توسط دکتر Sinem Cengiz
هنگام تمرکز بر سیاست خارجی ترکیه ، نقش آن در خاورمیانه یا روابط آن با اتحادیه اروپا و ایالات متحده بیشترین توجه را به خود جلب می کند. اگرچه بالکان در بحث های سیاست ترکیه و یا در افکار عمومی اولویت نداشته است ، اما در طول تاریخ مدرن خود از نظر استراتژیک برای ترکیه مهم بوده است. با توجه به اهمیت ژئوپلیتیکی خود ، ترکیه یک سیاست محاسبه شده در قبال این منطقه را حفظ می کند و رابطه ای متعادل با همه بازیگران آنجا را حفظ می کند.
به عنوان بخشی از این سیاست ، ترکیه ابتکار دیپلماتیک جدیدی را برای بالکان – سکوی صلح بالکان – که هفته گذشته جلسه افتتاحیه خود را در استانبول برگزار کرد ، آغاز کرد. هاکان فیدان ، وزیر امور خارجه ترکیه ، که ریاست این جلسه را بر عهده داشت ، اعلام کرد که این سکوی هر شش ماه یکبار به طور غیررسمی تشکیل می شود و استانبول در حال حاضر به عنوان میزبان خدمت می کند. در این جلسه مقامات سطح بالا از بوسنی-هرزگوین ، مونته نگرو ، کوزوو ، مقدونیه شمالی ، صربستان و آلبانی گرد هم آمده اند.
هدف پلت فرم به رهبری ترکیه ترویج گفتگو در منطقه است که ثبات و امنیت آن نه تنها برای ترکیه بلکه برای اروپا نیز بسیار مهم است. منطقه بالکان اروپا ، خاورمیانه ، مدیترانه و دریای سیاه را به هم متصل می کند. با این حال ، این سابقه طولانی درگیری دارد و قدرتهای بزرگ در آنجا منافع رقابتی دارند. این گذشته پیچیده حتی منجر به ظهور اصطلاح “بالکان سازی” شده است که به منطقه ای اشاره دارد که با درگیری ، تکه تکه شدن و بی ثباتی مداوم مشخص شده است. با یادآوری تاریخ بی ثباتی مزمن منطقه ، فیدان هشدار داد که “فرصت های از دست رفته” می تواند منجر به عواقب جدی اقتصادی و امنیتی شود و بر لزوم “راه حل های منطقه ای برای مشکلات منطقه ای” تأکید کند.
بالکان غربی منطقه ای است که روسیه و قدرتهای غربی علاقه استراتژیک خاصی را حفظ می کنند. در این زمینه ، ترکیه نه خود را به عنوان یک تعادل با روسیه و نه به عنوان جایگزینی برای اتحادیه اروپا یا ایالات متحده قرار می دهد. در عوض ، به دنبال ایفای نقش یک نیروی تثبیت کننده است.
در قلب سیاست بالکان ترکیه ، اختلاف دیرینه صربستان-کیوسوو است که یکی از جدی ترین چالش های اروپا است. کوزوو در سال 2008 استقلال از صربستان را اعلام کرد و از آن زمان توسط چندین کشور از جمله ترکیه به رسمیت شناخته شده است. با این حال ، بلگراد هرگز استقلال کوزوو را قبول نکرده است. در همین حال ، آنکارا روابط دیپلماتیک قوی با هر دو طرف را حفظ می کند.
در سال 2017 ، رئیس جمهور ترکیه ، رجب طیب اردوغان ، سفر رسمی به صربستان انجام داد ، جایی که وی با یک سطح گرمی بی سابقه پذیرفته شد. با این بازدید ، ترکی آخرین قطعه را در پازل بالکان خود قرار داد. آنکارا در دوران ریاست جمهوری خود در فرایند همکاری های اروپایی جنوب شرقی ، مکانیسم های گفتگوی سه جانبه Turkiye-Bosnia-Serbia و Turkiye-Bosnia-Croatia را تأسیس کرد. این ابتکارات بخشی از رویکرد سیاست خارجی آن در بالکان بود. حفظ روابط خوب با همه بازیگران منطقه ای برای محافظت از جوامع اقلیت مهم است. این یک اصل اصلی سیاست بالکان ترکیه است.
