واقعاً برای اتحادیه اروپا برای دفاع از خود در برابر پرخاشگری چقدر هزینه دارد؟ در دوره فوری ، این سؤال ، البته ما را به روسیه فکر می کند ، اما ما دیگر نمی توانیم چندین فرصت دیگر را حذف کنیم ، از جمله نیاز بالقوه برای دفاع از قلمرو – مثلاً گرینلند – از یک متحد سابقبشر
اگر ما به نیاز به دفاع از انگلستان ، نروژ ، ترکیه یا حتی کانادا – و هر کشور ناتو دیگری که مایل به جمع آوری منابع برای پر کردن خلاء باقی مانده توسط ایالات متحده است ، برای دفاع از اروپا چقدر هزینه خواهد داشت؟ آیا یک روش هوشمندانه برای جلوگیری از تجارت دردناک بین این و مثلاً هزینه برای مراقبت های بهداشتی یا آموزش وجود دارد؟
به نظر می رسد که نهادهای اتحادیه اروپا سرانجام “کاری انجام می دهند” (مانند نخست وزیر سابق ایتالیا ماریو دراگی اخیراً از آنها خواسته است که انجام دهند). آنها حتی ممکن است تابو افزایش بدهی های مشترک را به منظور افزایش هزینه های تهیه دفاعی مشترک بشکنند.
با این حال ، به نظر می رسد که آنها قصد دارند طرحی را راه اندازی کنند که می تواند ماهیت اتحادیه اروپا را تغییر دهد و حتی بدون اینکه به مسئله امکان سنجی مالی آن بپردازد. پاسخ به نحوه پرداخت دفاع مشترک مطمئناً از طرحی که کمیسیون اروپا از آن رونمایی کرده است ، حاصل نمی شود “در حال عقب نشینی اروپا”بشر در آخرین خط آن بیانیه ، رقم 800 میلیارد یورو مطرح شده است ، اما هنوز مشخص نیست که چگونه این مبلغ محاسبه شده و چند صلاحیت بحرانی از دست رفته است.
بحث در مورد اینکه چقدر هزینه برای جلوگیری از جنگ (که یک مفهوم بسیار متفاوت از جنگ با یک است) هزینه دارد ، تحت سلطه آنچه که من آن را “مغالطه درصد تولید ناخالص داخلی” می نامم ، حاکم شده است.
در سال 2014 (در زمان الحاق روسیه از کریمه) ، رهبران کشورهای ناتو موافقت کردند که حداقل 2 ٪ از تولید ناخالص داخلی خود را برای دفاع بگذرانند (مشخص می کند که مزایای بازنشستگی برای جانبازان باید گنجانده شود). با این حال ، تا سال 2022 ، نسبت کلی برای هزینه های دفاعی ناتو در حقیقت ، از 2.58 ٪ از تولید ناخالص داخلی به 2.51 ٪ کاهش یافته است (به لطف کاهش شدید درصد تولید ناخالص داخلی که توسط ایالات متحده کمک کرده است). و طبق گفته آژانس دفاع اروپااتحادیه اروپا حدود 279 میلیارد یورو هزینه می کند که 1.6 ٪ از تولید ناخالص داخلی آن است. به احتمال زیاد ، 800 میلیارد یورویی که رئیس جمهور کمیسیون اروپا اورسولا فون دره لین در ارتباطات خود استناد می کرد ، صرفاً تخمین ای از این است که چقدر می تواند برای افزایش 2 ٪ از تولید ناخالص داخلی برای هر یک از ده سال آینده افزایش یابد.
سیاستمداران گاهی اوقات باید محاسبات از پاکت را انجام دهند ، اما من استدلال می کنم که در اینجا این مسئله به یک مشکل بسیار گسترده تر اشاره دارد. اروپا هنوز زحمت کشیده است که سعی در ایجاد استراتژی برای چگونگی هزینه این پول اضافی داشته باشد. در حقیقت ، یک استراتژی مناسب باید از سه ملاحظات مهم فنی شروع شود. که من یک سیاسی مهم و مهم را به آن اضافه می کنم.
1. هزینه های هوشمند بهتر از خرج کردن است
فن آوری ها (از جمله هوش مصنوعی) معادله را به طور اساسی تغییر می دهند. درگیری ها در اوکراین و غزه نشان می دهد که هواپیماهای بدون سرنشین ارزان اکنون کلید جنگ مدرن هستند – نه مبارزان اعتصاب F35 بسیار گران قیمت. چرا وقتی یک هواپیمای بدون سرنشین به اندازه یک تلفن همراه می تواند از خطوط دشمن بدون توجه عبور کند ، میلیارد ها دلار برای طراحی ، ساخت و نگهداری 2500 F35 هزینه کند؟
در دنیایی که داده ها یک سلاح است ، و با گرفتن حمله می توان یک حمله بزرگ را نصب کرد کنترل از راه دور صفحه ها، آنچه ژنرال ها “برتری” می نامند ، لزوماً متعلق به بزرگترین اسپندر نیست.
