خبری مبنی بر دیدار مورد انتظار دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه به حالت تعلیق درآمده است به متحدان اوکراین در اتحادیه اروپا که از چشم انداز این کشور متزلزل شده اند، تسکین می دهد روسیه دوست ترین عضو بلوک است میزبانی مذاکرات در مورد آینده امنیت اروپا.
نشست‌های کلیدی در بروکسل و لندن در اواخر این هفته می‌تواند ظرفیت اروپا را برای ارائه خدمات در تلاش برای بازگشایی حمایت مالی جدید از کیف آزمایش کند و ترامپ را متقاعد کند که فشار بیشتری بر مسکو وارد کند.
رهبران اوکراین، بریتانیا، آلمان، فرانسه، ایتالیا، لهستان، فنلاند، دانمارک، اسپانیا، سوئد – به علاوه مقامات ارشد اتحادیه اروپا – “تاکتیک های متوقف کننده روسیه بارها و بارها نشان داده است که اوکراین تنها طرفی است که در مورد صلح جدی است. همه ما می توانیم ببینیم که پوتین به انتخاب خشونت و تخریب ادامه می دهد.” در بیانیه ای در روز سه شنبه نوشت.
رهبران گفتند: “ما باید فشار بر اقتصاد روسیه و صنعت دفاعی آن را افزایش دهیم تا زمانی که پوتین آماده صلح شود. ما در حال توسعه اقداماتی برای استفاده از ارزش کامل دارایی های مستقل روسیه هستیم تا اوکراین منابع مورد نیاز خود را داشته باشد.”
جایی برای جنایتکاران جنگی در اروپا نیست؟
کشورهای اتحادیه اروپا اغلب اصرار دارند که اروپا باید برای گفتگو در مورد آینده اوکراین یک صندلی بر سر میز داشته باشد، اما شما می توانید شرط ببندید که آنها روی این میز که در بوداپست بودند، بانکی نداشتند.
به هر حال، اگر این نشست برگزار شود، اولین باری است که پوتین پا به خاک اتحادیه اروپا پس از تهاجم گسترده‌اش به اوکراین – و از زمان دادگاه کیفری بین المللی او را به اتهام جنایات جنگی متهم کرد.
کستوتیس بادریس، دیپلمات ارشد لیتوانی، روز دوشنبه به خبرنگاران در لوکزامبورگ گفت: “تنها مکان پوتین در اروپا، آن در لاهه است – در دادگاه. نه در هیچ یک از پایتخت های ما.”
سیمون هریس از ایرلند گفت که محل ملاقات برنامه ریزی شده “تحریک آمیز” است اما تاکید کرد که تلاش ها برای صلح استقبال می شود – در حالی که وزیر امور خارجه فرانسه گفت حضور پوتین در خاک اتحادیه اروپا “تنها در صورتی منطقی است که منجر به آتش بس فوری و بدون قید و شرط شود.”
با این حال، مجارستان نقش خود را به عنوان میزبان امیدوار جشن گرفته است. نخست وزیر ویکتور اوربان در X نوشت که کشورش “تنها مکان مناسب” در اروپا برای گفتگو در مورد آینده اوکراین است – با اشاره به موضع “طرفدار صلح” این کشور.
اما عادت بوداپست به به تعویق انداختن و کاهش تحریم های اتحادیه اروپا علیه روسیه و انتقاد از حمایت بلوک از اوکراین راینهارد هاینیش، دانشمند علوم سیاسی را به نتیجه گیری متفاوتی در مورد موضع مجارستان سوق داده است.
هاینیش، پروفسور مستقر در سالزبورگ، در اوایل سال جاری، هنگامی که مکان‌های دیگر برای مذاکرات صلح آینده، به DW گفت: «بسیاری در اتحادیه اروپا اوربان را نوعی اسب تروا برای منافع روسیه می‌دانند. از سوئیس تا عربستان سعودی – مورد بحث قرار گرفت.
آیا پوتین در خاک اتحادیه اروپا دستگیر می شود؟
بر اساس قوانین بین المللی، مجارستان همچنان از نظر فنی موظف است در صورت ورود ولادیمیر پوتین به کشور، او را دستگیر کند. اگرچه بوداپست در ماه ژوئن اعلام کرد که از دادگاه کیفری بین‌المللی خارج می‌شود، اما این قوانین همچنان روی کاغذ اعمال می‌شوند.