از همه مهمتر ، سیاست بالکان ترکیه از نزدیک با اهداف گسترده تر غربی هماهنگ است. کشورهای بالکان غربی آرزوهایی را برای پیوستن به اتحادیه اروپا و ناتو و آنکارا به اشتراک می گذارند. این کشور به طور فعال از الحاق آلبانی ، کرواسی ، مونته نگرو و مقدونیه شمالی به ناتو حمایت کرده و از نامزدی رسمی آنها برای عضویت در اتحادیه اروپا پشتیبانی می کند. این پشتیبانی منعکس کننده هدف استراتژیک آنکارا برای حفظ حضور پررنگ در منطقه پیش از پیوستن به این کشورها به اتحادیه اروپا است.
علاوه بر حمایت سیاسی ، ترکیه با همه کشورهای بالکان غربی توافق نامه تجارت آزاد دارد و در حال انجام پروژه های زیربنایی جاه طلبانه مانند ساخت بزرگراه بلگراد-سارایوو است که نشان دهنده یک سرمایه گذاری بلندپروازانه ترکیه در قلب بالکان غربی است. بهبود زیرساخت ها در منطقه به عنوان گامی اساسی در جهت حمایت از ادغام آن در اتحادیه اروپا دیده می شود. علاوه بر این ، Turkiye از طریق توافق های جدید استراتژی انرژی خود را در منطقه پیش می برد. اخیراً ، این تفاهم نامه های همکاری انرژی با بلغارستان و رومانی را امضا کرده است.
ترکیه همچنین همچنان خود را به عنوان یک بازیگر امنیتی در بالکان ادعا می کند. این در حال حاضر بخشی از نیروی کوزوو ناتو است ، با فرض فرمان این ماموریت برای اولین بار در سال 2023. در میان کشورهای عضو ناتو و کشورهای همکار که در این مأموریت مشارکت می کنند ، ترکیه دومین مشروط نظامی را در اختیار دارد.
در ماه مارس ، ترکیه برای تصویب توافق های گسترده چارچوب نظامی با آلبانی ، کوزوو و مقدونیه شمالی اقدام کرد و به آن اجازه داد تا همکاری های دفاعی خود را با این کشورها عمیق تر کند. در ماه مه ، رهبران نظامی آلبانی ، بوسنی-هرزگوین ، بلغارستان ، یونان ، مقدونیه شمالی ، رومانی ، صربستان و مونته نگرو در استانبول جمع شدند تا مجدداً همکاری های نظامی منطقه ای را تأیید کنند و نمایش نادر از وحدت را ارائه دهند. زمان این جلسه به ویژه قابل توجه بود زیرا کشورهای بالکان به طور قابل توجهی تحت تأثیر جنگ در حال انجام در اوکراین قرار دارند.
آنها در روابط خود با ایالات متحده و روسیه تقسیم می شوند ، با درک متفاوت تهدید نسبت به این بازیگران جهانی. به عنوان مثال ، آلبانیایی ها تا حد زیادی ایالات متحده را می بینند و تا حدودی ترکیه را به عنوان متحدین کلیدی می بینند. بوسنیایی ها همچنین تمایل دارند که به عنوان شریک اصلی خود به سمت ترکیه حرکت کنند ، در حالی که صربستان همچنان خود را از نزدیک با روسیه هماهنگ می کند. این نشان دهنده تصویر پیچیده در بالکان ، جایی که ایالات متحده ، روسیه و ترکیه و همچنین کشورهای اتحادیه اروپا ، همه تأثیر دارند.
با این حال ، علیرغم این رقابت ها ، سیاست با دقت متعادل ترکیه ، با حمایت دیپلماسی ، نظامی و اقتصادی ، نه تنها فرصتی بی نظیر برای تحکیم نقش خود در بالکان فراهم می کند ، بلکه باعث افزایش اهرم خود در اروپا نیز می شود. از همه مهمتر ، دخالت ترکیه در معماری امنیتی ، سیاسی و اقتصادی بالکان باید به عنوان دارایی توسط اتحادیه اروپا و غرب گسترده تر دیده شود ، زیرا
پیگیری آنکارا از روابط نزدیک با کشورهای بالکان با هدف تکمیل و تقویت اهداف گسترده اروپا برای این منطقه است.
- دکتر Sinem Cengiz یک تحلیلگر سیاسی ترکیه است که در روابط ترکیه با خاورمیانه تخصص دارد. X: sinemcngz
