دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل متحد (OCHA) گزارش جدید برجسته کردن بحران آموزش عمیق ، چالش های دسترسی بشردوستانه و تحویل کمک های نقدی در مناطق آسیب پذیر افغانستان. عنوان بروزرسانی بشردوستانه – ژانویه 2025این گزارش شرح مفصلی از چالش های رو به رشد که دختران افغان و خانواده های در معرض خطر با آن روبرو هستند ، ارائه می دهد.
براساس این گزارش ، به دلیل محدودیت های تحمیل شده توسط طالبان ، 1.5 میلیون دختر از تحصیل در خارج از کلاس ششم منع شده اند و تقریباً 52000 کودک-که بیشتر آنها دختر هستند-در نتیجه از مدرسه خارج شده اند. این گزارش همچنین فقر و وضعیت بازگشت کنندگان از ایران و پاکستان را به عنوان موانع اصلی دسترسی به آموزش و پرورش مشخص می کند. علاوه بر این ، این موضوع موضوعات مهم دسترسی بشردوستانه را در سال 2024 برجسته می کند ، از جمله تداخل و محدودیت طالبان برای کارکنان زن.
OCHA 1،659 حادثه را تحت تأثیر عملیات بشردوستانه در سال 2024 قرار داد ، که از این تعداد 1،260 به مناطق تحت کنترل طالبان و طالبان نسبت داده شده است. در این گزارش آمده است که طالبان قانون برای انتشار فضیلت و پیشگیری از معاون همچنین مردان را تحت تأثیر قرار داده است ، و گزارش های مربوط به کارمندان مرد در پاسگاه های بازرسی از ریش متوقف شده است. علاوه بر این ، طالبان 135 دستورالعمل مربوط به دخالت در استخدام و تهیه ، تعلیق ابتکارات آموزش و پرورش ، ممنوعیت زنان در حال مطالعه در زمینه های پزشکی و محدودیت های سختگیرانه در مشارکت کارکنان زن در سازمان های مردم نهاد را صادر کرد.
بحران آموزش
این گزارش تأکید می کند که بحران آموزش افغانستان موضوعی دیرینه است که ریشه در سیاست های سخت طالبان و همچنین مشکلات ساختاری مانند فقر و توسعه نیافته است. این نکته خاطرنشان می کند که از هم اکنون ، تقریباً 1.5 میلیون دختر به دلیل ممنوعیت تحریم طالبان در مارس 2022 در آموزش دختران فراتر از کلاس ششم ، از مدرسه خارج شده اند.
این ممنوعیت دختران را در معرض خطر بی سوادی ، کار کودکان ، ازدواج زیر سن ، خشونت مبتنی بر جنسیت و سایر مکانیسم های مقابله مضر قرار داده است. براساس این گزارش ، در دسامبر سال 2024 ، وزارت بهداشت عمومی طالبان از ممنوعیت زنان شاغل در مؤسسات پزشکی دولتی و خصوصی خبر داد – به طور مؤثر آخرین فرصت باقی مانده برای آموزش زنان را پس از ممنوعیت آموزش عالی دسامبر 2022 از بین برد.
انتظار می رود تقریباً نه میلیون کودک ، از جمله 888،000 کودک معلول ، در سال 2025 نیاز به پشتیبانی آموزشی اضطراری داشته باشند.
یک دستورالعمل کلامی که در ژوئن سال 2023 توسط طالبان برای انتقال کلاسهای آموزش و پرورش مبتنی بر جامعه (CBE) از سازمان های مردم نهاد بین المللی به سازمان های مردم نهاد محلی و در نهایت به ادارات آموزش استانی طالبان صادر شده است ، دسترسی قابل توجهی به آموزش و پرورش محدود کرده است. تا دسامبر سال 2024 ، تنها 1،315 از 4،332 کلاس CBE منتقل شده فعال بود. در نتیجه ، نزدیک به 52000 کودک ، بیشتر دختران ، از مدرسه خارج شده اند.
تأکید وزارت آموزش و پرورش طالبان بر سرمایه گذاری در مدارس دولتی نگرانی هایی در مورد آینده برنامه های آموزش مبتنی بر جامعه ایجاد کرده است ، که به عنوان یک حیات مهم برای کودکان در مناطق دور افتاده و حاشیه ای خدمت می کند. در این گزارش آمده است که این وزارتخانه در حال بررسی مدل CBE است و انتظار می رود استراتژی جدیدی را برای رفع نیازهای کودکان خارج از مدرسه پیشنهاد کند.
