بابی چارلز دفتری را اداره می کرد که میلیاردها دلار در افغانستان و عراق هزینه کرد. دیده بان می گویند شکست خورده است.

بابی چارلز در ماه فوریه به جمعی از مناظره ها نگاه کرد، دست خود را بالا برد و دستاوردهای دوران خود به عنوان رئیس دفتر وزارت امور خارجه تحت ریاست جمهوری جورج دبلیو بوش را به صدا درآورد.

او گفت: “من توسط (وزیر امور خارجه) کالین پاول و رئیس جمهور برای تمیز کردن آن مکان آورده شدم. همزمان با کاهش بوروکرات ها و کاهش بودجه، به پلیس عراق آموزش دادم.” من به پلیس عراق و پلیس افغانستان آموزش دادم.

چارلز، که رهبری نظرسنجی‌های انتخابات مقدماتی فرمانداری جمهوری‌خواه مین را بر عهده داشته، کمپین خود را عمدتاً حول تجربه‌ی دست اول خود در مدیریت عملیات‌های بزرگ و پیچیده فدرال بنا کرده است و می‌گوید که این کار او را از میدان متمایز می‌کند. تجربه او در اداره بین المللی مواد مخدر و امور اجرای قانون، که با مواد مخدر و جرایم در خارج از کشور مبارزه می کند، چیزی است که او اغلب به آن اشاره می کند.

بیش از دوازده ممیزی فدرال از دفتری که چارلز به مدت تقریبی 18 ماه بین سال‌های 2003 تا 2005 رهبری می‌کرد، انتقاد کردند. حسابرسان متوجه مدیریت ضعیف، میلیاردها دلار بدون پاسخ‌گویی و شکست در دستیابی به اهداف اولیه سیاست خارجی شدند. رهبران این دفتر به دلیل کارشان در مورد اهداف کلیدی آژانس در آموزش پلیس ملی و مقابله با مواد مخدر مورد سرزنش قرار گرفتند.

قبل از انتصاب چارلز، این سمت به مدت 14 ماه خالی بود. افرادی که با او کار می کردند شرایط تقریبا غیرممکن را در زمین توصیف کردند و به موفقیت هایی اشاره کردند. اما کمپین او به دلیل تلاش برای یافتن نقاط روشن در بخش اولیه جنگ‌هایی که صدها میلیارد دلار هزینه کرد بدون تامین امنیت خاورمیانه، قابل توجه است.

جان سوپکو، که نزدیک به 13 سال بازرس کل ویژه بازسازی افغانستان بود و بر بیش از 700 گزارش و تحقیق نظارت داشت، در مصاحبه ای در مورد تلاش های آموزشی پلیس گفت: «نمی دانم چرا هیچ کس با عقل درست به این امر اعتبار می دهد. منظورم این است که این یک فاجعه کامل بود و گزارش‌های ما این را تأیید می‌کند.»

کمپین چارلز مصاحبه ای را رد کرد و به سوالات خاصی در مورد خدمات او پاسخ نداد. در بیانیه ای، چارلز که در لیدز زندگی می کند، گفت که به خدمات و سوابق خود افتخار می کند و گزارش کلی و سوالات ارائه شده توسط بنگر دیلی نیوز را رد کرد. او در پست دوشنبه به آن اشاره کرد به عنوان “شبکه آشفتگی بابی”.

او گفت: «عملیات ما اساساً با زیرساخت‌های پلیس صفر آغاز شد و تیم من به ساخت سیستم‌هایی برای ایمن نگه داشتن مردم در شرایط بسیار دشوار کمک کرد. ما پلیس را آموزش دادیم، مؤسسات را برپا کردیم و برخی از سخت ترین وظایف را در جهان بر عهده گرفتیم.»

این کمپین همچنین گواهی هایی از چندین نفر که با چارلز کار می کردند ارائه کرد. BDN با دو نفر صحبت کرد که چارلز را توصیف کردند که با موفقیت در موقعیت دشواری حرکت می کند.

