اروپا بیش از هر زمان دیگری از دهه 1950 برای ارتش خود هزینه می کند. بودجه دفاعی در سراسر این قاره در حال افزایش است. اهداف جدید تعیین شده اند، کارخانه های جدید ساخته می شوند و اراده سیاسی برای تجهیز مجدد – که برای چندین دهه وجود نداشت – سرانجام به دست آمد.
مشکل قبض است.
هانو پوکور، وزیر دفاع استونی، روز شنبه هشدار داد که کشورهای اروپایی شاهد قیمتهای تجهیزات دفاعی هستند که در برخی موارد در دو سال گذشته بیش از 50 درصد افزایش یافته است. کنفرانس لنارت مری در تالین – یکی از برجسته ترین گردهمایی های سالانه شمال اروپا در مورد سیاست امنیتی.
“قیمت ها در حال افزایش است” پوکور به حضار گفت در کنفرانس سه روزه من دائماً با مدیر تسلیحات ملی خود گفتگو می کنم.
این اظهارات کوتاه اما قابل توجه بود – اعتراف صریح وزیر دفاع یکی از جدی ترین کشورهای ناتو مبنی بر اینکه تلاش طولانی مدت برای تسلیح مجدد این ائتلاف با یک واقعیت سخت اقتصادی برخورد می کند: وقتی همه کشورهای اروپایی سعی می کنند همزمان سلاح و مهمات بخرند، سازندگان دفاعی قیمت های خود را افزایش می دهند.
پارادوکس تسلیح مجدد: هر چه اروپا بیشتر خرج کند، هزینه آن بیشتر است
پس زمینه هشدار Pevkur یکی از چشمگیرترین افزایش هزینه های نظامی در تاریخ مدرن اروپا است.
هزینه های دفاعی جهانی در سال 2025 به رکورد 2.63 تریلیون دلار رسید، به شدت توسط اروپا هدایت می شود. در سراسر اعضای اروپایی ناتو، بودجه نظامی تنها در سال 2025 14 درصد افزایش یافت – شدیدترین افزایش یک ساله از سال 1953. این افزایش با جنگ روسیه در اوکراین، افزایش هشدار در مورد تعهدات امنیتی بلندمدت ایالات متحده تحت ترامپ و هدف جدید ناتو – که در اجلاس سران لاهه در سال 2025 مورد توافق قرار گرفت – که همه اعضا را ملزم می کند تا سال 2035 به 5٪ از تولید ناخالص داخلی در هزینه های دفاعی برسند، دامن زده است.
همه 23 کشور عضو اتحادیه اروپا که عضو ناتو نیز هستند، اکنون معیار 2 درصد تولید ناخالص داخلی قبلی را برآورده می کنند یا از آن فراتر می روند. آلمان که از دیرباز برجستهترین کم مصرفکننده اتحاد بود، افزایش 24 درصدی هزینه های دفاعی به 114 میلیارد دلار در سال 2025 – پیشی گرفتن از بریتانیا و تبدیل شدن به بزرگترین سرمایه گذار دفاعی اروپا و چهارمین سرمایه گذار بزرگ جهان. برلین متعهد به افزایش بیشتر شده است و بودجه پیش بینی می شود تا سال 2029 به 162 میلیارد یورو برسد. برای اولین بار در تاریخ ناتو، یک متحد اروپایی – نروژ – در هزینه های دفاعی سرانه از ایالات متحده پیشی گرفته است.
خود استونی آن را بالا برده است هزینه های دفاعی به 5 درصد تولید ناخالص داخلی – بالاترین سهم در اروپا به عنوان سهم درآمد ملی، به استثنای اوکراین. لهستان 4.48 درصد از تولید ناخالص داخلی، لیتوانی 4 درصد، لتونی 3.73 درصد را به خود اختصاص می دهد.
اما همه این پول جدید به دنبال عرضه محدود اسلحه، مهمات و سخت افزار نظامی است – و فروشندگان آن را می دانند.
