تعلیق ناگهانی ، هرچند در نهایت موقت ، ایالات متحده ، تمام کمک های امنیتی به اوکراین در اوایل ماه مارس هشدارهایی راجع به توانایی اوکراین در دفاع از خود ایجاد کرد. تعلیق ماندگار کمک مطمئناً روند جنگ را تغییر می داد. اما حتی یک توقف کامل برای کمک های ایالات متحده ، پیشرفتی را که اوکراینی ها طی سه سال گذشته انجام داده اند ، برعکس نمی کند. اوکراین با داشتن سهام و تولید موجود ، می تواند ماه ها به تنهایی دفاع خود را حفظ کند. اگرچه کمک های ایالات متحده دوباره در جریان است ، حداقل در حال حاضر ، اوکراین اگر واشنگتن دوباره کند یا مکث کند ، نیازی به تسلیم ندارد.
اما مکث در ایالات متحده AID به عنوان یک تماس بیداری چشمگیر خدمت کرده است: مهمترین عامل در تعیین مدت زمان و اینکه چقدر مؤثر می تواند در برابر حملات روسیه در ماه های آینده دفاع کند ، تا چه حد قدرت های اروپایی برای پر کردن هرگونه شکاف قدم می گذارند.
هیچ کشوری در اروپا منابع مالی و صنعتی برای جایگزینی ایالات متحده ندارد ، اما در کنار هم می توانند به حمایت جدی از اوکراین اضافه کنند. با یا بدون واشنگتن ، قدرتهای اروپایی نیاز به افزایش بودجه ، تهیه و تولید فوری ترین نیازهای بازپرداخت اوکراین دارند: مهمات و رهگیری های دفاع هوایی. دانمارک ، آلمان ، نروژ ، انگلستان و بسیاری دیگر در حال حاضر این کار را انجام می دهند. در طول سه سال گذشته ، اروپا به طور فزاینده ای توانایی هایی را که ایالات متحده ندارد ، مانند دارایی های اعتصاب دریایی ، مخازن نبرد پایدار ، رهگیری های دفاع هوایی کوتاه و متوسط ، سیستم های امنیت سایبری و اجزای صنعتی فراهم کرده است. در همین زمان ، تولید هواپیماهای بدون سرنشین اعتصاب اوکراین و مهمات گسترش یافته است ، اکنون حداقل 40 درصد از نیازهای عملیاتی روزانه اوکراین را حساب می کند. اوکراین همچنین در مبارزه با نامتقارن و سرمایه گذاری در معایب روسیه ، همانطور که با استفاده از هواپیماهای بدون سرنشین برای یافتن و نابودی واحدها و تجهیزات روسی نشان داده شده است ، اثبات کرده است. علاوه بر این ، همانطور که تاکتیک های روسیه سازگار شده است ، اوکراین در طی چند ماه و حتی هفته ها از منحنی ساخت هواپیماهای بدون سرنشین کشنده و ساکت جلوتر است و باعث می شود اقتباس های روسیه به سرعت از تاریخ خارج شود.
حتی با کمک محدود ایالات متحده ، اوکراین با حمایت اروپا می تواند هنوز به مزایایی برسد که دست خود را در برابر روسیه تقویت کند و قصد کرملین را برای فراتر از اوکراین و مجبور کردن کیف برای تسلیم شدن در خواسته های پوتین خنثی کند.
