در دنیای خارق العاده مذاکرات درون عفیخان ، چالش ها و فرصت های جدید پدیدار می شود

فروپاشی سال 2021 دولت تحت حمایت ایالات متحده در افغانستان ، مذاکرات دوحه ، میزبان قطر را بین طالبان و هیئت منصوب جمهوری از بین برد.

اما علی رغم از دست دادن مناسب علاقه توسط حاکمان طالبان ، که از زمان تصاحب کابل خود در حالت تحقیر قدرت بوده اند ، چشم انداز عملی صحبت های داخل افغانستان است ، مرده نیست

در حقیقت ، فوریه شاهد حمله ای از کنفرانس ها از دیاسپورای بسیار متنوع افغانستان و صداهای معتدل تر به نمایندگی از جامعه مدنی افغانستان بود. همچنین نشانه هایی از علاقه تجدید شده از طرف سازمان ملل در اتخاذ یک رویکرد جامع تر اعتماد به نفس به جای برنامه های تک موردی به عنوان پیش شرط برای تعامل و شناخت گسترده تر وجود دارد.

زوج با یک دولت جدید ایالات متحده در راس ، که به نظر می رسد مایل به شکستن از هنجارهای دیپلماتیک برای هدایت نتایج است-همانطور که اخیراً در مورد تسهیلات کانال پشتی منتهی به آزادی مشاهده می شود دو بازداشت شده آمریکایی در کابل – در دستیابی به یک دید ساده برای یک فوریت فوری وجود دارد گفتگو چارچوب

جامعه بین المللی اکنون فرصتی برای پیگیری یک سیاست دو مسیر از تعامل موقت در مورد موضوعاتی که مورد علاقه ذینفعان کلیدی است ، ضمن حمایت از یک تلاش غیرقانونی برای پرداختن به توصیه های کلیدی به عنوان بخشی از قطعنامه های شورای امنیت 2721 وت 2777بشر

یک دیاسپورای کسری ، مذاکرات در حال ظهور

در ماه های اخیر تعداد زیادی از دیالوگ های افغان پدید آمده است. تمرکز مذاکرات به همان اندازه گسترده ای است که دامنه متنوعی از دیدگاه های شرکت کننده در آنها ، و کاهش ویرانگر بودجه بشردوستانه ، وخیم تر شدن شرایط اقتصادی و زیست محیطی ، محدودیت های رژیم جدید در آموزش زنان و عدم شناخت ناشی از نقاط ضعف حاکمیت است.

از طرف دیاسپورا ، سه جناح ظهور می کنند. یکی ، کسانی که با هر نوع تعامل مخالف هستند ، تحت هر شرایطی ، شامل طالبان. این گروه به کسانی که از یک گزینه نظامی با استفاده از زور حمایت می کنند برای ایجاد تغییرات اساسی و کسانی که طرفدار تحریم ها و انزوا رژیم فعلی هستند ، تقسیم می شود. دو ، کسانی که طرفدار تعامل غیر خشونت آمیز هستند ، اما با شرایط نرم تر یا اهداف عملی که باعث اصلاح سیاست یا اصلاحات می شودبا بلکه تأثیر اقتصادی بیش از 90 درصد از جمعیت را در نتیجه تحریم ها و قطع کمک ها به حداقل می رساند. دامنه انتظارات موجود در این گروه با برداشتن ممنوعیت آموزش زنان و کار تا بهبود حاکمیت و گسترش مشارکت سیاسی متفاوت است. و سه ، حامیان و مدافعان طالبان – در تعداد بسیار کمتری – که هیچ آسیبی نمی بینند و به طور کلی با سیاست های رژیم موافق هستند.

