براساس اسناد بریتانیایی که از آن استفاده می شود ، اتیوپی از مذاکره با رژیم حسنی مبارک در مورد مسئله آب نیل خودداری کرد و طبق اسناد بریتانیایی که هیچ کس نمی تواند مانع از پیگیری پروژه های خود در منبع رودخانه شود.
این اسناد همچنین نشان می دهد که انگلیس ، 36 سال پیش پیش بینی کرده بود که مصر در طول باقیمانده 21 سال با کمبود آب روبرو خواهد شدسد قرن به دلیل “غیرممکن بودن توافق” در بین نه ایالت حوضه نیل در مورد توزیع آب.
در فوریه 1988 ، مصر ، سودان ، اوگاندا و زائر توافق نامه ای را برای ایجاد کمیته بین المللی در مورد خشکسالی و آبهای نیل امضا کردند. مقامات انگلیس این موضوع را یک حرکت دلگرم کننده دانستند ، اما محدود. ارزیابی آنها این توافق را به عنوان “گام بسیار كوچك” توصیف كرد ، زیرا این امر حالات كلیدی را در حوضه “به ویژه اتیوپی” كه 86 درصد از جریان اصلی نیل را از ارتفاعات آن كمك می كند ، مستثنی كرد. انگلیس بر لزوم “برنامه جامع” برای توسعه کل حوضه تأکید کرد.
اسناد به دست آمده توسط یادداشت از بایگانی های ملی نشان می دهد که دفتر خارجی و مشترک المنافع انگلیس (FCO) معتقدند ، علیرغم پیشرفت در روابط مصر-اتیوپی در آن زمان ، مصر “نتوانسته است اتیوپی ها را متقاعد کند که در گفتگو با مسائل آب نیل درگیر شوند.
در آوریل 1989 ، کارشناسان هیدرولوژیکی انگلیس که در خاورمیانه و شمال آفریقا کار می کردند به FCO گفتند که اتیوپی پروژه های آبی نیل خود را غیرقابل توقف دانست. آنها گفتند ، این اعتقاد ، عدم تمایل اتیوپی برای پیوستن به مذاکرات در مورد مدیریت آب نیل توضیح داد.
در دیدار با آنتونی گرگوری شاپلند ، رئیس بخش تحقیقات خاورمیانه FCO ، کارشناسان شرکت MacDonald & Companions توضیح دادند که مقامات اتیوپی غالباً برای دفاع از منافع خود مدعی عدم تخصص هستند. با این حال ، تری ایوانز ، کارشناس آب و سیاست ، این ادعا را رد کرد و ادعا کرد که اتیوپی به تخصص های توانمند و صادقانه دسترسی دارد. معاملات وی با همتایان اتیوپی باعث شد که وی نتیجه بگیرد که “آنها خیلی باهوش بودند که فریب خورده شوند.” به گفته ایوانز ، اتیوپی هیچ دلیلی برای مشارکت در مذاکرات ندید و معتقد بود که “هیچ کس نمی تواند برای آسیب رساندن به منافع هیدرولوژیکی خود یا جلوگیری از انجام کارهایی که می خواستند در نیل آبی انجام دهند” ، منبع بیش از 85 درصد از آب نیل به مصر است.
وی در ادامه گمان کرد که اتیوپی احتمالاً منتظر است تا اینکه شخص دیگری چیزی را در ازای آن داشته باشد. ”
ایوانز ، که خلاصه ای از پروژه هایی را که شرکت خود در مصر انجام می داد ، به مقام رسمی FCO داد ، همچنین پیش بینی کرد که پروژه هایی که اتیوپی می تواند در آن زمان در نیل آبی اجرا کند “به هیچ وجه سودان و مصریان را از مقادیر زیادی آب محروم نمی کند”.