گذشته موجود است
ساختار کمک های امنیتی ایالات متحده به اوکراین طی سه سال گذشته تضمین کرده است که این کمک ها نه تنها نیازهای هفتگی نبرد کشور را تأمین کرده بلکه به تقویت نیروی نظامی خود برای طولانی مدت کمک کرده است. این کمک ها از طریق سه برنامه مختلف ، که هر یک مجاز و تخصیص داده شده توسط کنگره انجام شده است. برجسته ترین برنامه – و بیشترین تأثیر آن تحت تأثیر موقت ایالات متحده برای کمک به ما است – این مقام ریاست جمهوری (PDA) است که واشنگتن برای اولین بار برای تأمین نیازهای فوری و فوری اوکراین به کار می برد. PDA به وزارت دفاع اجازه می دهد تا سیستم های آمریکایی را از سهام نظامی خود بیرون بیاورد و آنها را به سرعت به شرکا و متحدین نیازمند تحویل دهد – گاهی اوقات طی چند هفته ، گاهی اوقات در طی ماه ها. اوکراین تنها دریافت کننده PDA نیست: ایالات متحده از این اختیار برای تهیه اسرائیل و تایوان با سیستم های سلاح استفاده کرده است. اما پس از حمله کامل روسیه در سال 2022 ، اوکراین به بزرگترین دریافت کننده این کمک تبدیل شده است. کنگره به طور گسترده مقیاس پشتیبانی PDA از اوکراین را از 200 میلیون دلار در سال 2021 به کل 33.3 میلیارد دلار افزایش داد برای سال 2022 تا 2024. در ژانویه سال 2022 ، تحویل سلاح های ایالات متحده با موشک های Javelin و Stinger ، حامل های زرهی پرسنل ، مخازن نبرد ، رادارها ، پهپادها ، سیستم های توپخانه ، موشک ، مهمات ، موشک ها و سیستم های دفاعی هوایی و رهگیری ها همه راه خود را به UKRAINE رساندند. این کمکهای مالی-که توسط کمکهای قابل مقایسه از شبه نظامیان اروپایی تقویت می شود-نه تنها مهمات برای دفاع فوری در برابر تهاجم و اشغال روسیه را فراهم می کند ، بلکه اوکراین را نیز قادر می سازد تا هسته اصلی یک ارتش مدرن و با دوام ناتو را جمع کند.
علاوه بر این ، در سال 2022 ، کنگره مجاز به ایجاد ابتکار کمک امنیتی اوکراین (USAI) بود و 33.3 میلیارد دلار بودجه از سال 2022 تا 2024 تأمین کرد تا از اوکراین در برابر تهدیدات طولانی مدت که پوتین برای امنیت اروپا قرار می دهد ، دفاع کند. بر خلاف PDA ، USAI از سهام نظامی ایالات متحده نتیجه نمی گیرد – این یک صندوق برای قرارداد و تهیه توانایی های نظامی برای اوکراین است که خود ایالات متحده برای اهدا در مقادیر کافی یا انواع صادرات ندارد. به عنوان مثال ، USAI بودجه تهیه منابع را با زمان سرب طولانی تر ، از جمله صدها هزار دور مهمات ، صدها رهگیر دفاع هوایی ، پهپادها ، سیستم های دفاعی ساحلی و سیستم های دفاع هوایی تأمین کرده است. این شرکت همچنین سرمایه گذاری هایی را در تولید صنعتی دفاعی اوکراین و نگهداری و پایداری تجهیزات نظامی که قبلاً اهدا شده است ، تأمین کرده است ، به طوری که اوکراین می تواند به جای اینکه آنها را شکسته و بی فایده به زمین بکشاند ، به عنوان روسیه کمک های مالی ایالات متحده و اروپایی بنا کند. اروپا ، به نوبه خود ، همچنین در پیمانکاری مشابه و تهیه منابع برای اوکراین سرمایه گذاری کرده است ، و کشورهایی که در چنین تلاشهایی هم به صورت جداگانه و هم از طریق اتحادیه اروپا شرکت می کنند.
سرانجام ، برنامه تأمین مالی نظامی خارجی امنیت میان مدت تا بلند مدت اوکراین را تقویت کرده است. FMF به ایالات متحده اجازه می دهد تا با شرکای سراسر جهان در مورد مأموریت هایی که میزبان موضوعات دفاعی هستند ، از جمله ضد تروریسم و تهدیدهای مخالفان مشترک مانند چین ، ایران و روسیه همکاری کند. بودجه FMF یک کشور معمولاً در ده ها یا صدها میلیون دلار متغیر است ، اما از زمان شروع تهاجم در مقیاس کامل روسیه ، کنگره 6.7 میلیارد دلار بودجه از طریق FMF به اوکراین ارائه داده است. این بودجه برای قراردادهای جدید و تهیه شرکت های دفاعی ایالات متحده از اقلام بلیط بزرگ از جمله دفاع هوایی ، وسایل نقلیه زرهی ، سیستم های ضد زره و رادارها استفاده شده است.
