تهران-در حرکتی که می تواند بیشتر تنش ها را با ایران ، انگلیس ، فرانسه و آلمان افزایش دهد-که به طور انتخابی به عنوان E3 شناخته می شود-در حال آماده سازی برای ایجاد مکانیسم به اصطلاح “Snapback” از توافق هسته ای 2015 هستند.
به گفته رویترز ، سه گانه اروپایی قصد دارد تا اوایل روز پنجشنبه ، روند تحریم های سازمان ملل متحد را بر روی ایران آغاز کند ، در حالی که در صورت ارائه تعهدات جدید در مورد برنامه هسته ای خود ، امکان تأخیر در اجرای واقعی را به مدت 30 روز باز می کند.
دیپلمات های درگیر در مذاکرات ژنو اذعان کردند که دیدار سه شنبه بین ایران و E3 هیچ نتیجه مشخصی ایجاد نکرد. علیرغم تمایل اعلام شده آنها برای ترک فضا برای دیپلماسی بیشتر ، به نظر می رسد که اروپایی ها مصمم هستند که اسنپ بک را روی میز نگه دارند ، ظاهراً برای جلوگیری از انقضاء قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل 2231 در اواسط اکتبر. این قطعنامه ، که پس از برنامه جامع اقدام مشترک 2015 (JCPOA) اتخاذ شد ، در ازای محدودیت های هسته ای تحریم ها را برداشته و قرار بود ده سال پس از امضای آن از بین برود.
با این حال ، فراتر از تکنیک ها ، تلاش E3 برای به کار بردن Snapback ، مبارزات عمیق تر اروپا را تأکید می کند: این تلاش برای نشان دادن اقتدار ژئوپلیتیکی در لحظه ای است که تبعیت آن به واشنگتن هرگز آشکارتر نبوده است.
چند روز پیش ، رهبران اروپایی سفر بسیار خوبی را به واشنگتن برای اجلاس با رئیس جمهور دونالد ترامپ در مورد بحران اوکراین انجام دادند. به دور از نمایش وحدت ، اپتیک این نشست به طور گسترده ای برای اروپا تحقیرآمیز تلقی می شد.
تصاویر در سراسر رسانه های جهانی نشان می دهد که ترامپ در حال نشستن در میز قاطعیت در حالی که رهبران اروپایی – نخست وزیر بریتیش ، کیر استرمر ، صدراعظم آلمان ، فردریش مرز ، رئیس جمهور فرانسه ، امانوئل ماکرون ، نخست وزیر ایتالیا ، جورجیا ملانی و دیگران – که در طرف مقابل قرار گرفتند. حتی رسانه های دلسوزانه در اروپا نمی توانند عدم تعادل را نادیده بگیرند: آنچه برای پروژه همبستگی بود ، در عوض یک سلسله مراتب واضح را نشان داد ، با ترامپ به عنوان تنها کارگزار قدرت و اروپا به واسطه ها کاهش یافت.
مخالف این زمینه از قد و قامت کاهش یافته است که E3 برای اهرم Snapback در ایران می رسد.
ایران به طور مداوم Snapback را به عنوان نامشروع رد کرده است. این مکانیسم در ابتدا به JCPOA ساخته شده است تا به امضا کنندگان اطمینان دهد که در صورت نقض ایران ، تحریم ها می توانند به سرعت بازگردند. اما تهران استدلال می کند که پس از عقب نشینی ایالات متحده از این توافق در سال 2018 ، واشنگتن از هر حق استناد به آن محروم شد.
موضع اروپا حتی ضعیف تر است. سالها ناكام برای احترام به تعهدات اقتصادی خود طبق توافق نامه – مانند تسهیل سازوكارهای تجاری برای جبران تحریم های آمریكا – E3 اکنون ادعای مجازات ایران را به دلیل تخلفات ادعا می كند. تهران اصرار دارد که آنها هم از نظر قانونی و هم از اختیارات اخلاقی برای انجام این کار برخوردار نیستند.
حتی در قوانین بین المللی ، این پرونده پرتحرک است. قطعنامه 2231 تعادل مذاکره در بین همه طرفین از جمله روسیه و چین بود. برای اینکه اروپا سعی کند بدون هیچ گونه خطرات اجماع ، از بین برود و چارچوبی را که ادعا می کنند حفظ می کنند ، از بین برود.
اگر E3 به جلو فشار بیاورد ، نتیجه احتمالی از اهرم تجدید نمی شود بلکه فرسایش بیشتر اعتبار معامله است. همانطور که مقامات ایرانی بارها اظهار داشته اند ، هرگونه تلاش برای تجدید نظر در تحریم ها به طور مؤثر JCPOA را باطل می کند.
تهران همچنین در مورد “پاسخ شدید” در صورتی که اروپا از آن پیروی کند ، هشدار داده است. با این حال ، از نظر عملی ، رهبران ایرانی می دانند که تحریم ها چیز جدیدی نیستند. برای ده ها سال ، جمهوری اسلامی تحت یک شکل یا دیگر محدودیت های اقتصادی غربی عمل کرده است.
پانزده سال گذشته به ویژه چرخه هایی از اقدامات دراکونی – محدودیت های بانکی ، تحریم های نفتی ، ممنوعیت های فناوری – برای جداسازی ایران طراحی شده است. در حالی که اینها هزینه های ناعادلانه ای را تحمیل کرده اند ، آنها همچنین کشور را مجبور به سازگاری کرده اند ، و خودکفایی و نوآوری را در بخش های کلیدی تقویت می کنند. پیشرفت های ایران در مهندسی هوافضا ، بیوتکنولوژی ، داروسازی و فناوری هسته ای به خودی خود اغلب دقیقاً تسریع کرده است زیرا فشار خارجی هیچ جایگزینی جز توسعه قابلیت های داخلی باقی نمی گذارد.
به همین دلیل ، تهران تهدید فوری اروپا را نمادین تر از مواد می داند. بازگشت تحریم های سازمان ملل اساساً شرایطی را که تحت آن ایران از قبل فعالیت می کند ، تغییر نمی دهد. در عوض ، بار دیگر تأیید می کند که به وعده های دیپلماسی غربی نمی توان اعتماد کرد.
در همین حال ، پرونده هسته ای خود همچنان مورد بحث است. بازرسان سازمان ملل متحد این هفته برای اولین بار به ایران بازگشتند ، زیرا تهران به دنبال اعتصاب ما و اسرائیلی در تسهیلات هسته ای خود در ماه ژوئن به حالت تعلیق درآورد. با این وجود هیچ توافق نامه ای در مورد دامنه کار یا دسترسی آنها به سایت ها حاصل نشده است.
در صورتی که ایران بازرسی های کامل را از سر بگیرد و در مذاکره با ایالات متحده شرکت کند ، E3 پیشنهاد کرده است تا حداکثر شش ماه به تعویق بیفتد. اما در اینجا یک تضاد نیز نهفته است: اروپا در حال تهویه دیپلماسی در مورد تهدید تحریم ها است ، یک تاکتیک بعید است که با یک ملتی که به فشار عادت کرده است موفق شود.
ایران تمایل به از سرگیری گفتگو با واشنگتن را تحت یک شرط اعلام کرده است: تضمین می کند که مذاکرات با اعتصابات نظامی تازه همراه نخواهد بود. با توجه به حمله ژوئن به تسهیلات ایران ، که بین اسرائیل و ایالات متحده هماهنگ شده بود ، این تقاضا نه بی اهمیت است و نه غیر منطقی.