فقر و محرومیت از آموزش
اوچا گزارش می دهد که فقر یکی از مهمترین موانع آموزش در افغانستان است. یک ارزیابی ملی که در سال 2024 انجام شد ، نشان داد که حدود 11 ٪ از خانواده ها به دلیل مشکلات مالی ، آموزش را محروم می کنند.
کودکانی که به افغانستان باز می گردند – به ویژه کسانی که از ایران و پاکستان هستند – چالش های اساسی در دسترسی به آموزش و پرورش. در سال 2024 ، تنها حدود 20 ٪ از نزدیک به 182،000 کودک بازپرداخت در سن مدرسه توانستند به مدرسه دسترسی پیدا کنند. موانع شامل عدم اسناد ، مشکلات مالی ، اختلاف زبان ، اختلافات فرهنگی و کمبود مدارس ، فضاهای یادگیری و مواد در مناطق بازده بود.
این گزارش هشدار می دهد که با تخمین زده می شود 1.6 میلیون بازپرداخت در سال 2025-بر اساس پیش بینی سازمان بین المللی مهاجرت و کمیساریای عالی سازمان ملل متحد برای پناهندگان-تعداد کودکان خارج از مدرسه احتمالاً افزایش می یابد.
طبق گفته OCHA ، 93.3 میلیون دلار در سال 2025 برای رفع نیازهای فوری آموزشی و پشتیبانی از 831،000 کودک لازم است. این بودجه به سمت تهیه مطالب یادگیری ، معلمان آموزش و شوراهای محلی ، ایجاد فضاهای یادگیری موقت و حفظ کلاسهای CBE که نمی توانند در سیستم آموزش رسمی ادغام شوند ، می رود.
هزینه تخمین زده شده برای هر ذینفع در سال 2025 حدود 112 دلار است ، که نشان دهنده افزایش اندک به دلیل هزینه های اضافی مانند استخدام chaperones زن و سرپرستان با توجه به طالبان است. فضیلت و معاون قانون تا ژانویه سال 2025 ، تنها 7.9 میلیون دلار بودجه مورد نیاز تأمین شده است. اوچا هشدار داد که بدون بودجه فوری ، میلیون ها کودک از آموزش ابتدایی محروم می شوند و بحران یادگیری در افغانستان شدت می یابد.
این گزارش از جامعه بین المللی ، اهدا کنندگان و شرکای بشردوستانه می خواهد تا تلاش های خود را برای بستن شکاف بودجه افزایش دهند و اطمینان حاصل کنند که هر کودک در افغانستان به فرصت های یادگیری و توسعه دسترسی دارد.
در حالی که بقیه جهان روز بین المللی آموزش و پرورش را در 24 ژانویه 2025 مشاهده کردند ، با موضوع “هوش مصنوعی و آموزش: محافظت از آژانس انسانی در یک دنیای خودکار” ، اولویت افغانستان همچنان از دسترسی فراگیر به آموزش اطمینان دارد. این گزارش بر نیاز فوری به افزایش بودجه ، مداخله سیاسی و حمایت جهانی برای محافظت از آموزش در افغانستان تأکید می کند. بدون اقدام فوری ، یک نسل کامل از کودکان با خطر عقب افتادن روبرو هستند – نتیجه ای که عواقب ویرانگر برای آینده کشور خواهد داشت.
دسترسی انسانی
اوچا اظهار داشت كه عملیات بشردوستانه در افغانستان در سال 2024 با موانع جدی روبرو شد ، با 1659 حادثه گزارش شده است-كاهش اندك از 1777 حادثه گزارش شده در سال 2023.
از 1،659 حادثه ، 1،260 در مناطق تحت کنترل طالبان یا تحت تأثیر طالبان ثبت شده و دخالت در فعالیت هایی مانند استخدام ، تهیه و انتخاب ذینفع را شامل می شود. طالبان همچنین خواستار اطلاعات حساس در مورد کارکنان ، از جمله جزئیات شخصی ، بودجه پروژه و وضعیت اشتغال شد. براساس این گزارش ، شرکای بشردوستانه در برابر این مداخلات مطابق با یادداشت راهنمایی گروه دسترسی بشردوستانه مقاومت کردند.
