تصویب چارچوب مالی چند ساله (MFF)، برنامه هزینه های بلندمدت اتحادیه اروپا، یکی از حساس ترین موضوعات سیاسی در این اتحادیه است. مذاکرات در حال حاضر وارد مرحله حساسی شده است. سوال تنها این نیست که اتحادیه اروپا از سال 2028 تا 2035 چقدر برای کشورهای عضوش هزینه خواهد داشت، بلکه این است که در ازای آن چه چیزی دریافت خواهند کرد.
برای نهادهای اتحادیه اروپا، موضوع استقلال خارجی نیز هست: «در زمان بیثباتی ژئوپلیتیکی، بودجه به اروپا این امکان را میدهد تا سرنوشت خود را مطابق با چشمانداز و آرمانهایش رقم بزند». اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا جولای گذشته زمانی که او از پیشنهادات خود برای بودجه بلندمدت رونمایی کرد.
روز سه شنبه، پارلمان اروپا به افزایش بودجه اتحادیه اروپا رای داد. اما در نهایت، این 27 کشور عضو بلوک هستند که حرف آخر را خواهند زد. هفته گذشته، رهبران اتحادیه اروپا در یک اجلاس غیررسمی در قبرس ملاقات کردند و نشانه هایی از اختلاف وجود داشت.
در حالی که کمیسیون اروپا بودجه 1.76 تریلیون یورویی (2.05 تریلیون دلاری) (تعدیل شده برای تورم) را پیشنهاد کرده بود، پارلمان اروپا تصمیم گرفت از این هم فراتر برود.
کشورهای عضو اتحادیه اروپا بر سر بودجه اختلاف نظر دارند
کشورهای عضو در این مورد اختلاف نظر دارند. به عنوان مثال، آلمان و هلند با پیشنهادات کمیسیون مخالفت کرده اند.
فریدریش مرتز، صدراعظم آلمان در قبرس گفت: «در زمانی که تقریباً همه کشورهای عضو سختگیرانهترین تلاشها را برای تثبیت مالی در داخل انجام میدهند، افزایش گسترده بودجه اتحادیه اروپا، همانطور که توسط کمیسیون پیشنهاد شده است، مطابق با تصویر نیست.»
با این حال، سایر کشورهای عضو، بهویژه دریافتکنندگان خالص که بیشتر از سهم خود وجوه دریافت میکنند، معتقدند که با توجه به وظایفی که در دست دارد، بودجه بسیار کم است. مستقر در بروکسل اندیشکده مرکز سیاست اروپا به دویچه وله گفت. طبق مطالعه موسسه اقتصادی آلمان مستقر در کلن، دریافت کنندگان خالص در سال 2024 یونان، لهستان، رومانی، اسپانیا و مجارستان بودند.
امانویلیدیس همچنین گفت که در همان زمان بزرگترین مشارکت کنندگان خالص اتحادیه اروپا مانند آلمان، فرانسهایتالیا، هلند و سوئد نیز علاقه مند بودند که سهم خود را تا حد امکان پایین نگه دارند.
کاهش بودجه به کشاورزان و مناطق
با توجه به برنامه های کمیسیون اروپا، بودجه جدید بودجه را کاهش می دهد کشاورزی و برای توسعه منطقه ای، اما پرداخت ها را انعطاف پذیرتر کنید. اتحادیه اروپا همچنین با افزایش هزینههای دفاعی و کمک به اروپا در رقابتپذیری و افزایش نقش اروپا در جهان سرمایهگذاری بیشتری خواهد کرد. اوکراین به عنوان مثال.
نیلز ریدکر، مدیر موقت مرکز ژاک دلور، در مورد امکان سیاسی این پیشنهادها برای اصلاح تردید دارد. او به دویچه وله گفت که اصولاً همه کشورهای عضو ضرورت سرمایهگذاری بیشتر در توسعه دفاعی، صنعتی و اقتصادی را درک کردهاند، اما برخی از آنها برای پذیرش بودجه کمتر برای کشاورزی و توسعه منطقهای مشکل خواهند بود.
امانوئیلیدیس به دویچه وله گفت که در طول مذاکرات، کشورهای کوچک و بزرگ عضو در درجه اول نگران این بودند که شهروندانشان به طور موثر از بودجه اتحادیه اروپا چه چیزی دریافت خواهند کرد، در حالی که این سوال که چگونه مشترکاً بیشترین سود را از بودجه به دست آورند، نقش کمتری ایفا می کند.
منابع جدید درآمد خود برای اتحادیه اروپا
بودجه اتحادیه اروپا نه تنها از کمک های کشورهای عضو، بلکه از منابع درآمد خود بلوک نیز تشکیل می شود. کمیسیون اروپا در پیشنهاد خود خواستار ایجاد پنج منبع درآمد جدید است. اینها شامل مالیات بر شرکت های بزرگ، مالیات بر تنباکو و افزایش درآمد از سیستم تجارت آلاینده های اتحادیه اروپا است. روز سه شنبه، پارلمان اروپا خواستار مالیات دیجیتال بر شرکت های بزرگ فناوری شد.
ریدکر به دویچه وله گفت که دستیابی به توافق بر سر این منابع درآمدی جدید دشوار خواهد بود، درست مانند بحث بر سر بازپرداخت بدهی های 750 میلیارد یورویی. کووید 19 صندوق بازیابی با استفاده از منابع خود سال ها دوام آورده بود و هنوز به نتیجه نرسیده بود. برخی از کشورهای اتحادیه اروپا از فشار بر اقتصاد خود می ترسند.
یکی دیگر از نقاط اختلاف احتمالاً این است که مهلتی است که این بدهی ها باید در آن بازپرداخت شوند. به گزارش خبرگزاری ها، امانوئل ماکرون، رئیس جمهور فرانسه اخیراً گفت که بازپرداخت فوری وجوه “احمقانه” خواهد بود و از ایده خود برای بدهی مشترک بیشتر در قالب اوراق قرضه یورو حمایت کرد. به نوبه خود، آلمان بدهی بیشتر را رد می کند.
از آنجایی که تحلیلگران و سیاستمداران انتظار دارند مذاکرات سختی در سطح اعضای اتحادیه اروپا انجام شود، این بلوک نیز با فشار داخلی مواجه است. انتخابات سال آینده در چندین ایالت بزرگ از جمله فرانسه، ایتالیا و لهستان برگزار می شود. امانوئیلیدیس گفت که چشم انداز پیروزی یک حزب ملی گرا به ویژه در فرانسه بر کشورهای عضو فشار می آورد تا مذاکرات بودجه را تا پایان سال 2026 به پایان برسانند.
رهبران اتحادیه اروپا مذاکرات خود را در نشست بعدی خود در ماه ژوئن که برای اولین بار ارقام مشخص ارائه می شود، دنبال خواهند کرد.
این مقاله از آلمانی ترجمه شده است.
