کابل، افغانستان – تاجودین اویواله، نماینده صندوق کودکان سازمان ملل متحد (یونیسف)، “طرح پاسخگویی 2026 برای عودت کنندگان افغان (RPAR)” را که به تازگی منتشر شده است را در مقام رسمی خود به اشتراک گذاشته است. X این حساب هشدار داد که افغانستان در حال حاضر یکی از بزرگترین بحران های عودت کننده در جهان را تجربه می کند.
او در بیانیه خود که در روز شنبه 23 می 2026 منتشر شد، گفت که تیم های سازمان ملل متحد و شرکای بشردوستانه در سراسر افغانستان کار می کنند تا اطمینان حاصل کنند که عودت کنندگان، خانواده ها و کودکان کمک های ضروری از جمله مراقبت های بهداشتی، خدمات تغذیه، آب آشامیدنی پاک، مواد غذایی، خدمات حفاظتی، و حمایت های بشردوستانه اضطراری دریافت می کنند.
اظهارات وی در حالی بیان شد که سازمان ملل متحد و آژانس های بشردوستانه نسبت به افزایش سریع تعداد افغان هایی که از پاکستان و ایران در شرایط بدتر انسانی و اقتصادی باز می گردند، هشدار دادند.
“طرح واکنش 2026 برای عودت کنندگان افغان” منتشر شده است توسط سازمان ملل متحد و شرکای بشردوستانه، وضعیت را به عنوان یک وضعیت اضطراری بشردوستانه چند بعدی توصیف می کند که از اواخر سال 2023 به شدت تشدید شده است. بر اساس این گزارش، از زمان اجرای طرح بازگرداندن خارجیان غیرقانونی پاکستان (IFRP) و تشدید اخراج از ایران، تقریباً 5.8 میلیون افغان از کشورهای همسایه بازگشته اند.
این گزارش میگوید که این بازگشتها جمعیت افغانستان را در مدت کمی بیش از 10 تا 12 درصد افزایش داده است و فشار زیادی را بر کشوری وارد میکند که در حال حاضر با فقر، خشکسالی، بیکاری، ناامنی غذایی و تضعیف خدمات عمومی دست و پنجه نرم میکند.
این گزارش همچنین پیش بینی می کند که بین آوریل تا دسامبر 2026، انتظار می رود که 2,696,500 افغان دیگر به افغانستان بازگردند که حدود 1.1 میلیون نفر از پاکستان و تقریباً 1.59 میلیون نفر از ایران هستند. آژانسهای بشردوستانه هشدار میدهند که بسیاری از این عودتکنندگان احتمالاً در شرایط پرخطر وارد میشوند و تعداد زیادی از آنها اخراج یا تحت فشار قرار میگیرند تا به جای بازگشت داوطلبانه، ترک کنند. این سند خاطرنشان می کند که بیش از نیمی از عودت کنندگان پیش بینی شده زنان و کودکان خواهند بود که بسیاری از آنها در خارج از افغانستان به دنیا آمده اند و در مناطقی که انتظار می رود در آنجا ساکن شوند، ارتباطات اجتماعی، اقتصادی یا خانوادگی کمی دارند یا اصلاً ارتباط ندارند.
بر اساس این گزارش، بسیاری از عودت کنندگان قبل و در طول سفر خود به افغانستان، نقض شدید حفاظتی را تجربه کرده اند. خانوادههایی که طی ارزیابیهای بشردوستانه مصاحبه شدند، آزار و اذیت، بازداشت خودسرانه، اخاذی، انتظار طولانی در ایستهای بازرسی، اخراج اجباری و ترس از دستگیری را در پاکستان و ایران گزارش کردند.
این گزارش همچنین توضیح میدهد که بسیاری از عودتکنندگان بدون مسکن ثابت، منابع مالی محدود، و بدون دسترسی به معیشت پایدار به افغانستان میرسند، که آنها را در برابر بدهی، بیخانمانی، استثمار و جابجایی مکرر آسیبپذیر میکند.
در همین حال، سازمان ملل متحد هشدار می دهد که ظرفیت جذب افغانستان در حال حاضر به شدت افزایش یافته است. در این گزارش آمده است که در سناریوهای شدید، گذرگاه های مرزی مانند تورخم و سپین بولدک می توانند بار دیگر پذیرای 20000 عودت کننده در روز باشند، مشابه اوج های قبلی که در مراحل قبلی کمپین اخراج پاکستان شاهد بودیم.
