خلاصه اجرایی
این گزارش پیامدهای استراتژیک ، تحولات فعلی و خطرات بالقوه مرتبط با راه آهن ترانس افغانستان را نیز ارزیابی می کند ، همچنین به عنوان “کریدور کابل” گفته می شود.
این اهمیت ژئوپلیتیکی افغانستان را به عنوان قطب ترانزیتی که آسیای میانه به اقیانوس هند پیوند می زند ، تشریح می کند. بررسی تجزیه و تحلیل همچنین وقایع و تعامل دیپلماتیک پیرامون این پروژه از سال 2010 تا اواسط سال 2002.
این گزارش با سناریوهای پیش بینی شده در مورد ثبات منطقه ای ، پتانسیل تجارت و تراز ژئوپلیتیکی نتیجه گیری می شود.
غذای اصلی
- بازیکنان کلیدی بین المللی و منطقه ای علایق خود را در ارتقاء “کریدور کابل” نشان می دهند.
- چالش های اصلی راه آهن ترانس افغان از بی ثباتی داخلی و فعالیت های گروه های تروریستی در افغانستان ناشی می شود.
- ساخت و ساز موفقیت آمیز راهرو حمل و نقل می تواند هزینه های حمل و نقل منطقه ای را تا 40 ٪ کاهش دهد و دسترسی آسیای میانه از طریق بنادر اقیانوس هند را به میزان قابل توجهی بهبود بخشد.
اطلاعات پس زمینه
- 2010: شرکت ازبک اولین ساختمان ساختمان را به پایان رساند خط اول راه آهن به مزار-شیرف، افغانستان.
- 2016: تکمیل بخش ریلی 88 کیلومتری ترکمنستان به آکنا ، افغانستان ، در داخل راهرو ترکمنستان – افغانستان –بشر
- 2017: ایران ساخت a را به پایان رساند راه آهن 184 کیلومتری به هرات، اعطای دسترسی به افغانستان به 11 مسیر تجارت بین المللی.
- 2018: کریدور کابل به طور رسمی در کنفرانس بین المللی معرفی شد “آسیای میانه در سیستم راهروهای حمل و نقل بین المللی: چشم انداز استراتژیک و فرصتهای غیر واقعی“قزاقستان ، روسیه ، پاکستان و ازبکستان پروتکل را برای تشکیل یک کارگروه مشترک و کنسرسیوم تأمین مالی امضا کردند.
- 2019: تاشکنت میزبان اولین جلسه چند جانبه در ترانزیت راه آهن از طریق افغانستان بود.
- 2020: جلسه افتتاحیه سکوی حمل و نقل “آسیای میانه – جنوب آسیا”.
- 2021 (فوریه): ازبکستان ، افغانستان و پاکستان در نقشه راه برای مسیر Termaz-Mazar-I-Sharif-Kabul-Peshawarبشر
- 2021 (اوت): پس از عقب نشینی سربازان آمریکایی از افغانستان ، طالبان به قدرت بازگشتندبشر
- ازبکستان ، افغانستان و پاکستان ضمانت امنیتی مشترک برای پروژه های حمل و نقل در منطقه صادر کردند.
- 2023: دولت موقت طالبان تصمیم گرفت به اندازه گیری مسیر 1520 میلی متر روسیه در بخش خود.
- 2024 (آوریل): ترمز میزبان اولین جلسه کارگروه بود که وظیفه توسعه مولتیوودال را داشت راهرو حمل و نقل اتصال بلاروس ، روسیه ، قزاقستان ، ازبکستان ، افغانستان و پاکستان.
- 2025 (مه). در طی یک مجمع تجاری کازان ، روسیه مجدداً تعهد خود را برای توسعه مسیرهای راه آهن از طریق افغانستان ، اتصال به پاکستان و هند ، با هدف تکمیل مطالعه امکان سنجی پروژه راه آهن ترانس افغانستان تا اوایل سال 2026 تأکید کرد.
زمینه استراتژیک
به دلیل جغرافیای خود ، افغانستان یک نقطه مهم ترانزیت است که آسیای میانه را به بنادر آسیای جنوبی پیوند می دهد و دسترسی بیشتری به تجارت دریایی از طریق پاکستان و ایران فراهم می کند.
راهرو کابل با توسعه مسیرهای تجاری ارتباط برقرار می کند، مانند راهرو بین المللی حمل و نقل شمال و جنوب (intsc) و کریدور اقتصادی چینی و پاکستان پکن. این زیرساخت به روسیه کمک می کند تا مسیرهای تجاری تحت کنترل غربی را که در حال حاضر تحت تحریم ها قرار دارند ، دور بزنند.