دلایل امتناع اتیوپی از مذاکره با مصر
مطالعه انگلیس در مورد آب نیل
مطالعه انگلیس در مورد آب نیل
در همین حال ، هیو موریسون ، که دو سال را در مصر گذراند و در زمینه توانبخشی آبیاری کار کرد ، ابراز نگرانی در مورد “محافظه کاری” وزارت آبیاری مصر کرد. او از تمایل خود به “اختصاص دادن آب به روشی که همیشه وجود داشت ، انتقاد کرد ، بدون اینکه به کسی دیگر اشاره شود.” وی همچنین هماهنگی ضعیف بین وزارتخانه های کشاورزی و آبیاری در مورد اقدامات حفاظت از آب را برجسته کرد.
مصر در حال انجام برخی از پروژه های صرفه جویی در آب ، از جمله توانبخشی سیستم های آبیاری با استفاده از کانال ها برای کاهش نشت بود. با این حال ، Shapland “شگفت زده شد” وقتی که هم موریسون و هم ایوانز به او گفتند این اقدامات “مقدار زیادی آب را نجات نمی دهد”. در حالی که آب زیادی از طریق نشت کانال از بین می رود ، آنها توضیح دادند که بیشتر آنها در نهایت از طریق جریان آب زیرزمینی به سیستم بازگشتند.
در دهه 1980 ، آفریقا با موجی از خشکسالی روبرو شد که ترس مصر از کمبود آب را افزایش داد. اگرچه سد بالا Aswan مصر را از بدترین اثرات محافظت می کرد ، یک یادداشت انگلیس هشدار داد که “احتمال قطعی که سیل های زیر متوسط به طور نامحدود ادامه خواهد یافت” ، مصر را وادار کرد که “با این منبع کاهش آب روبرو شود”.
این تفاهم نامه ، به سفارش FCO ، اظهار داشت كه در حالی كه دولت مصر می تواند تعداد اقدامات لازم برای استفاده از آب را به طور مؤثرتر انجام دهد ، بیشتر این “چندین سال طول می کشد”. این تأکید کرد که مصر باید تلاش های دیپلماتیک خود را “بیش از طولانی مدت برای اطمینان از تأمین کافی آب” ادامه دهد.
با توجه به تقسیمات سیاسی در بین نه ایالت های حوضه نیل ، کارشناسان انگلیس پیش بینی کردند که توافق جامع تقسیم آب “بعید است که قبل از پایان قرن بیستم امضا شود.” آنها استدلال كردند كه هشت كشور دیگر “با اسکان مصر” كمكی به دست آوردند و اظهار داشتند كه اختلافات عمیق سیاسی “در راه هر توافق” ایستاده است.
براساس گزارش های ارائه شده توسط ادارات مختلف دولتی انگلیس و مأموریت های دیپلماتیک در آفریقا ، این یادداشت نتیجه گرفت که غیرممکن بودن توافقنامه تقسیم آب به معنای “عدم اطمینان در مورد حجم آب است که در مرحله بعدی در دسترس مصر خواهد بود (21سد) قرن.
بیش از دو دهه بعد ، اتیوپی با سد رنسانس بزرگ جنجالی اتیوپی (GERD) به جلو حرکت کرد و با وجود اعتراضات مکرر قاهره ، از بی ثباتی سیاسی مصر به دنبال انقلاب 2011 سوءاستفاده کرد.
در مارس 2015 ، رئیس جمهور مصر ، عبدالفتاه السیسی ، که پس از برکناری ارتش محمد مرسی ، اولین رئیس جمهور منتخب دموکراتیک مصر ، قدرت را به عهده گرفت ، رسماً مشروعیت این سد را به رسمیت شناخت. او در کنار رئیس جمهور سودان عمر البشیر و نخست وزیر اتیوپی ، هایلماریام دزالگن ، وی “اعلامیه اصول” را در مورد GERD در خارطوم امضا کرد.
با این حال ، تمام تلاش ها و مذاکرات دیپلماتیک متعاقب آن نتوانسته اند توافق نامه الزام آور در مورد عملکرد سد یا تأثیر احتمالی آن بر تأمین آب مصر ارائه دهند. آدیس آبابا با وجود اعتراضات مصر و سودان ، مراحل پر کردن مراحل مخزن سد را ادامه می دهد.
نظرات بیان شده در این مقاله متعلق به نویسنده است و لزوماً منعکس کننده سیاست تحریریه مانیتور خاورمیانه نیست.