ویلیام ای. تاد، دیپلمات حرفه ای که به عنوان سفیر در برونئی و کامبوج خدمت می کرد و مستقیماً از سال 2003 تا 2005 با چارلز کار می کرد، گفت: «واقعیت این است که بوروکراسی نمی خواست تغییر کند و بابی یک عامل تغییر بود. او مسئولیت مالی را به INL – که برای مدت طولانی با کروز کنترل کار می کرد – آورد.

ممیزی هایی که توسط BDN مورد بررسی قرار گرفت از سوی وزارت امور خارجه، پنتاگون، دفتر پاسخگویی دولت ایالات متحده و سایر نهادهای ناظر انجام شد و دو دهه را در بر می گرفت. در حالی که آنها به نام چارلز اشاره نمی کنند، آنها به موقعیتی که او بین سال های 2003 و 2005 داشت و شروع کار در آن دوره اشاره می کنند.

پس از حملات 11 سپتامبر 2001، حمله آمریکا به افغانستان به سرعت طالبان و القاعده را مجبور به خروج کرد. آلمان به بازآموزی پلیس ملی متهم شد. ایالات متحده در سال 2003 به شدت درگیر شد. در اوایل سال 2004، ایالات متحده نیز به مدت یک سال در عراق بود و تیم چارلز وظیفه بازسازی نیروهای پلیس هر دو کشور را بر عهده داشت.

وزارت امور خارجه برای انجام این کار در اوایل سال 2004 با DynCorp Worldwide قراردادی منعقد کرد. در مجموع، ایالات متحده بیش از 21 میلیارد دلار را در طول دو دهه صرف تلاش‌ها کرد و بدون هیچ چیز مثبتی به نتیجه رسید. گزارش 2022 به رهبری سوپکو پیدا شد. پلیس افغانستان ثابت کرد که در اجرای قانون و محافظت از غیرنظامیان در برابر طالبان و گروه های شورشی در حال ظهور ناتوان است.

در پایان گزارش آمده است: «به طور خلاصه، علیرغم برخورداری از اختیارات قانونی و بودجه، دولت نشان داد که آمادگی لازم برای فعالیت در یک محیط پر خطر مانند افغانستان را ندارد.

حسابرسی داخلی در سال 2005 نشان داد که در دو سال قبل از ورود او، بودجه این دفتر تقریباً دو برابر شده است از حدود 1.3 میلیارد دلار به 2.4 میلیارد دلار، که توسط مأموریت های خاورمیانه هدایت می شود.

بازرسان چندین نارسایی نظارتی را به مدیریت پی بردند. برای مثال، تیم سوپکو متوجه شد که ایالات متحده بین سال‌های 2004 و 2006، 43.8 میلیون دلار برای تریلرهایی که قرار بود مربیان پلیس آمریکایی را در حال بازسازی نیروهای امنیتی عراق قرار دهند، پرداخت کرده است. آنها در ایتالیا ساخته شدند و بیش از دو سال بدون مونتاژ در انبار فرودگاه بغداد قرار گرفتند.

مقامات نمی توانند بگویند که آیا آنچه را که پرداخت کرده اند دریافت کرده اند یا خیر. یک ممیزی فدرال نشان داد که دفتر مسئول سخنان یک پیمانکار را در مورد وضعیت آنها بدون بررسی پذیرفته است، قبل از قرارداد کار، صورتحساب ها را پرداخت کرده است و اجازه داده است میلیون ها نفر در ساخت و ساز غیرمجاز، از جمله یک استخر شنا در کاخ عدنان در بغداد، بدون اعتراض انجام شوند.

در فوریه 2005، یک ماه قبل از خروج چارلز از وزارت امور خارجه، دونالد رامسفلد، وزیر دفاع، یک یادداشت محرمانه از فرماندهان در افغانستان با عنوان “داستان های ترسناک ANP” به کاندولیزا رایس وزیر امور خارجه فرستاد. این یک نیروی پلیس افغانستان را توصیف می‌کند که با وجود سال‌ها سرمایه‌گذاری آمریکایی، بی‌سواد و عمدتاً آموزش ندیده بود.