چرا قیمت ها افزایش می یابد: زنجیره های تامینی که برای صلح ساخته شده اند
افزایش قیمت 50 درصدی Pevkur که پرچم گذاری شده است تصادفی نیست. این نتیجه قابل پیشبینی یک پایگاه صنعتی دفاعی اروپا است که سه دهه را صرف بهینهسازی برای زمان صلح کرده است – کاهش هزینهها، تجمیع تامینکنندگان، و کنار گذاشتن ظرفیت تولید اضافی که در طول جنگ سرد منطقی بود، اما در عصر تهدیدات کم و بودجههای محدودتر، هدر میآمد.
دههها سرمایهگذاری ناکافی، برون مرزی و وابستگی به لجستیک «بهموقع» باعث شد که اتحاد برای جنگ پایدار آماده نباشد. تهاجم روسیه به اوکراین در سال 2022 این شکاف را در شرایط وحشیانه آشکار کرد: در عرض چند ماه، اوکراین گلوله های توپخانه را سریعتر از آن چیزی که کل پایگاه صنعتی ناتو می توانست جایگزین آنها شود شلیک کرد. ذخایر غربی برای تامین مهمات اوکراینی که سازندگان نمی توانستند با سرعت آنها را جایگزین کنند، کاهش یافت.
مشکل مهمات همچنان جدی است. روسیه تقریباً 250000 گلوله توپ در ماه تولید می کند. هدف تولید 267000 گلوله ماهانه ناتو در سال 2026 تنها به برابری کامل خواهد رسید – نه مازاد مورد نیاز برای ذخیره سازی و تامین مجدد اوکراین. تنها تولید کننده اصلی TNT اروپا در لهستان است. مواد منفجره کلیدی مانند RDX با تنگناهای دائمی روبرو هستند. سامانههای پدافند هوایی پاتریوت تا ده سال تاخیر در تحویل دارند.
همان پویایی که قیمتهای کالاهای مصرفی را در طول بحرانهای زنجیره تامین دوران همهگیری متورم کرد، اکنون قیمتهای دفاعی را افزایش میدهد: پول بیش از حد، ظرفیت تولید کافی نیست، و بازار فروشندهای که در آن تولیدکنندگان – با علم به اینکه دولتها چارهای جز خرید ندارند – میتوانند آنچه را که بازار متحمل خواهد شد، هزینه کنند. به گفته منابع آشنا با مذاکرات تدارکات که در گزارش بلومبرگبرخی از پیمانکاران دفاعی تجهیزات مشابهی را به خریداران دولتی مختلف با قیمتهای بسیار متفاوت ارائه میکنند.
استونی: کشور کوچک، بلندترین هشدار
اینکه این اخطار از استونی آمده اتفاقی نیست.
استونی قناری در معدن زغال سنگ دفاع اروپا است. آن را به طور مستقیم با روسیه هم مرز استتقریباً بیش از هر عضو دیگر ناتو برای دفاع به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی هزینه می کند، و یکی از پر سر و صداترین صداها بوده است که از بقیه اعضای ائتلاف خواسته است تا مدت ها قبل از اینکه این کار مد شود، تهدید روسیه را جدی بگیرند. وقتی وزیر دفاع استونی در مورد قیمت خرید صحبت می کند، از فاصله ای راحت صحبت نمی کند – او به عنوان خریدار اصلی کشوری صحبت می کند که با تهدید زندگی می کند.
استونی نیز پول خود را روی تولید داخلی می گذارد. یک شرکت دفاعی سوئدی – که به طور گسترده گمان می رود زیرمجموعه BAE Programs Bofors است – موافقت کرده است حداقل 300 میلیون یورو سرمایه گذاری کنید در یک کارخانه بزرگ توپخانه 155 میلی متری در شمال شرقی استونی، با تولید مهمات کوتاه، متوسط و دوربرد انتظار می رود در سال 2027 آغاز شود. شرکت دولتی استونی Hexest AS در حال ساخت یک مرکز مواد منفجره RDX است که انتظار می رود تا سال 2028 عملیاتی شود. پارک صنایع دفاعی در ارمیستو در حال حاضر میزبان چهار شرکت است.
منطق ساده است: اگر سازندگان دفاعی قصد دارند 50 درصد حق بیمه را برای فروش سلاح به شما بپردازند، ظرفیت تولید خود را ایجاد کنید.
