توسط عنان تلو
زمانی که آتش بس با میانجیگری ایالات متحده در غزه در 10 اکتبر اجرایی شد، امیدها زیاد بود و اولین وقفه واقعی در نبردها در چند ماه گذشته و چشم انداز واقعی صلح را ایجاد کرد. رویدادهای آخر هفته اما این امیدها را زیر سوال برده است.
دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا که پیش از این توافق را «طلوع تاریخی خاورمیانه جدید» اعلام کرده بود، روز یکشنبه تاکید کرد که پس از حملات مرگبار اسرائیل به مواضع حماس و متهم کردن این گروه به نقض آتش بس، آتش بس همچنان پابرجاست.
ترامپ که میانجی این توافق بود، نقش رهبری حماس را کم اهمیت جلوه داد و در عوض «برخی از شورشیان درون» را مقصر دانست. وی افزود: “ما می خواهیم مطمئن شویم که با حماس بسیار مسالمت آمیز خواهد بود. با سختی، اما به درستی با آن برخورد خواهد شد.”
آژانس دفاع مدنی غزه اعلام کرد که در این حملات حداقل 45 نفر کشته شدند. ارتش اسرائیل اعلام کرد که «اجرای آتش بس را تجدید کرده است» اما «به هر گونه نقض قاطعانه پاسخ خواهد داد». حماس نقض آتش بس را رد کرد و اسرائیل را به ساختن “بهانه” برای از سرگیری جنگ متهم کرد.
در همین حال، محمد نزال، یکی از اعضای دفتر سیاسی حماس به رویترز گفته است که این گروه تنها متعهد به آتش‌بسی تا پنج سال است، با ضمانت‌هایی برای آنچه در آینده اتفاق می‌افتد بسته به اینکه به فلسطینی‌ها «افق و امید» برای تشکیل دولت داده شود.
ترامپ هفته گذشته با سفر طوفانی به اسرائیل و مصر از توافق آتش بس پرده برداری کرد تا در نشستی در شرم الشیخ با حضور ده ها تن از رهبران جهان به طور رسمی پایان جنگ را اعلام کند.
با این حال، وضعیت در میدان بی ثبات باقی مانده است. اسرائیل هشدار می‌دهد که در صورت عدم رعایت شرایطش، عملیات‌های اصلی خود را از سر خواهد گرفت، در حالی که حماس از هم‌اکنون کنترل خود را در سراسر منطقه تحت درگیری اعمال می‌کند.
تنش ها در 16 اکتبر زمانی تشدید شد که اسراییل تهدید کرد که نبرد دوباره آغاز می شود، پس از اینکه حماس گفت که نمی تواند بقایای بیشتری از گروگان های مرده را بدون تجهیزات تخصصی برای رسیدن به اجساد محبوس شده در زیر آوار بازیابی کند.
بی بی سی در 13 اکتبر گزارش داد که از زمان حمله 7 اکتبر 2023 به رهبری حماس به جنوب اسرائیل که منجر به جنگ تلافی جویانه اسرائیل در غزه شد، حداقل 90 درصد از زیرساخت های غیرنظامی این سرزمین با خاک یکسان شده است.
بر اساس مرحله اول طرح صلح 20 ماده ای ترامپ، حماس تمامی 20 گروگان زنده مانده را آزاد کرد، در حالی که اسرائیل نزدیک به 2000 اسیر فلسطینی را آزاد کرد.
این مرحله همچنین خواستار دسترسی نامحدود بشردوستانه برای ورود به غزه است. با این حال، مقامات اسرائیلی گفتند که گذرگاه رفح به مصر – که برای تلاش های امدادی حیاتی است – “در مرحله بعدی” – نه در 16 اکتبر همانطور که برنامه ریزی شده بود، باز خواهد شد.
با توقف کمک‌ها، نیروهای امنیتی حماس به خیابان‌ها بازگشته‌اند و با گروه‌های مسلح درگیر شده و اعضای باند ادعایی را به قتل رسانده‌اند که آنها تلاشی برای برقراری نظم در مناطق خالی‌شده توسط سربازان اسرائیلی می‌خوانند.
