تحقیقات برجسته مقاله
31 ژوئیه 2025
آیا کمک های توسعه در افغانستان به مقابله با شورش طالبان کمک کرده است؟
منبع: تفنگداران دریایی از آرلینگتون ، VA ، ایالات متحده
در طول جنگ افغانستان ، ایالات متحده میلیاردها دلار در برنامه های توسعه ریخت. امید این بود که بهبود زندگی مردم از طریق مدارس ، جاده ها و خدمات اساسی باعث افزایش حمایت از دولت تازه کار افغانستان در بین جمعیت و مقابله با شورش طالبان شود. با وجود هزینه های عظیم – هم در زندگی و هم در پول – در آن زمان مشخص نبود که چنین استراتژی “قلب و ذهن” در واقع کار می کند.
در الف کاغذ در مجله اقتصادی آمریکا: اقتصاد کاربردی، نویسندگان اندرو بیتبا Fotini Christiaوت روبن انیکولوپوف نشان می دهد که اگرچه کمک های توسعه در افغانستان به سرکوب شورشیان در برخی مناطق کمک کرده است ، اما ممکن است در مناطقی که شورشیان از خارج از جوامع محلی آمده بودند ، ضد تولید باشد.
کار محققان در مدرسه فارغ التحصیل آغاز شد ، هنگامی که آنها از آزمایشات کنترل شده تصادفی که در MIT پیشگام بودند الهام گرفتند آزمایشگاه اقدام فقر و فرصتی برای استفاده از روشهای ارزیابی استاندارد طلا در منطقه جنگی دید.
کریستیا در مصاحبه ای به AEA گفت: “چیزی واقعاً هیجان انگیز بود که قادر به ارائه یک ارزیابی دقیق در چنین زمینه ای بود زیرا چیزهای زیادی در معرض خطر بود.”
این تیم در افغانستان تحصیل کرد برنامه همبستگی ملی (NSP) ، یک ابتکار 2 میلیارد دلاری و بزرگترین برنامه توسعه کشور. آزمایش نویسندگان از سال 2007 تا 2011 در 500 روستا در ده منطقه ، از برنامه تصادفی این برنامه استفاده کرد. نیمی از روستاها به طور تصادفی برای دریافت برنامه انتخاب شدند ، در حالی که نیمی دیگر به عنوان یک گروه کنترل خدمت می کردند.
روستاهای نمونه افغانستان
نقشه زیر محل سکونت روستاهای درمانی را نشان می دهد ، که به رنگ سبز مشخص شده اند و روستاهای کنترل ، با رنگ قرمز مشخص شده اند. ده منطقه مورد استفاده در این آزمایش به رنگ نارنجی بیان شده است.
NSP برای تأمین بودجه زیرساخت ها برای سیستم های آبیاری ، جاده ها ، برق و فاضلاب ، به روستاها کمک های مالی حداکثر 60،000 دلار ارائه داد. این کمک همچنین با الزامی که روستاها شوراهای توسعه جامعه متعادل جنسیت را انتخاب می کنند ، جفت شد و به مردم محلی صدایی در نحوه خرج کردن این پول داد.
محققان منابع مختلف داده را برای ردیابی اثرات برنامه در طی چهار سال ترکیب کردند. آنها خشونت را با استفاده از گزارش های حادثه نظامی ایالات متحده ، اندازه گیری کردند و همه چیز را از آتش نشانی گرفته تا دستگاه های انفجاری بداهه در 15 کیلومتری هر روستا ردیابی کردند. آنها همچنین برای اندازه گیری تغییرات در شرایط اقتصادی ، حمایت دولت و برداشت امنیت ، سه دور از نظرسنجی خانگی را با نزدیک به 14000 روستا انجام دادند.
با مقایسه روستاهای درمان و کنترل ، شکاف جغرافیایی روشنی در اثربخشی کمک های توسعه نشان داد. در هشت ولسوالی در فضای داخلی افغانستان ، این برنامه همانطور که امیدوار بود کار می کرد: خشونت کاهش یافت ، شرایط اقتصادی بهبود یافت و حمایت از دولت افزایش یافت و اثرات آن به مدت چهار سال ادامه داشت.
اما در دو منطقه در نزدیکی مرز پاکستان ، برعکس اتفاق افتاد. با وجود ارائه کمک ، این برنامه در واقع خشونت را افزایش داد.
تفاوت در مورد قومیت ، تولید تریاک یا سطح خشونت اولیه نبوده است – نمایندگان محققان با دقت آزمایش شده اند. به نظر می رسد که عامل مهم این است که آیا شورشیان در جوامع محلی تعبیه شده اند یا افراد خارجی بودند که می توانستند به طور مستقل فعالیت کنند.
به نظر می رسد کمک های توسعه روشی معقول برای پیروزی مردم در شورش های محلی است ، اما این ابزاری مفید برای شورش های خارجی نیست.
Fotini Christia
در مناطق داخلی افغانستان ، شورشیان طالبان عمدتاً محلی بودند که به حمایت محلی از سرپناه ، غذا و اطلاعات وابسته بودند. هنگامی که توسعه باعث بهبود زندگی و نگرش مردم نسبت به دولت شد ، جوامع کمتر مایل به حمایت از شورشیان شدند.
اما در مناطق مرزی شرقی ، این شورش توسط مبارزان خارج از کشور حاکم بود ، که می توانستند به پناهگاه های امن در سراسر مرز پاکستان عقب نشینی کنند. و از آنجا که آنها برای فعالیت به پشتیبانی محلی احتیاج نداشتند ، آنها می توانستند به پروژه های توسعه حمله کنند تا منافع اقتصادی خود – و همچنین محلی ها را ارعاب کند – و از رشد نفوذ دولت جلوگیری کند.
این یافته ها به توضیح می دهد که چرا مطالعات قبلی کمک های توسعه در مناطق درگیری نتایج متناقض ایجاد کرده است: اثربخشی کمک به ماهیت شورش بستگی دارد. علاوه بر این ، نتیجه گیری ممکن است یک درس ارزشمند برای تلاش های توسعه در مناطق جنگی فراهم کند.
کریستیا گفت: “به نظر می رسد کمک های توسعه یک روش معقول برای پیروزی در مردم در شورش های محلی است ، اما این یک ابزار مفید برای شورش های خارجی نیست.”
♦
“آیا برنامه های توسعه می توانند با شورشیان مقابله کنند؟ شواهدی از آزمایش میدانی در افغانستان“ در شماره ژوئیه 2025 ظاهر می شود مجله اقتصادی آمریکا: اقتصاد کاربردیبشر