ماتیاس هولووت، مدرس حقوق کیفری بین‌المللی در دانشگاه آمستردام، به دویچه وله گفت: «دولت‌ها هنوز تا یک سال پس از خروج تعهداتی دارند که شامل دستگیری افرادی است که تحت حکم بازداشت هستند».
اما هولووت می گوید که هیچ چشم انداز واقعی برای این اتفاق وجود ندارد. در واقع، مجارستان در حال حاضر امسال با میزبانی از بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، قوانین دیوان بین‌المللی کیفری را نادیده گرفت.
مجارستان از صف طولانی دیگر کشورهایی پیروی خواهد کرد که قوانینی را که از آنها امضا کرده اند را نادیده گرفته اند ایتالیا در دستگیری مظنون جنایتکار جنگی لیبیایی در ژانویه ناکام ماند. به ناکامی آفریقای جنوبی در دستگیری عمر البشیر، رئیس جمهور سابق سودان بیش از یک دهه پیش
هولووت توضیح داد: «وقتی دولت ها از اجرای آن تعهدات کوتاهی کنند، واقعاً هیچ عواقبی وجود ندارد. خصومت دولت ترامپ با دیوان کیفری بین‌الملل، از جمله تحریم‌های آن بر قضات، همچنین ظرفیت این دادگاه را برای انجام کارهایش کاهش داده است.
آیا پوتین حتی می تواند از حریم هوایی اتحادیه اروپا عبور کند؟
پوتین ممکن است در خاک مجارستان احساس امنیت کند، اما رسیدن به آنجا می‌تواند مشکل‌سازتر باشد. اگرچه تحریم های اتحادیه اروپا علیه خود پوتین شامل ممنوعیت سفر به این اتحادیه نمی شود، اتحادیه اروپا در سال 2022 هواپیماهای روسیه را از حریم هوایی خود منع کرد.
این بدان معناست که در صورت ادامه مذاکرات در بوداپست، هواپیمای پوتین برای پرواز بر فراز کشورهای اتحادیه اروپا به مجوزهای ویژه نیاز دارد. آنیتا هیپر، سخنگوی کمیسیون اتحادیه اروپا روز جمعه به خبرنگاران گفت: «این گونه انحرافات باید توسط کشورهای عضو به صورت جداگانه صادر شود.
مجارستان محصور در خشکی است و با اعضای اتحادیه اروپا رومانی، اسلواکی، اتریش، اسلوونی و کرواسی مرز مشترک دارد. رومانی می‌گوید هیچ درخواستی برای ورود به حریم هوایی از مسکو دریافت نکرده است – و بلغارستان هم نزدیک بلغارستان دریافت نکرده است، اگرچه وزیر خارجه این کشور گفته است که این کشور آماده است تا به پوتین اجازه پرواز بر فراز آن را بدهد.
صربستان همسایه جنوبی مجارستان نیز ممکن است دروازه کلیدی باشد، زیرا عضو اتحادیه اروپا نیست و از همسویی با تحریم های اتحادیه اروپا علیه روسیه خودداری کرده است. ویکتور اوربان، نخست وزیر مجارستان، روز سه شنبه از الکساندر ووچیچ، رئیس جمهور صربستان در بوداپست استقبال کرد و از فرصت “ارتباط مجدد” با یک “شریک استراتژیک” استقبال کرد.
پوزخند بزنید و تحمل کنید تا ترامپ در کنارش بماند؟
صرف نظر از اینکه مجارستان در کانون توجه باقی بماند یا خیر، اتحادیه اروپا اکنون خود را در یک طناب آشنا می بیند: تلاش برای نگه داشتن رئیس جمهور ایالات متحده که گاه تمایل دارد در حمایت از امنیت آینده اوکراین – و اتحادیه اروپا – در کنار روسیه باشد.
بسیاری از متحدان اروپایی اوکراین در حال حاضر سرمایه سیاسی گسترده ای را برای حفظ روابط دوستانه با ترامپ سرمایه گذاری کرده اند. بلعیدن یک معامله تجاری در بهترین حالت یک طرفه است، به تعهد دادن به 5 درصد از تولید ناخالص داخلی را به هزینه های دفاعی اختصاص دهد.
و وزرای اتحادیه اروپا مایلند تاکید کنند که آنچه در جلسات آینده گفته می شود مهمتر از محل برگزاری آنها است.
لارس لوکه راسموسن، دیپلمات ارشد دانمارک روز دوشنبه گفت: بوداپست فقط یک مکان است. این تصمیمی است که رئیس جمهور آمریکا می خواهد با همتای روس خود دیدار کند.
تدوین: آندریاس ایلمر