مقامات بشردوستانه هشدار میدهند که بدون حمایت فوری بینالمللی، هجوم فزاینده میتواند فقر را عمیقتر کند، تنشهای اجتماعی را تقویت کند، رقابت بر سر منابع کمیاب را افزایش دهد و چرخههای جدید آوارگی را در سراسر کشور ایجاد کند.
در واکنش به بدتر شدن بحران، سازمان ملل متحد و سازمان های بشردوستانه یک طرح واکنش در مقیاس بزرگ را راه اندازی کرده اند که به بیش از 529 میلیون دلار بودجه برای سال 2026 نیاز دارد. این استراتژی شامل کمک های مرزی اضطراری و همچنین حمایت طولانی مدت برای ادغام مجدد برای عودت کنندگان در داخل افغانستان است. بر اساس این گزارش، بیش از 100 میلیون دلار برای عملیات مرزی اضطراری اختصاص یافته است، در حالی که تقریباً 428 میلیون دلار برای برنامه های ادغام مجدد در مناطق اولویت دار بازگشت مورد نیاز است.
این برنامه ها برای حمایت از مراقبت های بهداشتی، تغذیه، خدمات آب و فاضلاب، آموزش، مسکن، معیشت، حمل و نقل، حمایت روانی اجتماعی و خدمات حفاظتی برای افراد و خانواده های آسیب پذیر در نظر گرفته شده است.
این گزارش توضیح میدهد که عملیات بشردوستانه در گذرگاههای مرزی از طریق کنسرسیومی به رهبری سازمان بینالمللی مهاجرت با همکاری آژانسهایی از جمله کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل، صندوق کودکان سازمان ملل، برنامه جهانی غذا، سازمان بهداشت جهانی و سایر شرکای بشردوستانه هماهنگ میشود.
خدمات در مرزها شامل وعده های غذایی گرم، سرپناه اضطراری، حمل و نقل، غربالگری سلامت، واکسیناسیون، حمایت روانی اجتماعی، خدمات تغذیه برای کودکان و زنان باردار، آب آشامیدنی، نظارت بر حفاظت و کمک نقدی برای خانواده های آسیب پذیر است.
علاوه بر این، گزارش تاکید می کند که زنان و دختران پس از بازگشت به افغانستان با چالش های شدیدی مواجه هستند. ارزیابیهای بشردوستانه نشان داد که بسیاری از زنان محدودیتهای حرکتی، دسترسی محدود به مراقبتهای بهداشتی و شغلی، و افزایش خطرات خشونت، تبعیض، و انزوای اجتماعی را تجربه میکنند.
این گزارش بیان میکند که زنان سرپرست خانوار اغلب برای دسترسی به اسناد مدنی مانند شناسنامه تزکیرا که برای دریافت کمک، مراقبتهای بهداشتی، آموزش و حمایت قانونی ضروری است، مشکل دارند. در بسیاری از جوامع، زنان نیز از مکانیسمهای حل اختلاف محلی کنار گذاشته میشوند و توانایی آنها برای حل و فصل اختلافات مسکن و زمین یا عدالتجویی را کاهش میدهند.
برای شناسایی آسیبپذیرترین مناطق، سازمان ملل متحد یک شاخص آسیبپذیری ترکیبی ایجاد کرد که عواملی مانند تراکم عودتکنندگان، شدت خشکسالی، ناامنی غذایی و تعداد افراد آواره داخلی که قبلاً در مناطق آسیبدیده زندگی میکردند را ترکیب میکند.
از طریق این ارزیابی، 35 ولسوالی در سرتاسر افغانستان به عنوان مناطق اولویت دار که نیاز به مداخله فوری دارند، از جمله ولسوالی های فراه، جوزجان، کندز، قندهار و کابل شناسایی شدند. این گزارش هشدار میدهد که بدون سرمایهگذاری فوری در این مناطق، جریانهای بازگشت عظیم میتواند زیرساختهای محلی و خدمات عمومی را تحت تأثیر قرار دهد و شرایط بشردوستانه شکننده را بدتر کند.
سازمان ملل در این گزارش نتیجهگیری میکند که بحران بازگشت دیگر صرفاً یک موضوع کمکهای اضطراری مرزی نیست، بلکه چالشی گستردهتر برای ادغام مجدد طولانیمدت و بقای جامعه است.
آژانسهای بشردوستانه تأکید میکنند که بدون کمک مالی پایدار بینالمللی و حمایت هماهنگ، افغانستان با یک فاجعه انسانی عمیقتر مواجه میشود که مشخصه آن بدتر شدن فقر، افزایش بیکاری، بیثباتی اجتماعی و بیخانمانی مجدد در ماههای آینده است.