یک مانع بزرگ دسترسی در سال 2024 محدودیت های مداوم برای کارمندان زن باقی مانده است ، با گزارش 241 حادثه مربوط به جنسیت ، 14 ٪ از کل چالش های دسترسی را تشکیل می دهد. پس از اجرای طالبان ، زنان تحت نظارت بیشتری قرار گرفتند فضیلت و معاون قانون ، به ویژه در مورد کدهای لباس و وجود مجلل مردانه (مهرام). کارمندان زن گزارش دادند که اجرای این قوانین در طول رفت و آمد خود را تشدید کرده است.
در بعضی موارد ، زنان از محل کار خود منع شدند و به طور قابل توجهی مانع از تحویل کمک ها شدند. کارکنان مرد نیز در بازرسی های ریش در پاسگاه های بازرسی متوقف شدند و گزارش هایی از طالبان در حال انجام بازرسی های غافلگیرانه از دفاتر سازمان های مردم نهاد و سایت های پروژه وجود داشت.
علیرغم این چالش ها ، اوچا و شرکای بشردوستانه آن در مورد معافیت های بومی شده و موردی مذاکره کردند و به هنجارهای مذهبی و فرهنگی مانند اطمینان از زنان مناسب ، مهرام و حمل و نقل جدا از جنسیت پیروی کردند. این تمهیدات به کارگران بشردوستانه زن امکان مشارکت در کلیه زمینه های تحویل کمک را می داد و اطمینان حاصل می کرد که کمک های فرهنگی مناسب به افراد نیازمند رسیده است.
با این وجود ، این گزارش خاطرنشان می کند که محدودیت های مربوط به دسترسی در سال 2024 منجر به تعلیق موقت 838 فعالیت بشردوستانه ، بر سازمان های غیردولتی ملی و بین المللی ، آژانس های سازمان ملل و سایر بازیگران بشردوستانه شد.
این گزارش در ادامه نشان می دهد که طالبان در سال 2024 135 دستورالعمل صادر کرده است که بر عملیات بشردوستانه تأثیر می گذارد. اینها شامل کدهای اجرای لباس در زیر است فضیلت و معاون قانون ، دخالت در استخدام و تهیه ، تعلیق آموزش مبتنی بر جامعه ، ممنوعیت زنان و دختران از تحصیل پزشکی و محدود کردن محدودیت در مشارکت کارمندان سازمان های غیردولتی.
OCHA همچنین 103 حادثه امنیتی مؤثر بر پرسنل بشردوستانه را مستند کرد: 61 دستگیری شامل 144 کارگر امدادی ، 12 مورد خشونت جسمی و 21 تهدید علیه کارمندان ، دارایی ها و امکانات. محدودیت های سفر – به ویژه برای زنان – در بازداشت ها و تأخیرها در پاسگاه ها ، در حالی که کارکنان مرد با مقررات اجباری ریش و اجرای کد لباس روبرو بودند.
کمک نقدی توسط صندوق بشردوستانه افغانستان
OCHA اظهار داشت که برنامه های کمک به نقدی که توسط صندوق بشردوستانه افغانستان پشتیبانی می شود ، امید به جوامع آسیب پذیر را به ارمغان آورده است. در مواجهه با بحران های مداوم بشردوستانه ، اطمینان از اینکه خانواده های در معرض خطر منابع لازم برای بقا را دارند و بهبودی همچنان اولویت اصلی است.
برنامه کمک نقدی چند منظوره (MPCA) به عنوان یک زندگی مهم برای افراد و خانواده هایی که با شرایط وخیم روبرو هستند ، خدمت کرده است و برای تأمین نیازهای اساسی مانند غذا ، سرپناه ، پوشاک و مراقبت های بهداشتی ، تسکین فوری مالی ارائه می دهد.
براساس این گزارش ، ActionAid ، با حمایت صندوق بشردوستانه افغانستان ، یک پروژه MPCA را در ولسوالی های کابل ده سبز و باگامی کابل برای کمک به 1000 خانواده آسیب پذیر آغاز کرد. پیش بینی می شود این ابتکار بیش از 7000 نفر از جمله 1،050 آواره داخلی ، 700 نفر از بازگشت کنندگان ، 5،250 عضو جامعه میزبان و 1،050 نفر معلولیت بهره مند شوند.
مبلغ کمک های نقدی به مدت سه ماه 156 دلار در هر ماه در هر ماه تعیین شده است و در سه مرحله تحت دستورالعمل های گروه کار Money و Voucher توزیع می شود.
می توانید نسخه فارسی این گزارش را در اینجا بخوانید:
