LVIV ، اوکراین – اروپایی ها در تلاشند تا مقامات ارشد روسیه را به جرم جنایت تجاوز در اوکراین محاکمه کنند ، اما عدم حمایت ما می تواند شانس تلاش برای موفقیت را محدود کند.
در حالی که روسیه روز پیروزی را با هواداران نظامی در مسکو جشن گرفت ، تعداد زیادی از وزرای خارجی اروپا روز جمعه در شهر اوکراین لویو جمع شدند تا از نظر سیاسی پیشنهادی را برای دیوان ویژه تأیید کنند که رهبری مسکو را برای جنگ پرخاشگری خود علیه اوکراین تحت پیگرد قانونی قرار دهد.
این ابتکار عمل ، بیش از دو سال در ساخت ، در بین بیش از 40 کشور کشش به دست آورده است – از جمله کلیه کشورهای عضو اتحادیه اروپا به جز مجارستان و اسلواکی ، در کنار اکثر کشورهای G7 ، به استثنای قابل توجه ایالات متحده.
دادگاه پیش بینی شده مستقر در لاهه به اصطلاح “جنایات پرخاشگری” می پردازد – از جمله الحاق و اشغال قلمرو اوکراین ، محاصره دریایی و بمباران اهداف غیرنظامی و زیرساختی – مناطقی که دادگاه کیفری بین المللی (ICC) فاقد صلاحیت است.
با توجه به پیش نویس متن اساسنامه ، که توسط Euractiv دیده می شود ، دادگاه به “تحقیق ، پیگرد قانونی و امتحان کردن افرادی که بیشترین مسئولیت جرم تجاوز علیه اوکراین را بر عهده دارند ، مجاز خواهد بود. این دسته از جرم ، که اغلب از آن به عنوان “جرم رهبری” یاد می شود ، کسانی را که در بالاترین سطح تصمیم گیری قرار دارند هدف قرار می دهد.
یکی از مقامات اتحادیه اروپا گفت: “این باید این پیام را بیان کند که هیچ مجازاتی برای چنین نقض شدید قوانین بین المللی وجود ندارد.” “جرم پرخاشگری مادر همه جنایات جنگی است.”
“فاکتور ترامپ” تعیین کننده
با این حال ، موفقیت این ابتکار به دو عامل بستگی دارد: استحکام قانونی دادگاه – و اینکه آیا می تواند بر عدم تمایل واشنگتن به نهادهای قضایی بین المللی ، به ویژه تحت دولت ترامپ غلبه کند.
در حالی که مذاکرات با دولت بایدن از طریق 13 دور مذاکره به عنوان سازنده توصیف می شد ، آنها پس از بازگشت ترامپ به کاخ سفید متوقف شدند. هیچ نماینده ایالات متحده این هفته در این رویداد در LVIV شرکت نکرد.
با این وجود ، دیپلمات برتر اتحادیه اروپا Kaja Kallas امیدوار بود. وی به EuRactiv در Lviv گفت: “من فرض می کنم که زودتر از دیرتر ، ایالات متحده به آن می پیوندد.” وی گفت: “با توجه به سیگنال های مثبت تر که اکنون در حال آمدن هستند (خارج از واشنگتن) ، ما انتظار داریم که آنها برگردند.”
مقامات دولت ترامپ اخیراً تصویب کرده اند لحن کمی سخت تر به سمت روسیه کلالاس در پاسخ به این سؤال که چگونه او این تغییر را ارزیابی می کند ، گفت که او “خوش بین” است.
مقامات اتحادیه اروپا می گویند واشنگتن به طور غیررسمی اعلام کرده است که به شواهد جمع آوری شده برای دادگاه اعتراض نخواهد کرد – یک امتیاز محتاط اما قابل توجه.
مقامات همچنین نگرانی های مربوط به خصومت قبلی ترامپ نسبت به ICC را کمرنگ کردند و خاطرنشان کردند که این امر تا حد زیادی به تحقیقات مربوط به بنیامین نتانیاهو نخست وزیر اسرائیل گره خورده است.
یکی از مقامات اتحادیه اروپا گفت: “این انگیزه متفاوتی دارد ، و این ممکن است یا ممکن است کاملاً در مورد اوضاع با اوکراین کاربرد داشته باشد.”
سوال مصونیت پوتین
اگر تمام درآمد حاصل از آن طبق برنامه ریزی شده باشد ، انتظار می رود شورای اروپا به طور رسمی دادگاه را در 14 مه در لوکزامبورگ تصویب کند ، با رأی اکثریت دو سوم در بین وزیران.
به گفته مقامات اتحادیه اروپا ، آژانس قضایی اتحادیه اروپا ، EuroJust ، قبلاً “شواهد قابل توجهی” را تهیه کرده است که می تواند برای کیفرخواست استفاده شود. مقامات دولتی اوکراین می گویند که دادستان رئیس کیف حدود 190،000 پرونده جمع کرده است.
انتظار می رود دادگاه به جای اینکه یک شبکه گسترده را به نمایش بگذارد ، به رهبری برتر روسیه متمرکز شود – رئیس جمهور ، نخست وزیر و وزیر امور خارجه – به عنوان معماران اصلی تهاجم شناخته شده است.
بحث های داخلی حاکی از آن است که تحقیقات و کیفرخواست ها می توانند براساس شواهدی که قبلاً جمع آوری شده اند آغاز شود.
با این حال ، پیگرد مقامات نشسته ، مسئله مصونیت را به وجود می آورد. پیش نویس اساسنامه اجازه می دهد تا در حالی که افراد در سمت خود باقی می مانند ، دادرسی را به حالت تعلیق درآورد و تنها پس از ترک از سر گرفت.
فقط شورای امنیت سازمان ملل متحد می تواند چنین مصونیت را برداشته باشد ، و روسیه ، به عنوان یک عضو دائمی وتو ، بعید است که اجازه دهد.
یک مقام اتحادیه اروپا گفت: “تا زمانی که شخص در سمت خود باشد ، تعلیق وجود خواهد داشت ، اما هیچ مجازات ندارد.” برای پوتین ، این می تواند – احتمالاً – یعنی او تا زمان مرگ از محاکمه فرار می کند.
احکام تحت دادگاه ، آینه های اساسنامه رم را آینه می کند ، از جمله مدت زندان تا 30 سال یا زندگی برای جدی ترین جرائم.
توقیف کامل دارایی های افراد محکوم نیز پیش بینی شده است ، و بودجه اختصاص داده شده برای مکانیسم جبران خسارت جداگانه برای جبران اوکراین.
در حالی که مقامات اتحادیه اروپا انتظار دارند اولین نتایج را در سال آینده ببینند ، توانایی دادگاه برای آوردن هر رهبر یا مقام ارشد روسیه به حوض همچنان نامشخص است.
(د)