ویدئویی که در اواسط اکتبر منتشر شد، جنگجویان حماس را نشان داد که هشت مرد چشم بسته را به اتهام “همدست و قانون شکن” اعدام کردند.
در حالی که برخی از فلسطینی‌ها پس از ماه‌ها هرج‌ومرج از سرکوب‌ها استقبال می‌کنند، نمایش قدرت خطر تضعیف آتش‌بس شکننده را به همراه دارد.
در حالی که هر دو طرف محدودیت های آتش بس را آزمایش می کنند، تحلیلگران این سوال را مطرح می کنند که آیا «خاورمیانه جدید» اعلام شده توسط ترامپ نقطه عطفی واقعی است یا صرفاً یک مکث کوتاه دیگر در یک درگیری بدون پایان واقعی.
فراس مکساد، مدیر خاورمیانه و شمال آفریقا در گروه اوراسیا، گفت که حتی در میان شرکت کنندگان اجلاس صلح غزه در شرم الشیخ در 13 اکتبر، “سوالات بی شماری در مورد آینده وجود دارد.”
او در 14 اکتبر به سی‌ان‌ان گفت که «شکاف‌های زیادی هنوز باید پر شود»، از جمله ساختار مکانیزم امنیتی در غزه پس از جنگ.
او گفت که بسیاری از این موارد به “اراده سیاسی محض” بستگی دارد که شامل فشار واشنگتن به مرحله بعدی، مدیریت نخست وزیر اسرائیل ائتلاف راستگرای خود و واگذاری حکومت حماس در حالی که از خلع سلاح خودداری می کند.
مکساد گفت: «بسیار زیادی بر اراده و سرمایه‌گذاری سیاسی محض سوار است – سرمایه‌گذاری سیاسی که پرزیدنت ترامپ برای به ثمر نشستن این آتش‌بس در مراحل مختلف پیش رو انجام داده است.»
در واقع، سوالات کلیدی بی پاسخ مانده است. اینکه اسرائیل و حماس بر سر حکومت پس از جنگ، بازسازی یا خلع سلاح به توافق رسیده اند، مشخص نیست.
کریس دویل، مدیر شورای تفاهم اعراب-بریتانیا مستقر در لندن، گفت: «طرفین به توافق نرسیده‌اند» و اضافه کرد که ابتدا باید مشخص کنیم که طرفین واقعاً چه کسانی هستند.
دویل به عرب نیوز گفت: توافق بین ایالات متحده و اسرائیل، بین دونالد ترامپ و (بنیامین) نتانیاهو، نخست وزیر (اسرائیل) منعقد شده است – و سپس حماس به نمایندگی از همه فلسطینی ها قرار است در مورد موضوع بازسازی و حکومتداری امضا کند.
وی گفت: «اما در عین حال، قرار است حماس هیچ نقشی در آینده نوار غزه نداشته باشد.» او استدلال کرد که این «یک تناقض است».
دویل گفت: «این بدان معناست که به طرفی که حامیان این توافق آن را فراتر از حد کمرنگ و نالایق برای حکومت بر غزه می‌دانند، به آنها اختیار و مشروعیت داده می‌شود تا با معامله‌ای که آینده غزه را مشخص می‌کند، موافقت کند.»
او گفت که راه حل مشروع باید شامل تشکیلات خودگردان فلسطین باشد. وی گفت: «باید توافقی با تشکیلات خودگردان فلسطین – دولت فلسطین – در مورد آینده غزه انجام شود.
دویل خاطرنشان کرد که همه جناح‌های فلسطینی موافق هستند که فلسطینی‌ها باید تلاش‌های بازسازی را با حمایت کمک‌کنندگان بین‌المللی رهبری کنند.
وی گفت: «هیچ جناح یا رهبر فلسطینی وجود ندارد که معتقد باشد این فلسطینی‌ها نباید ماهیت بازسازی، اولویت‌های آن را تعیین کنند و چه کسی آن را تحت چه شرایطی انجام دهد».
تک تک شخصیت‌های سیاسی فلسطینی موافقت خواهند کرد که باید فلسطینی‌ها مسئول این کار باشند، البته با کمک بین‌المللی، مشاوره و کمک‌های مالی.
