– رئیس جمهور ترامپ خواستار افزایش هدف هزینه های دفاعی اتحاد از 2 ٪ فعلی تولید ناخالص داخلی به 5 ٪ است ، بسیار فراتر از آنچه در حال حاضر بیشتر کشورهای اروپایی هزینه می کنند
– انتظار می رود دبیرکل ناتو ، مارک روت ، سازش را پیشنهاد کند: یک هدف هزینه بالاتر همراه با تعاریف گسترده از آنچه که به عنوان هزینه های دفاعی حساب می شود
بروکسل
با نزدیک شدن به اجلاس سالانه ناتو در اواخر این ماه ، روسای دفاعی متفقین قرار است روز پنجشنبه در بروکسل برای مذاکره در مورد موارد اصلی برنامه ، با یک تعمیرات اساسی پیشنهادی از اهداف هزینه های دفاعی در کانون توجه کنند.
قرار است در تاریخ 24 ژوئن در هلند آغاز شود ، این اجلاس دو روزه روسای دولت را در برابر زمینه تنش های احیا شده بین ایالات متحده و متحدین اروپایی خود جمع می کند.
رئیس جمهور دونالد ترامپ از اولین دوره ریاست جمهوری خود خواستار افزایش بودجه امنیتی خود برای تأمین حداقل هزینه های دفاعی ناتو از 2 ٪ از تولید ناخالص داخلی است.
وی در دیدار با مقام ارشد ناتو ، دبیرکل مارك روته ، در ماه مارس ، هنگامی كه وی گفت “اگر شما پرداخت نمی كنید” محافظت نخواهد كرد ، این لحن را حفظ كرد ، و این تردید را بر اینكه آیا واشنگتن تعهد كلیدی را برای کمک به متحدین “بزهکار” انجام می دهد كه به اندازه كافی از امنیت خود پرداخت نمی كنند.
دولت وی در ماه فوریه ، هنگامی که وزیر دفاع پیت هگست به روسای دفاعی ناتو گفت که واشنگتن انتظار دارد متفقین از هدف 2 ٪ فعلی به حداقل 5 ٪ تولید ناخالص داخلی بروند ، این امتیازات را بیشتر کرد.
اروپا بازی می کند
هگست اظهار داشت كه عدم تعادل فعلی ، آمریكا را به طور نامتناسب تأمین مالی چتر امنیتی اتحاد کرده است. اما منتقدین ، از جمله در برخی از پایتخت های اروپایی ، هدف جدید را غیرواقعی خوانده اند ، زیرا بسیاری از متحدین هنوز برای تحقق آستانه 2 ٪ تلاش می کنند ، چه رسد به یک مورد به شدت بالاتر.
از سال 2024 ، فقط تعداد معدودی از اعضای ناتو مانند لهستان ، انگلیس و کشورهای بالتیک 2 ٪ را برآورده یا پیشی می گیرند.
بسیاری از متحدین اروپایی ، به ویژه آلمان و کشورهای اروپای جنوبی ، با موانع ساختاری و سیاسی برای افزایش مخارج دفاعی روبرو هستند. میانگین اروپا در حال حاضر در حدود 1.9 ٪ معلق است که منعکس کننده چندین دهه سرمایه گذاری پس از پایان جنگ سرد و اعتماد استراتژیک به ارتش ایالات متحده است.
در همین زمان ، اتحادیه اروپا همچنین با افزایش فوریت ناشی از حمله روسیه به اوکراین ، غیرقابل پیش بینی بودن دولت ترامپ و تغییر قدرت جهانی ، به تقویت معماری دفاعی خود اقدام کرده است.
این بلوک گفته است که می خواهد توانایی های دفاعی خود را تقویت کند و وابستگی به تأمین کنندگان خارجی را کاهش دهد ، ضمن اینکه مشغول تعامل نظامی ایالات متحده است. این مجموعه یک سری ابتکارات را به پایان رسانده است و در اوایل سال جاری ، کمیسیون اروپا استراتژی صنعتی دفاعی خود را ارائه داد ، اولین مقاله سفید در مورد دفاع برای این بلوک.
