی که این ابتکارات نشان دهنده تغییر قابل توجهی به سمت استقلال دفاعی است ، چندین چالش همچنان ادامه دارد:
-
حاکمیت کشور عضو: برخی از کشورهای اتحادیه اروپا ممکن است در برابر کنترل تصمیمات دفاع ملی به یک مقام متمرکز مقاومت کنند ، و به طور بالقوه مانع اجرای سیاست منسجم می شوند.
-
محدودیت های بودجه: تخصیص بودجه قابل توجهی به دفاع ممکن است بودجه های ملی را به ویژه برای کشورهایی که دارای اولویت های داخلی هستند ، کاهش دهد.
-
هماهنگی صنعتی: هماهنگ سازی تهیه و تولید دفاعی در صنایع ملی متنوع نیاز به غلبه بر موانع بوروکراتیک و لجستیکی دارد.
پیامدهای مربوط به اتحادهای جهانی
حرکت اروپا به سمت استقلال دفاعی بیشتر پیامدهای قابل توجهی برای اتحادهای جهانی دارد:
-
روابط بین اقیانوس اطلس: یک اروپا متکی به خود متکی می تواند رابطه خود را با ایالات متحده مجدداً ارزیابی کند و از وابستگی به مشارکت برابر.
-
Nato Dynamics: قابلیت های دفاعی پیشرفته اتحادیه اروپا ممکن است مأموریت ناتو را تکمیل کند اما همچنین می تواند به سؤالاتی در مورد نقش و انسجام آینده اتحاد منجر شود.
-
تعادل قدرت جهانی: یک وضعیت دفاعی قوی تر اروپا می تواند به عنوان یک تعادل با قاطعیت نظامی روسیه و چین باشد و به ثبات جهانی کمک کند.
اقدامات پیشگیرانه اروپا برای تقویت توانایی های دفاعی آن نشان دهنده پاسخ استراتژیک به یک محیط امنیتی جهانی در حال تغییر است. اتحادیه اروپا با افزایش هزینه های نظامی ، تقویت همکاری های دفاعی داخل اروپایی و کاهش اعتماد به قدرت های خارجی ، هدف از این امر محافظت از منافع خود و ادعای نقش خود در صحنه جهانی است. در حالی که چالش ها باقی مانده است ، این محوری استراتژیک نشانگر عزم اروپا برای سازگاری با واقعیت های جدید ، تقویت زیرساخت های دفاعی آن و اطمینان از امنیت آن در قرن بیست و یکم است. این تغییر همچنین جاه طلبی اتحادیه اروپا را برای تبدیل شدن به یک بازیگر با نفوذ جهانی ، که قادر به مدیریت تهدیدهای امنیتی منطقه ای و بین المللی به طور مستقل است ، برجسته می کند.