او گفت که ثبات درازمدت بستگی به این دارد که فلسطینی ها در تمام سرزمین های اشغالی خود را اداره کنند و راه حل دو دولتی را به گامی حیاتی تبدیل کنند.
او گفت که حکومت را نمی توان صرفاً از بیرون تحمیل کرد – حداقل نه برای میان مدت. وی افزود: باید روند قانونی وجود داشته باشد که به موجب آن فلسطینیان کنترل سرنوشت خود را نه تنها در غزه، بلکه در کرانه باختری نیز در دست دارند.
در حالی که برخی از تحلیلگران بر عدم شفافیت در مورد حکومت تاکید می کنند، برخی دیگر به فشار نابرابر بر طرف های درگیر اشاره می کنند.
محمد شهادا، یکی از اعضای مهمان در شورای روابط خارجی اروپا، استدلال کرد که تاخیر در دستیابی به آتش بس ناشی از فشار ناکافی بر نتانیاهو است نه حماس.
او به عرب نیوز گفت: «حماس تحت فشار بسیار زیادی قرار داشت – در داخل غزه، در قطر، در ترکیه… آنها به شدت ضربه خوردند؛ غزه در حال نسل کشی بود. این عدم فشار بر نتانیاهو بود که مانع از توافق برای مدت طولانی شد.»
او گفت که توافق فعلی منعکس کننده پیشنهادهایی است که به دسامبر 2023 باز می گردد، شامل کناره گیری حماس از حکومت، به دست گرفتن کمیته اداری، آزادی گروگان ها، تعلیق عملیات و عقب نشینی تدریجی.
شهادا گفت: «زمانی که نتانیاهو در نهایت تحت فشار قرار گرفت، او را زیر پا گذاشت. “این فقط یک فرآیند متقاعد کردن بود – به او گفتن اینکه اگر این قرارداد را امضا کنی خوب است؛ اگر آن قرارداد را امضا کنی خیلی بد نیست.”
تاکنون تنها مرحله اول طرح ترامپ در حال اجراست. دشوارترین مسائل – از جمله خلع سلاح حماس و حکومت آینده غزه – حل نشده باقی مانده است.
ناظران اکنون بحث می کنند که آیا ادعای ترامپ مبنی بر اینکه صلح از طریق حمایت آمریکا از نابودی نیروهای نیابتی ایران توسط اسرائیل به دست آمده است یا خیر – یا اینکه با توجه به نتایج متفاوت در لبنان و انعطاف پذیری متحدان منطقه ای ایران، باید خوش بینی را تعدیل کرد.
با وجود متحمل شدن ضربات شدید، هم حماس و هم حزب الله از خلع سلاح خودداری کرده اند. در 11 اکتبر، یکی از مقامات حماس به خبرگزاری فرانسه گفت که خلع سلاح «خارج از میز» است و «مورد بحث نیست».
ترامپ اما در 14 اکتبر اصرار داشت که حماس مجبور به خلع سلاح خواهد شد. او گفت: “اگر آنها خلع سلاح نکنند، ما آنها را خلع سلاح خواهیم کرد و این به سرعت و شاید با خشونت اتفاق می افتد.”
مکساد گفت که حماس مایل است حکومت را به یک دولت تکنوکرات واگذار کند، اما نه سلاح های خود را.
او در 9 اکتبر به سی ان ان گفت: «این سناریویی است که تفاوت چندانی با جایی که حزب‌الله برای سال‌ها در لبنان حضور داشت، نداشت.» «آنها هیچ‌کدام از مسئولیت تأمین مردم را بر عهده نمی‌گیرند، اما نیروی سایه‌ای هستند که سلاح‌ها را حفظ می‌کنند».
با این حال، مکساد گفت که تکرار آن مدل بعید است. وی با اشاره به پیشنهاداتی مبنی بر اینکه مصر می تواند در نگهداری تسلیحات حماس تحت نظارت بین المللی ایفای نقش کند، افزود: «نیاز به دیپلماسی خلاقانه وجود دارد».
خلع سلاح خود حزب الله در لبنان حل نشده باقی مانده است.
پس از حمله شبه‌نظامیان تحت حمایت ایران توسط اسرائیل در سپتامبر 2024، دولت لبنان با طرحی مرحله‌ای موافقت کرد که تمام تسلیحات را تا پایان سال تحت کنترل دولت قرار می‌داد – که ناشی از فشار ایالات متحده و نیاز به کمک بود.
اما حزب الله این طرح را رد کرده است. نعیم قاسم، رهبر حزب‌الله در 27 سپتامبر گفت: «ما هرگز سلاح‌های خود را رها نخواهیم کرد و آنها را رها نمی‌کنیم.»
این گروه همچنان خواستار خروج اسرائیل از خاک لبنان است.
تل آویو کنترل پنج موقعیت بالای تپه در نزدیکی خط آبی را حفظ می کند و به «ارزش استراتژیک» اشاره می کند و متعهد می شود که آنها را به طور نامحدود اشغال کند، حتی اگر توافق آتش بس نوامبر 2024 اسرائیل را ملزم می کند که نیروهای خود را ظرف 60 روز پس از اجرا خارج کند.
با توجه به نوسانات مداوم، دویل گفت که «کاملاً زود است که خاورمیانه را به نوعی در صلح ببینیم».
او گفت: «فکر می‌کنم با این ایده که پرزیدنت ترامپ و ایالات متحده واقعاً در ایجاد محیط مناسب منطقه‌ای برای صلح نقش داشتند، باید با احتیاط کامل برخورد کرد.»
او با استناد به ارقام دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل افزود: «تنش‌ها در کرانه باختری بسیار زیاد است، که به نظر می‌رسد مردم در حال حاضر آن را نادیده می‌گیرند، جایی که ما شاهد کشته شدن 999 فلسطینی از 7 اکتبر 2023 بوده‌ایم».
دویل با اشاره به حضور نظامی اسرائیل در خاک لبنان و سوریه و درگیری‌های مداوم با گروه‌های مورد حمایت ایران مانند حوثی‌ها در یمن، گفت که منطقه با «تشدید تنش‌ها» مواجه است.
اسرائیل پس از فروپاشی رژیم بشار اسد در دسامبر گذشته، کنترل بخش‌هایی از جنوب غربی سوریه را به دست گرفت و توافقنامه سال 1974 را باطل اعلام کرد و پایگاه‌های نظامی در عمق خاک سوریه ایجاد کرد.
نفوذ منطقه ای ایران پس از متحمل شدن ضربات بزرگ در جنگ 12 روزه خود با اسرائیل، بدون توجه به حملات ایالات متحده به سایت های هسته ای این کشور در اوایل سال جاری، به طور چشمگیری کاهش یافته است.
شهادا گفت: «تأثیر ایران بر تفکر بلندمدت حماس محدود است».
او گفت که برخی از رهبران حماس زمانی یک “رویروی چند جبهه” شامل حملات هماهنگ ایران، حزب الله و گروه های متحد در سراسر منطقه را تصور می کردند – اما “این دیدگاه هرگز محقق نشد.” حزب‌الله به سرعت خنثی شد و مجبور به آتش‌بس شد و ایران عقب‌نشینی کرد.
مفهوم جنگ چند جبهه ای مدت ها قبل از اینکه ترامپ دستور حمله به ایران را صادر کند از بین رفته بود. رویارویی های قبلی بین اسرائیل و ایران به تبادلات محدودی منجر شد – بمباران های پراکنده و تلافی جویانه – که هر دو طرف به زودی توافق کردند که از طریق آتش بس پایان دهند.
این اپیزودها اولویت‌های ایران را آشکار کرد. تهران حاضر به خطر نابودی ملی به خاطر غزه نبود، نگرانی اصلی آن حفظ خود بود.»
در حالی که آتش‌بس غزه پس از ماه‌ها ویرانی، توقفی بسیار ضروری را ارائه کرده است، مسائل کلیدی مانند خلع سلاح و حکومت حماس حل‌نشده باقی مانده‌اند.
و اگرچه طرح ترامپ امیدهای موجهی را برای “خاورمیانه جدید” ایجاد کرده است، اما یک سوال باقی می ماند: آیا این آغاز یک صلح پایدار برای منطقه است یا فقط یک آرامش کوتاه دیگر در یک درگیری به ظاهر بی پایان؟