در هسته اصلی این تلاش ، فن آوری های استراتژیک برای سیستم عامل اروپا (STEP) است که شامل یک صندوق ویژه ، معروف به ایمن یا صندوق استقلال استراتژیک برای اروپا است. این هدف برای افزایش تدارکات مشترک ، ساده سازی خطوط تولید در کشورهای عضو و حمایت از صنعت دفاعی اروپا برای رقابت در سطح جهان است. اهداف بیشتر شامل تسریع آمادگی در حوزه های مهم مانند مهمات ، هواپیماهای بدون سرنشین ، امنیت سایبری و هوش مصنوعی است.
با وجود این حرکات ، بودجه همچنان محدود است و هماهنگی بین کشورهای عضو هنوز تکه تکه شده است ، و دشواری ایجاد استقلال استراتژیک در حالی که با ناتو در ارتباط است ، برجسته می شود.
پیشنهاد میانه ممکن
دبیرکل مارک روت ماهها را صرف پیمایش در یک محیط ظریف دیپلماتیک برای ایجاد سازش بین تشدید خواسته های ایالات متحده و واقعیت های اروپایی کرده است.
نخست وزیر پیشین هلند با استفاده از روابط قوی خود با همتایان سابق اروپایی ، با واشنگتن توافق کرده است که هدف اصلی 2 ٪ فعلی منسوخ شده است و دیگر با تهدیدات امنیتی مدرن هماهنگ نیست.
در اظهارات خصوصی و عمومی ، او هدف جدیدی را بالاتر از 3 ٪ شناور کرده است ، اما اظهار داشت که کشورهای عضو برای رسیدن به هدف باید انعطاف پذیری بیشتری داشته باشند.
وی در اواخر ماه مه در دیتون ، اوهایو ، به نمایندگان ناتو در اواخر ماه مه ، وی برای اولین بار به رقم 5 ٪ اشاره کرد. این امر به عنوان نشانه ای از اینكه هدف جمعی جدید برای رونمایی از اجلاس آینده رونمایی شده است ، در جایی بین خواسته های ایالات متحده و واقعیت های اروپایی قرار گرفته است.
در حالی که از جزئیات آنچه که هدف جدید ممکن است در آن باشد متوقف می شود ، روت اظهار داشت که ممکن است متنوع تر از مدل فعلی باشد.
هزینه های سخت برای سلاح ها ممکن است با حمایت از دفاع سایبری ، آمادگی زیرساخت ها و بسیج صنعتی تکمیل شود. از نظر مهم ، برخی گزارش ها حاکی از آن است که اعضای ناتو می توانند کمک های نظامی دیگری را به اوکراین به عنوان هزینه های مربوط به دفاع حساب کنند و آنها را به رسیدن به حداقل هدف اتحاد نزدیکتر کنند.
به نظر می رسد که این پیشنهاد برای یک میانه هدف قرار دارد و راهی برای تعریف مجدد آنچه در بودجه دفاعی حساب می شود ، ارائه می دهد ، در حالی که خود سطح هزینه های کلی را بالا می برد.
در حال حاضر ، محاسبات ناتو شامل دسته های سنتی مانند تجهیزات تجهیزات ، حقوق سربازان ، زیرساخت های نظامی و عملیات خارج از کشور است. با این حال ، آنها سرمایه گذاری های امنیتی گسترده تری مانند کمک به اوکراین ، حمایت از زیرساخت های مهم یا بازگرداندن ساختارهای غیرنظامی مانند جاده ها و پل ها برای استفاده نظامی را حذف نمی کنند.
کارشناسان پیشنهاد می کنند که اصلاح این معیارها ضمن تعیین هدف جدید می تواند باعث شود تا خواسته های واشنگتن برای متحدین اروپایی قابل قبول تر شود.
پیش بینی می شود فرمول جدید محور جلسه پنجشنبه در بروکسل باشد ، جایی که وزرای دفاع دور آخر مذاکرات خود را قبل از اجلاس برگزار می کنند.
متفقین به دنبال توافق در مورد طرح استراتژی جدید سرمایه گذاری دفاعی هستند – برنامه ای که حضور ایالات متحده در اروپا را حفظ می کند در حالی که اهداف را برای شرکای اروپایی قابل دستیابی تر می کند.
در حالی که تعداد نهایی هنوز در حال مذاکره است ، جهت مشخص است: ناتو در حال آماده سازی برای تعریف مجدد از دفاع جمعی در محیط تهدید فعلی است ، و در هر دو مقیاس و دامنه هزینه های دفاعی تجدید نظر می کند.
