درست زمانی که آتشبس دو هفتهای بین ایالات متحده و ایران در هفته گذشته آغاز شد، اروپاییها برای یافتن راههایی برای تامین امنیت تنگه هرمز به دیدار شرکای خود در خلیج فارس شتافتند. کایر استارمر، نخست وزیر بریتانیا به قطر و امارات متحده عربی پرواز کرد، در حالی که کاجا کالاس، دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا، وارد عربستان سعودی شد و بعداً از ابوظبی دیدن کرد.
وی خاطرنشان کرد: دولت های ما به تضمین آزادی کشتیرانی در تنگه هرمز کمک خواهند کرد. بیانیه امضای نمایندگان چندین کشور اروپایی به اضافه استرالیا، ژاپن و کانادا. با این حال، این بیانیه مشخص نکرده است که این مشارکت ها چه می تواند باشد.
درست زمانی که آتشبس دو هفتهای بین ایالات متحده و ایران در هفته گذشته آغاز شد، اروپاییها برای یافتن راههایی برای تامین امنیت تنگه هرمز به دیدار شرکای خود در خلیج فارس شتافتند. کایر استارمر، نخست وزیر بریتانیا به قطر و امارات متحده عربی پرواز کرد، در حالی که کاجا کالاس، دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا، وارد عربستان سعودی شد و بعداً از ابوظبی دیدن کرد.
وی خاطرنشان کرد: دولت های ما به تضمین آزادی کشتیرانی در تنگه هرمز کمک خواهند کرد. بیانیه امضای نمایندگان چندین کشور اروپایی به اضافه استرالیا، ژاپن و کانادا. با این حال، این بیانیه مشخص نکرده است که این مشارکت ها چه می تواند باشد.
اروپاییها تلاش میکنند انتظارات خلیجفارس را بسنجند و بر سر راه پایدارتر برای ایمنسازی تنگه اجماع ایجاد کنند، حتی در حالی که میترسند آتشبس ممکن است شکننده باشد. در آخر هفته، مذاکراتی که بین ایالات متحده و ایران انجام شد، نتوانست به توافقی دست یابد. دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده بعداً به فاکس نیوز گفت که ایالات متحده بنادر ایران را محاصره خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که ایران نمی تواند برای کشتی هایی که اجازه عبور می دهد، هزینه ای دریافت می کند. اما اگر هدف ترامپ کمک به تامین امنیت جهانی انرژی یا کاهش اهرم دیپلماتیک ایران بود، محاصره برنامهریزیشده او احتمالاً عکس آن را محقق میکرد.
حتی اگر آتشبس برقرار باشد، اروپاییها میترسند که هیچ راهحلی برای تامین امنیت تنگه وجود ندارد، مگر اینکه ایران وارد کشتی شود و با مکانیسم رفع تعارض موافقت کند – نتیجهای دیپلماتیک که اروپا توانایی کمی برای تأثیر مستقیم بر آن دارد. تنها راه جایگزین، تبدیل شدن به یک طرف جنگ و به خطر انداختن داراییها و نیروهای دریایی برای اسکورت کشتیهای باری و همچنین استقرار نیروهای زمینی در داخل ایران برای مدت طولانی است که اروپاییها اشتهایی برای انجام آن ندارند.
مختلف رهبران اروپایی کوشیده اند به بیهودگی ماجراجویی نظامی در آبراه باریک سواحل ایران، جایی که نیروهای ایرانی مزیت را حفظ کنید، اما موفقیت کمی داشته اند. به نظر می رسد ترامپ معتقد است که بازگشایی تنگه کار آسانی خواهد بود و در پستی در Fact Social در 20 مارس آن را به عنوان “یک مانور نظامی ساده” با ریسک کمی توصیف کرد.
او گفت فاکس نیوز بدون نام بردن از “کشورهای متعدد” به ایالات متحده کمک می کند، اما افزود که “بریتانیا و چند کشور دیگر در حال ارسال مین روب هستند.” دولت بریتانیا هنوز چنین دخالتی را تایید نکرده است اما تایید کرده است بارها گفت که در جنگ شرکت نخواهد کرد.
اروپاییها تواناییهای نظامی مرتبطی دارند، اما در حال حاضر بیش از حد در حال گسترش هستند، زیرا باید در منطقه خود در برابر تهدیدات نظامی روسیه مراقب باشند. با این حال، بسیاری از رهبران اروپایی همچنان بر این باورند که با توجه به تخصص آنها در ایجاد ائتلاف های بین المللی و تجربه اجرای قانون در خاورمیانه گسترده تر در مقابله با دزدی دریایی و تهدید حوثی ها در دریای سرخ، می توانند نقش مفیدی در کمک به بازگشایی تنگه ایفا کنند، که معمولاً یک پنجم نفتکش های نفت و گاز جهان از آن عبور می کنند.