“این یک مشکل جدی است” رامسفلد نوشت.

چه زمانی نیوزویک، ProPublica، و سیاست خارجی تحقیقاتی که در حوالی سال 2010 منتشر کردند، دریافتند که واقعیت با سال‌ها هشدارهای داخلی مطابقت دارد: میلیاردها دلار بدون هیچ راهی برای تأیید اعداد آموزشی، هزینه‌های پیمانکاران برای کارهای انجام نشده و نیرویی که از سوی افغان‌ها غارتگر تلقی می‌شود، هزینه شده است. واشنگتن پست “اسناد افغانستانمجموعه‌های سال 2019 تایید کردند که این گسست بین داستان‌های موفقیت عمومی و ارزیابی‌های خصوصی برای نزدیک به 20 سال ادامه داشت.

در جبهه مبارزه با مواد مخدر، تلاش‌هایی که توسط تیم چارلز در خاورمیانه رهبری می‌شد با شکست‌های مشابهی مواجه شد. حسابرسی تلاش های وزارت امور خارجه گفت که تنها در افغانستان، تنها صنعتی که پس از تهاجم ایالات متحده رشد کرد، بازار تریاک کشور بود که برخلاف اهداف سیاست خارجی آمریکا بود.

سال 2005 ممیزی پیدا شد این دفتر از «خلأهای دوره‌ای رهبری» و یک دفتر جلویی که «از لحاظ ساختاری ناکارآمد» در زمان ریاست چارلز رنج می‌برد، رنج می‌برد. روحیه هم ضعیف بود. تنش های داخلی آنقدر شدید شده بود که نیاز به میانجی از دفتر حقوق مدنی وزارت امور خارجه را داشت.

در این گزارش آمده است که این دفتر همچنین در زمان چارلز از دست داد. ممیزی نشان داد که رهبری “درگیر دفاع از زمین خود است، بسیار آماده است تا خود را درگیر درگیری های بین سازمانی عقیم کند، و در ارائه مواضع خود در انجمن های بین سازمانی ناکارآمد است”. در نتیجه، این اداره در بخش خود «منزوی و به حاشیه رانده شده بود».

سرهنگ بازنشسته نیروی هوایی جان ماسبی که زیر نظر این نامزد در آموزش پلیس در خاورمیانه کار می کرد، گفت که چارلز با وضعیت دشواری روبرو بود. ماسبی گفت که چارلز مجبور بود در حین کار با وزارت دفاع روی زمین، در حالی که از یک مدل آموزشی پلیس استفاده می‌کرد که برای کارآموزان مناسب نبود، وزارت امور خارجه را هدایت می‌کرد.

او گفت: «کل وضعیت پیچیده بود، واقعاً پیچیده بود. “من فکر می کنم ما آن را به کار انداختیم.”

چارلز اغلب در مورد تجربه دولت فدرال خود در مبارزات انتخاباتی صحبت کرده است. مخالفان اصلی او بیشتر آن را به حال خود رها کرده اند. اما نامزد دموکرات که چارلز در ماه فوریه با او مناظره می کرد، یکی از متحدانش نسخه ای از ممیزی وزارت امور خارجه را در اختیار خبرنگاران قرار داد.

تروی جکسون، رئیس سابق سنای مین، استدلال کرد که این نشان می دهد که چارلز “همه انواع مشکلات” را در اداره تیم خود دارد. چارلز گفت که برعکس است.

او گفت: «من آنقدر خوب آن را مدیریت کردم که در پایان روز، کالین پاول و رئیس‌جمهور از آنچه به دست آوردیم خوشحال بودند و ما در یک دوره زمانی سریع‌تر از هر کسی که قبلاً آن را مدیریت کرده بود، به آن دست یافتیم.» “پس شما باید برید حقیقت خود را بررسی کنید.”

مایکل شپرد نویسنده BDN در این گزارش مشارکت داشت.

با ساویر لوفتوس، خبرنگار تحقیقی Bangor Each day Information می‌توانید به آدرس sloftus@bangordailynews.com دسترسی داشته باشید.