EPA EFE/GIUSEPPE LAMI
بودجه نظامی اسرائیل یک سوم از عربستان سعودی است ، با این حال بر خاورمیانه حاکم است زیرا وضعیت دائمی آن درگیری باعث نوآوری می شود. روسیه خرج می کند کمتر از نیمی از 27 کشور عضو اتحادیه اروپا، اما تجربه بسیار بیشتری در هک کردن زیرساخت های سایر کشورها دارد. اتحادیه اروپا به اندازه چین خرج می کند ، اما چین بیش از دو بار در تحقیق و توسعه سرمایه گذاری می کند و جهان است بزرگترین صادر کننده هواپیماهای بدون سرنشین در نتیجه
2. هزینه کردن با هم ارزش بهتری دارد
پارلمان اروپا تخمین این ادغام بودجه 27 کشورهای عضو 56 میلیارد یورو را آزاد می کند (که یک سوم از آن است اوراق قرضه دفاعی پیشنهاد شده توسط کمیسیون مطرح می شود).
با این حال ، روند این است که بیشتر از کنار هم صرف کنید. به گفته آژانس دفاع اروپا ، این بلوک بیش از دو برابر هزینه های خود را برای فن آوری های دیجیتال جدید دو برابر کرده است. با این حال ، درصد از ورود به پروژه های مشترک بین کشورهای عضو از 11 ٪ قبل از حمله اوکراین به 6.5 ٪ در سال 2023 کاهش یافت.
دیدبا CC By-ND
3. خانه دار ناگهان ایمن تر به نظر می رسد
هر دفاع مشترک نیز باید تا حد امکان به “خرید اروپایی” اعتماد کند. جت جنگنده F35 نمونه خوب دیگری در اینجا است. دانمارک موافقت کرد که 27 مورد از آنها (به مبلغ 3 میلیارد یورو) را با ایده ای برای ایستگاه چهار از آنها در گرینلند خریداری کند. مشکل این است که طبق گفته رئیس جمهور پیشین کنفرانس امنیتی مونیخ Wolfgang Ischinger، آنها حتی اگر از راه دور توسط ایالات متحده غیرفعال شوند ، نمی توانند از بین بروند. باز هم ، اروپا در حال پیاده روی نیست. سهم تجهیزاتی که ملل اروپایی از ایالات متحده وارد می کنند به طور گسترده افزایش یافته است در پنج سال گذشته
دوره جدیدی برای اتحادیه
دفاع احتمالاً هنگام صحبت در مورد اروپا آینده مهمترین مسئله است. این یک فرصت مشخص برای پر کردن شکاف فناوری از ضرورت انجام این کار فراهم می کند. هزینه برای دفاع به نفع خود محافظت می تواند مزایای طولانی مدت فراتر از عرصه نظامی داشته باشد. غالباً اینگونه بوده است که تحقیقات نظامی منجر به پیشرفت های اساسی می شود این می تواند در خدمات عمومی اعمال شود. چه کسی می داند نوآوری های نظامی با فناوری هواپیماهای بدون سرنشین یا AI در میدان های نبرد امروز می تواند منجر به استفاده های مفید در زمان صلح شود.
فرصت تاریخی برای تغییر روش محافظت از خودمان ، حتی می تواند یک تجدید نظر رادیکال نه تنها معاهدات اتحادیه اروپا بلکه از ماهیت اتحادیه اروپا را مجبور کند. ایده “ائتلاف اراده” ممکن است در واقع اروپا را به سمت اتحاد سوق دهد که برخی از اعضای آن (مانند مجارستان) را شامل نمی شود اما شامل غیر عضو مانند انگلیس ، نروژ و حتی ترکیه است. ترتیبات جدید باید از نظر عملیاتی انعطاف پذیر باشد.
EPA/Christophe Petit Tesson
اروپایی ها به استراتژی بسیار بیشتری احتیاج دارند ، در حالی که اکنون ما تا حد زیادی اعلامیه های بلاغی با ماده اندک داریم. و ما به دموکراسی بسیار بیشتری احتیاج داریم. از این گذشته ، دفاع یکی از ابعاد تعیین کننده دولت است. داشتن یک سیاست دفاعی مشترک در اروپا می تواند باعث شود مردم بیشتر شبیه شهروندان اروپایی شوند. اما این بدون درگیر شدن شهروندان در یک بحث هوشمند ، نمی تواند اتفاق بیفتد.