مککینزی: سهام تجهیزات با وجود هزینههای بیسابقه همچنان زیر سطح ۲۰۲۱ هستند
الف گزارش فوریه 2026 توسط مک کینزی بر عمق مشکل تاکید کرد. اگرچه سرمایه گذاری به شدت افزایش یافته است، کل موجودی تجهیزات در کشورهای اروپایی ناتو کمتر از سطح سال 2021 باقی مانده است که نشان دهنده کمک های نظامی به اوکراین، بازنشستگی سیستم های قدیمی و زمان بندی طولانی تحویل تجهیزات جدید است.
به عبارت دیگر: کشورهای اروپایی مقادیر بی سابقه ای را خرج می کنند و همچنان از سخت افزار واقعی در موجودی عقب هستند. تجهیزات در حال مدرنتر شدن هستند – پلتفرمهای بیشتری از نسلهای اخیر در همه دستههای اصلی ظاهر میشوند – اما تحویلها از هزینهها عقبتر هستند. مککینزی پیشبینی میکند که انتظار میرود در دسترس بودن تجهیزات و قابلیتهای نظامی بهطور مشهودتری بهبود یابد، زیرا تحویل سفارشهای اخیر در سالهای 2026 و 2027 شتاب میگیرد.
در همین حال، نیروهای اروپایی ناتو همچنان به عملکرد مجموعهای از سکوهای پراکنده ادامه میدهندبا سطوح پراکندگی بیش از چهار برابر بیشتر از ایالات متحده – ناکارآمدی ساختاری که هزینههای تعمیر و نگهداری را افزایش میدهد، لجستیک را پیچیده میکند و قابلیت همکاری بین نیروهای ملی را بسیار دشوارتر از بیانیههای سیاسی اتحاد میکند.
نشست سران آنکارا و آنچه در پی خواهد آمد
بحران قیمت گذاری که Pevkur توصیف کرد، زمانی که رهبران ناتو در آنکارا، ترکیه در ژوئیه 2026 برای نشست سالانه این اتحاد گرد هم می آیند، در کانون توجه قرار خواهد گرفت. انتظار میرود این نشست به شدت بر شکاف بین تعهدات هزینهها و آمادگی واقعی نظامی متمرکز شود – و اینکه آیا هدف جدید 5 درصد تولید ناخالص داخلی توافق شده در لاهه بدون افزایش سود صنعت دفاعی یا ایجاد یک تجدید نظر گستردهتر در مورد نحوه تهیه تجهیزات توسط ائتلاف قابل دستیابی است.
پیش از اجلاس سران آنکارا، همه متحدان ناتو اکنون از هدف قبلی 2 درصد تولید ناخالص داخلی در هزینه های دفاعی فراتر رفته اند. – نقطه عطفی که تا سال 2021 غیرممکن به نظر می رسید. تنها در سال 2025، متحدان اروپایی و کانادا هزینه های دفاعی را 20 درصد نسبت به سال قبل افزایش دادند. اراده سیاسی وجود دارد. پول در حال رسیدن است.
مشکلی که Pevkur – به طور خلاصه، در یک کنفرانس امنیتی در تالین – شناسایی کرد این است که ظرفیت صنعتی برای جذب همه آن پول با قیمتهای معقول هنوز وجود ندارد. تولیدکنندگان دفاعی بازیگران منطقی هستند: وقتی تقاضا افزایش می یابد و عرضه محدود می شود، قیمت ها افزایش می یابد. افزایش 50 درصدی در دو سال رسوایی نیست. اقتصاد 101 است.
سوالی که اروپا اکنون با آن مواجه است این است که آیا میتواند ظرفیت تولید داخلی کافی ایجاد کند، تدارکات را به اندازه کافی کارآمد در میان بیش از 30 کشور متحد هماهنگ کند، و آنقدر سریع حرکت کند که هزینههای بیسابقه دو سال آینده در واقع به سلاحهای روی زمین تبدیل شود – به جای سود در ترازنامه پیمانکاران دفاعی.
در حال حاضر، هانو پوکور همچنان با مدیر تسلیحات ملی خود در حال گفتگو است. مدام