توافق نامه های دو جانبه ، طراحی فنی مشترک و رویدادهای دیپلماتیک سطح بالا هماهنگی فعال منطقه ای در امتداد راهروبشر پتانسیل راه آهن برای رسیدگی به 18-20 میلیون تن بار سالانه نشانگر ارتباط آن برای ارزیابی مجدد اقتصادی منطقه است.
خطر و محدودیت ها
- بی ثباتی امنیتی: بازگشت طالبان در سال 2021 معرفی شد عدم قطعیت های مداومبشر اگرچه این گروه ایمنی پروژه را تضمین کرده است ، اما تهدید دولت اسلامی ویلایات خوراسان (ISKP) باقی مانده است. خشونت هدفمند و خرابکاری عملیاتی سناریوهای قابل قبول باقی مانده است.
- شناخت سیاسی: عدم شناخت بین المللی برای دولت طالبان ، روابط رسمی دیپلماتیک و کمک های مالی را محدود می کند ، بر بودجه و تضعیف ثبات حاکمیت آنها تأثیر می گذارد.
- تنش های منطقه ای: منافع واگرایی در بین روسیه ، چین و پاکستان خطر برنامه های رقابتی را به وجود می آورد. حضور چین در چارچوب CPEC ممکن است هماهنگی با استانداردهای ریلی روسیه را پیچیده کند.
- محدودیت های اقتصادی: این پروژه بین 4.5 تا 8 میلیارد دلار هزینه خواهد داشت و نیاز به سرمایه گذاری مداوم دارد. با وجود علاقه اولیه بانک جهانی ، ظهور قدرت طالبان در کابل می تواند مشارکت رسمی آنها را محدود کند. نتایج مطالعه امکان سنجی ، پیش بینی هزینه و فایده و ارزیابی امنیت مسیر ناقص است.
فرصت ها و ضروریات
- ادغام منطقه ای: کریدور کابل جمهوری های آسیای میانه را قادر می سازد تا شرکای تجاری و دسترسی به بندرها را متنوع کنند و مضرات محاصره شده را کاهش دهند.
- تثبیت اقتصادی: سرمایه گذاری در زیرساخت ها و افزایش حمل و نقل حمل و نقل می تواند باعث رشد شغل و تحریک بازارهای داخلی افغانستان شود و به مهار اقتصادهای غیرقانونی کمک کند.
- اهرم ژئوپلیتیکی: ازبکستان ، قزاقستان و افغانستان می توانند با شرکت در یک کریدور ترانزیت ، نفوذ دیپلماتیک کسب کنند ، که همچنین می تواند یک راهپیمایی لجستیکی را برای زنجیره های تأمین یورو-اقیانوس اطلس فراهم کند.
پیش بینی و سناریوها
اجرای مترقی (احتمال زیاد). با ادامه حرکت و همکاری ، این پروژه می تواند ساخت و ساز را تا پایان سال 2025 آغاز کند. تیم پروژه مطالعه امکان سنجی را تا اوایل سال 2026 انجام می دهد ، با ساخت و ساز مرحله ای و فعال سازی مسیر بین سالهای 2027 تا 2030. مزایای پیش بینی شده شامل کاهش 30-40 درصدی در زمان حمل و نقل و هزینه های 18-20 میلیون تن سالانه است.
رکود جزئی به دلیل وخامت امنیت (احتمال متوسط). افزایش حملات ISKP یا سایر گروه های شبه نظامی می تواند باعث شود بازیکنان کلیدی درگیری خود را کاهش یا پایان دهند. نگرانی های امنیتی ممکن است پیشرفت پروژه را از طریق مسیرهای امن تر به تأخیر بیندازد یا هدایت کند.
انصراف سیاسی توسط بازیگران کلیدی (احتمال کم تا متوسط). وخیم تر شدن روابط بین روسیه ، چین یا کشورهای منطقه ای می تواند به دلیل اهداف استراتژیک متناقض ، برنامه ریزی مشترک را به خطر اندازد. اختلاف نظرها در مورد سنج و آداب و رسوم می تواند مانع ادغام شود و طالبان را برای هماهنگی تلاش ها تلاش می کند.
تراز استراتژیک و اجرای شتاب (احتمال کم). همگرایی منافع روسی ، چینی ، پاکستانی و آسیای میانه می تواند توسعه پروژه را از طریق تأمین مالی مشترک ، استانداردهای مهندسی یکپارچه و ساخت سریع تسریع کند. چنین پیشرفتی نیاز به حاکمیت تثبیت شده در افغانستان و یک محیط مالی مفید جهانی دارد.