فرانسه در ایجاد ائتلافی برای حفاظت از تنگه رهبری میکند و گزارش می دهد نشان می دهد که قبلاً یک گروه حمله ناو هواپیمابر، دو ناو هلیکوپتربر و هشت کشتی جنگی را در شرق مدیترانه مستقر کرده است. اما پاریس اصرار دارد که این داراییها تنها نقش دفاعی خواهند داشت – تحت چارچوب سازمان ملل و با رضایت ایران.
امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، دارد گفت او در حال مذاکره با تقریباً 15 کشور برای تأمین امنیت تنگه است – احتمالاً با استقرار تجهیزات نظامی – در حالی که تلاش می کند ائتلاف بزرگتری از کشورهای فراتر از اروپا ایجاد کند که شامل هند، ژاپن و کره جنوبی می شود. بسیاری از کشورهای آسیایی بیشتر از کشورهای اروپایی به تامین انرژی از این تنگه متکی هستند. به نظر می رسد ماکرون برای ائتلافی جهانی از مایلان نه تنها از کشورهای خلیج فارس بلکه آسیایی ها نیز فشار می آورد. هر ائتلافی از این دست میتواند در یافتن مسیر دیپلماتیک برای کاهش تنشها در آینده و تلاش برای وادار کردن ایران به اجرای قوانین توافق شده مفید باشد.
اوا پژسووا، رئیس ژاپن در مرکز امنیت، دیپلماسی و استراتژی مدرسه حکومتی بروکسل، گفت: «ماکرون پیشنهاد کرد که مشارکت اروپا در تامین امنیت تنگه را رهبری خواهد کرد، اما این کار فوری نخواهد بود، و حتی زمانی که ثبات پس از جنگ وجود داشته باشد، باز هم بسیار مخاطره آمیز خواهد بود. سیاست خارجی. او افزود: «اروپا می تواند نقش یک گردهمایی را ایفا کند. میتواند پلتفرمی ایجاد کند که امکان اشتراکگذاری آگاهی موقعیتی دریایی را در زمان واقعی با هدف رفع منازعه فراهم کند.»
اروپایی ها به دلایل متعدد، چه اخلاقی و چه نظامی، عمدتاً با جنگ مخالفت کرده اند. اولاً آنها می گویند که قبلاً با آنها مشورت نشده است و هنوز در مورد اهداف آن نامشخص هستند. ثانیاً، تجارب اخیر کشورهایی مانند بریتانیا و اسپانیا، آنها را نسبت به واکنش متقابل تبعیت از ایالات متحده در جنگ محتاط کرده است. هر دو کشور سربازان خود را در کنار آمریکاییها به عراق فرستادند و بعداً متحمل حملات تروریستی شدند – بمبگذاریهای لندن در سال 2005 و بمبگذاریهای قطار مادرید در سال 2004 توسط گروههای تروریستی در پاسخ به استقرار نیروهای بریتانیا و اسپانیا در درگیریهای عراق مسئولیت گرفتند.
گرگوار روس، مدیر برنامه های اروپا و روسیه و اوراسیا در چتم هاوس، گفت: ما نمی توانیم زخم های روانی هر دو جامعه را حذف کنیم. سیاست خارجی. او افزود که تلاشهای مخاطرهآمیز قبلی آمریکا در منطقه برای اسپانیا و بریتانیا «بهای گزافی داشت».
نگرانی های قانونی و عملی تری نیز وجود دارد. برای اسکورت امن کشتیهای باری از طریق تنگه به چند کشتی نیاز داریم؟ وظیفه نیروهای دریایی چیست؟ آیا دفاعی است – فقط موشکها و پهپادها را شلیک میکند؟ یا تهاجمی – همچنین سکوهای پرتاب ایران در ساحل را بیرون میکشد؟ یورگن اهله، دریاسالار بازنشسته آلمانی و مشاور ارشد نظامی سابق اتحادیه اروپا، از او پرسید. وی افزود: «همه اینها ابتدا باید با دستور سازمان ملل تصمیم گیری شود.»
بنس نمت، مدرس ارشد دپارتمان مطالعات دفاعی در کینگز کالج لندن، گفت غیرواقعی است که دارایی های دریایی هزاران کشتی باری را در میانه یک درگیری اسکورت کنند. و حتی در یک سناریوی پس از مناقشه، او استدلال کرد که تخصیص داراییهای مهم بریتانیا به خلیج فارس به ضرر مسئولیتهای امنیتی اولیه بریتانیا در اروپا تمام میشود.
نمث گفت: «من فکر میکنم که کمک کردن هر گونه دارایی نظامی قابل توجه به جنگ در ایران بسیار غیرمسئولانه خواهد بود، اکنون که اروپا در تلاش است دوباره مسلح شود تا بتواند روسیه را با کاهش قابل توجه حمایت آمریکا بازدارد». اگر اروپا اکنون شروع به انحراف توانایی ها به تئاتر دیگری کند، توانایی هایی را که ممکن است برای بازدارندگی در داخل کشور به آن نیاز داشته باشد، کنار می گذارد.
بریتانیا در حال حاضر با کمبود کشتی برای انجام تعهدات ناتو مواجه است. مجبور شد یک ناوشکن نوع 45 را مستقر کند، HMS اژدها، پس از اینکه پایگاه هوایی آن در قبرس مورد حمله هواپیماهای بدون سرنشین ایران قرار گرفت، به سمت دریای مدیترانه رفت، در حالی که یکی از آنها در شمال بالا مستقر شده است و سومی در حال آموزش به دنبال کار تعمیر و نگهداری است.
این امر باعث شده است که بریتانیا نتواند در مأموریت ناتو در اقیانوس اطلس شمالی و دریای بالتیک که اکنون به آلمانی ها منتقل شده است، مشارکت کند. آلمان “حضور نظامی خود را در اقیانوس اطلس شمالی تحت نظارت ناتو” افزایش خواهد داد، سفارت آلمان در لندن ارسال شده است در X. “در حالی که بریتانیا HMS Dragon را در شرق مدیترانه مستقر می کند، ناوچه آلمانی Sachsen از HMS Dragon خارج خواهد شد.”
اما بریتانیا و آلمان هر دو نگران هستند چند کشتی خود را به تنگه اعزام می کنند، که می ترسند به قیمت این باشد که سواحل خود را بدون دفاع رها کنند. Ehle گفت که آلمان سه ناوچه با قابلیتهای دفاع هوایی دارد، اما منحرف کردن آنها میتواند خطر خروج از دریای بالتیک را در معرض خطر جاسوسی روسیه قرار دهد. همین اواخر هفته گذشته، جان هیلی، وزیر دفاع بریتانیا گفت سه زیردریایی روسی عملیات “مخفی” را در آبهای اقیانوس اطلس در شمال بریتانیا انجام داده بودند.
ایله گفت که شکار مین یک تخصص آلمانی است و این کشور دارای دو مین روب و 10 شکارچی مین است، اما هیچکدام نمی توانند بدون تضمین صلح طولانی مدت و دستور مستقر شوند. او مرا به بیانیه فریدریش مرز، صدراعظم آلمان در مورد برنامههای آلمان برای مشارکت تنها پس از دستیابی به توافق صلح راهنمایی کرد. مرز گفت ترامپ از پیش نیازهای آلمان آگاه بود – یک مأموریت بین المللی، «ترجیحاً از سوی شورای امنیت سازمان ملل» و تأیید پارلمان آلمان.
Ehle گفت اتحادیه اروپا می تواند به طور بالقوه عملیات دریایی موجود در دریای سرخ را گسترش دهد. به نام عملیات آسپیدکه برای بازدارندگی حوثی ها از حمله به کشتی ها مستقر شده است. کالاس قبلاً اشاره کرده بود که گسترش آسپیدها روی میز بود اما توسط کشورهای عضو منتفی شد، حداقل تا زمانی که درگیری فعال وجود داشت.
Ehle با اشاره به رهبری ناتو گفت: “این می تواند موفقیت آمیز باشد – حتی نیروی دریایی ایالات متحده ممکن است مانند آن در دریای سرخ شرکت کند.” عملیات نگهبان دریا– که ناتو دارد توصیف کرد به عنوان “عملیات امنیتی دریایی غیر از ماده 5” برای به اشتراک گذاشتن اطلاعات دریایی، بازدارندگی و مقابله با تروریسم و افزایش ظرفیت سازی. ایله افزود که توافق دیپلماتیک بعدی بین ایالات متحده و حوثیها در مهار حملات دشمن مؤثر بود.
در نشست G-7 در پاریس در 27 مارس، مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، اشاره کرد که واشنگتن مایل است در مأموریتی برای ایمن سازی تنگه و جلوگیری از دریافت عوارض از ایران شرکت کند – که چندین گزارش نشان می دهد که ارزش آن برای هر کشتی تقریباً 2 میلیون یورو است. روبیو: «این نه تنها غیرقانونی است، بلکه غیرقابل قبول است گفت. روبیو گفت: “این برای جهان خطرناک است و مهم است که جهان برای مقابله با آن برنامه ای داشته باشد.”
پژسووا، از مدرسه حکمرانی بروکسل، افزود که اتحادیه اروپا همچنین تجربه گذشته با عملیات AGENOR – ستون نظامی طرح آگاهی دریایی به رهبری اروپا در تنگه هرمز، که در سال 2020 مستقر شد، دارد. اما این یک ماموریت دفاعی بود که هدف آن ارائه عبور ایمن به کشتیهای تجاری بود. او گفت که در سال 2024 خاموش شد اما به طور بالقوه می تواند احیا شود اما در یک ظرفیت دفاعی.
با این حال، بدون توافق دیپلماتیک، اروپایی ها هر عملیاتی را غیرشروع می دانند. آنها می ترسند که در وضعیت بدتری نسبت به قبل از شروع جنگ هستند، زمانی که ایران به کشتی ها اجازه عبور بدون پرداخت هزینه را داد. اروپاییها بهطور دردناکی میدانند که فقدان آیندهنگری ترامپ، ایران را نسبت به اهرمهای فشارش بر اقتصاد جهانی آگاه کرده است و اروپاییها (و آسیاییها و اعراب) را مجبور میکند تا این کار را انجام دهند.