این برنامه ها به طور گسترده ای دفاع های اوکراین را برای سه سال گذشته تقویت کرده است – به اندازه کافی به این ترتیب که مکث موقت در کمک باعث نمی شود ارتش این کشور. در واقع ، در اواخر سال 2024 ، مقامات آمریکایی ارزیابی کردند که سهام موجود اوکراین ، تحویل بسته های PDA چهارم چهارم و قراردادهای USAI ، کمکهای اروپایی ، و مهمترین آنها ، تولید داخلی در حال افزایش تولید داخلی از مهمات و پهپادها می تواند برنامه های اوکراین را برای دفاع از طریق اواسط 2025 حفظ کند. روسیه یک متجاوز وحشیانه است ، اما روش نظامی آن برای حملات بی امان ، قربانی کردن توده های پرسنل و تجهیزات ، تنها در طی هفته ها و ماه ها دستاوردهای افزایشی ایجاد می کند ، و هدف قرار دادن آن از اهداف غیرنظامی و زیرساخت های بحرانی با موشک ها و پهپادها اراده اوکراین را برای ادامه جنگ شکسته است. اوکراین رنج می برد ، اما بعید است با شکست قریب الوقوع روبرو شود.
جبهه متحد
ادامه حمایت ایالات متحده برای بقای بلند مدت اوکراین مهم است ، اما کیف و شرکای اروپایی آن نباید توانایی های مستقل خود را تحت تأثیر قرار دهند و خیلی سریع در طول مذاکرات به خواسته های روسیه بپردازند. با توجه به همه نشانه ها ، اروپا عزم و اراده ای را برای برآورده کردن الزامات دفاعی اوکراین دارد و می تواند این کار را بر عهده بگیرد. در طول سه سال گذشته ، جریان استاندارد کمک های ایالات متحده برای نگه داشتن مهمات ، رهگیری ، موشک ها و پهپادها در بسته های دو هفته ای 300 میلیون دلار به 400 میلیون دلار ارزش گذاری شده است (دو بسته آخر PDA ایالات متحده بزرگتر از حد معمول بود ، برای آماده سازی اوکراین برای افزایش احتمالی در مورد تجاوزهای روسیه در بهار و تابستان از این سال). اگرچه اروپا در حال حاضر هزینه های زیادی را برای کمک به خود به اوکراین خرج می کند ، اما هنوز هم به معنای تولید مالی ، تهیه و تولید صنعتی اضافی است که می تواند شکاف های احتمالی آینده در دفاع از کیف را پر کند. اروپا علاوه بر ترسیم از سهام سلاح های خود و قابلیت های تولید ، اروپا همچنین می تواند مهمات و مؤلفه هایی را برای اوکراین در بازارهای سلاح های بین المللی تهیه کند ، همانطور که ایالات متحده طی سه سال گذشته انجام داده است.
چند میلیارد یورو برای حفظ منابع اوکراین برای دفاع فعال در سال 2025 به معنای اروپا است. در اوایل ماه مارس ، اتحادیه اروپا اعلام کرد که قصد دارد سازوکارهای جدید تأمین مالی دفاعی ایجاد کند که اعضا را قادر می سازد منابع بیشتری را به تولید و تهیه دفاعی اختصاص دهند و به اندازه 840 میلیارد یورو در هزینه های دفاعی که به الزامات هزینه های داخلی و کمک به اوکراین می پردازد ، تولید کند. کشورهای خاص اروپایی (از جمله نروژ و انگلستان در هفته های اخیر) همچنین بسته های کمکهای جدید را اعلام کرده اند و دیگران در حال آماده سازی برای این کار هستند. کیف ، به نوبه خود ، عزم و ظرفیت قابل توجهی برای نوآوری نشان داده است. در کنار هم ، اروپا و اوکراین می توانند در حمایت از مذاکرات تحت رهبری ایالات متحده ، جبهه ای به اندازه کافی قوی را ارائه دهند تا پوتین را به سمت میز سوق دهند.
اوکراین و ایالات متحده برای مذاکره در مورد صلح و انکار خواسته های غیرقابل قبول روسیه برای تسویه حساب با واشنگتن متعهد دیپلماتیک و مالی به دفاع کیف در موقعیت بهتری خواهند بود. اما اگر این مسیر از بین برود ، همه به اوکراین از بین نمی روند. پس از تحمل تجاوز مکرر روسیه که در سال 2014 آغاز شد ، ساخت ارتش که حمله کامل در مقیاس روسیه را در سال 2022 دفع کرد و در سه سال از زمان دفاع قوی ، یک دفاع قوی را حفظ کرد ، بسیار بعید به نظر می رسد که اوکراینی ها اکنون به طور یک جانبه تسلیم شوند. و با توجه به اینکه اروپا به تماس با دفاع متحد توجه می کند ، ممکن است آنها نیازی به آن نداشته باشند.
بارگیری …
