بن بست ادامه دار در تنگه هرمز بین ایالات متحده و ایران، بازنگری در مورد انرژی و مسیرهای تجاری منطقه ای را وادار می کند. افغانستان یکی از محورهای بالقوه مسیر جدیدی است که نقطه خفه هرمز را دور می زند، اما کنترل طالبان بر این کشور، دوام کابل را به عنوان یک اتصال دهنده به بازارهای جهانی زیر سوال می برد.
تمایل و توانایی افغانستان برای مشارکت در شبکههای نوظهور انرژی و تجارت، موضوعی داغ در میان کارشناسان منطقهای در جریان یک بحث یک روزه اخیر در کاپیتول هیل در واشنگتن بود که توسط شورای امنیت سازماندهی شد. مؤسسه خطوط جدید برای استراتژی و سیاست (NLI). این رویداد زیر نظر NLI’s برگزار شد مرکز آسیای مرکزی، که توسعه داده است Silk Seven Plus (S7+) ابتکار، مفهومی که ایجاد یک a جامعه اقتصادی بزرگ آسیای مرکزی و ظهور یک هلال تجاری قوی که از حوضه خزر تا دریای عرب کشیده شده است.
اشتراک کنندگان اذعان کردند که افغانستان از نظر تبدیل مفهوم S7+ به واقعیت، “گوریل در اتاق” بود. موانع بیشماری برای ساخت خطوط لوله، خطوط راهآهن و دیگر زیرساختها در افغانستان وجود دارد، از جمله تحمل طالبان در برابر گروههای شبهنظامی اسلامی رادیکال، سیاستهای تبعیضآمیز داخلی دولت، میراث تلخ حضور نظامی 20 ساله ایالات متحده در این کشور و درگیری داغ بین طالبان و پاکستان.
علیرغم چالش های کنونی، اس. فردریک استار، کارشناس برجسته آمریکایی در منطقه و بنیانگذار مؤسسه آسیای مرکزی-قفقاز، به شدت استدلال کرد که افغانستان باید در تار و پود آسیای مرکزی بزرگ بافته شود تا پتانسیل تجاری کامل منطقه در مواد معدنی حیاتی، سوخت های فسیلی و سایر کالاها باز شود.
استار گفت که کشورهای آسیای مرکزی با جدیت و “محتوا” کار می کنند تا افغانستان را وارد میدان کنند و افزود که “همه آنها عملاً رهبری طالبان را در این کشور به رسمیت شناخته اند.” او به سالانه ازبکستان اشاره کرد گردش تجاری قبلاً با افغانستان به حدود 1.5 میلیارد دلار رسیده بود و قرار بود در سال های آینده به سرعت رشد کند. پیشرفت کند برای ساخت یک خط لوله گاز طبیعی بین الافغانی که ترکمنستان را به پاکستان و هند وصل می کند، ساخته می شود.
استار افزود که رویکرد ایالات متحده باید این باشد که “از راه دور بمانند” و اجازه دهیم کشورهای آسیای مرکزی خودشان روابط با افغانستان را مدیریت کنند.
استار گفت: «افغانستان شدیداً می خواهد بخشی از آسیای مرکزی بزرگ باشد. “واقعیت بسیار پویاتر و ساختارمندتر است و اتفاقات در حال وقوع است، از آنچه ما تصدیق می کنیم.”
سایر سخنرانان در ارزیابی خود محدودتر بودند. ریچارد ای. هوگلند، سفیر بازنشسته، که در بیش از 40 سال زندگی حرفهای خود در پستهای دیپلماتیک در سراسر آسیای مرکزی و پاکستان خدمت کرده است، گفت که وقتی به نقشه نگاه میکنیم، پروژههای ژئواکونومیکی مانند S7+ «معنی میشوند». اما او هشدار داد که “تفاوتی بین ایدئولوژی و واقعیت در سیاست گذاری وجود دارد.”
در این زمینه، هوگلند ایدئولوژی را با تفکر آرزویی یا “شور و نشاط غیرمنطقی” یکی دانست که در آن منطق عوامل فرهنگی، تاریخی و روی زمینی را که برنامه ها را پیچیده می کنند، مسدود می کند. او اضافه کرد که اجرای پروژه هایی مانند S7+ برای موفقیت باید همواره ریشه در واقعیت داشته باشد.
هوگلند پیشنهاد کرد که در شرایط کنونی، مفهوم S7+ ممکن است “بیشتر یک ایدئولوژی باشد تا واقعیت” – حداقل تا آنجا که به افغانستان مربوط می شود.
در هسته خود، +S7 یک است طرح چند فازی برای تقویت حاکمیت کشورهای آسیای مرکزی و تبدیل منطقه به شریک مذاکره کارآمدتر و مقصد سرمایه گذاری قابل اعتمادتر.
مرحله اول مفهوم +S7 شامل ترویج و تشکیل یک جامعه اقتصادی آسیای مرکزی است تا کشورهای منطقه بتوانند با یک صدا صحبت کنند، نه پنج (یا شش، با توجه به گنجاندن اخیر آذربایجان در آنچه اکنون C6 نامیده می شود) هنگام مذاکره در مورد معاملات تجاری با دولت ها یا نهادهای خارجی. الگویی برای چنین جامعه ای ASEAN، انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا است.
مرحله دوم طرح +S7 شامل رسیدگی به تمایل دیرینه کشورهای آسیای مرکزی برای دسترسی به یک بندر دریایی است. به این ترتیب، S7+ قصد دارد در نهایت افغانستان و پاکستان را در چارچوب خود بگنجاند. موافقان اذعان می کنند که این مرحله دوم به وضوح یک پیشنهاد طولانی مدت است. در همان زمان، آنها به افزایش تعامل کشورهای آسیای مرکزی با پاکستان در ماه های اخیر به عنوان تقویت کننده این ایده که مفهوم S7+ در میان مدت قابل تحقق است.
را درگیری در حال جوشیدن بین طالبان و پاکستان قطعاً در حال حاضر مانعی غیرقابل عبور برای برنامه های آسیای میانه برای ساخت خط آهن یا خطوط لوله ترانس افغانی ایجاد می کند. اما طرفداران +S7 بر این باورند که الزامات اقتصادی برای همه کشورهای منطقه در نهایت رهبران منطقه را وادار خواهد کرد تا اختلافات سیاسی و مذهبی را به نفع اتصال کنار بگذارند.
“در پایان، تاریخ همیشه با سرعت خاص خود پیشرفت می کند و این سرعت می تواند گاهی به طرز دردناکی آهسته یا گاهی به طرز تکان دهنده ای سریع باشد. بنابراین S7+، موفق باشید!” هوگلند گفت.
توسط اوراسیا نت