چندین ابتکار عمل داخل افغانستان در ماه فوریه در مراکز مختلف افغانستان و بین المللی برگزار شد. “انجمن گفتگو” که در استانبول برگزار شد ، تعدادی از مقامات سابق و همچنین شرکت کنندگان در جامعه مدنی مستقر در دیاسپور و کابل را گرد هم آورد. آنها انتظار داشتند که اعضای دولت یا همکاران دولتی طالبان در این رویداد شرکت کنند ، اما هیچکدام حضور نداشتند. دو جلسه دیگر در قطر برگزار شد. در میان آنها ، مجمع اندیشه آینده افغانستان (AFTF) ، شامل هواداران رژیم ، جامعه مدنی و افغان های غیر طالبان ، 10 مین جلسه خود را در دوحه برگزار کرد ، که در طی آن موضوعاتی مانند صحنه منطقه ای و بین المللی در حال تحول ، دسترسی زنان و دختران به آموزش و سلامت ، و چالش های زیست محیطی و چالش های زیست محیطی که با افغانها روبرو بودند ، بحث شد.

یک گردهمایی دیگر که توسط جبهه مقاومت ملی در وین برگزار شد. در این گردهمایی ، چهره های ضد طالبان از دوره جمهوری و نمایندگان دیاسپورا در مورد اتخاذ برنامه ای برای پیگیری مقاومت مسلحانه در حالی که همزمان گروه های شکستگی همفکر را تحت یک چتر واحد قرار می دهند ، بحث کردند.

دو گروه گفتگوی ساختاری متقابل قاره ای ، مرکز گفتگو سلام مستقر در ایالات متحده و گفتگوی داخل افغان در استرالیا ، از جمله گروه های فعال ادغام روشهای تحقیق و تسهیل گفتگو با تخصص خارجی با هدف مطالعه علل اصلی درگیری و پل زدن شکاف بین جوامع مدنی و سایر ذینفعان در داخل و خارج از افغانستان است. گروه دیگری ، موسسه مطالعات استراتژیک افغانستانبا یک رویداد طرفدار دموکراسی در مادرید برگزار کرد که شامل چهره های مخالف بود و مفسران خارجی را انتخاب می کرد ، که عمدتاً بر روی آینده پس از طالبان متمرکز شده اند.

اشکال دیگر چت های آنلاین تعاملی پراکنده شامل اعضای سابق حزب جناح و بقایای گروه های مجاهدین در دهه 1980 و 1990 ، که در درجه اول در ترکیه ، کشورهای حوزه خلیج فارس و کشورهای غربی مستقر است و گروه های موقت حقوق بشر و طرفداران قومی و سیاسی است. بسیاری از سکوهای جناح سابق بین ایده مبارزه با طالبان و تمایل به دنبال کردن مذاکرات تقسیم قدرت تقسیم می شوند-ایده ای که توسط جناح حاکم در کابل از بین رفته است.

در حالی که هدف اصلی این گردهمایی ها ظاهراً به عنوان مراکز بحث و گفتگو عمل می کنند ، برخی به عنوان اندیشکده های موقت یا حرکات طرفداری عمل می کنند. نکته قابل توجه ، تعدادی از این ابتکارات برای اولین بار در تلاش برای اتخاذ یک رویکرد جامع برای گفتگو با جمع کردن افراد از پیشینه های مختلف ، زن و مرد ، از افغانستان و فراتر از آن هستند. هیچ یک از این سیستم عامل ها ادعا نمی کنند که وابسته سیاسی صریح با دولت های فعلی یا سابق باشد ، و ماهیت مستقل یا نیمه نیمه آنها را برجسته می کند. علاوه بر این ، اکثر این ابتکارات برای تأمین نیازهای لجستیکی خود به بودجه خارجی متکی هستند و اهمیت پشتیبانی خارجی را در حفظ این گفتگوها برجسته می کنند.

در داخل افغانستان: استقرار طالبان و مخالفت محدود

از زمان بازگشت آنها به قدرت ، رستاخیز وابسته به مذاکرات قبل از آگوست 2021 را به دلیل فروپاشی “جمهوری” به حالت تعلیق درآورد ، و در عوض گفتگوهای غیر سیاسی را در داخل کشور تشویق می کند. آنها در بعضی مواقع تحمل حداقل مشارکت افغانستان را بر روی سکوهایی که خشونت را محکوم می کنند و بر روی برنامه های سیاسی نرم ، چه در امور فنی و چه به عنوان بخشی از دیالوگ های غیر متناقض و جامعه مدنی ، تمرکز کرده اند ، تحمل کرده اند.

مخالف داخل طالبان-یک موضوع قدرتمند– همچنین روش ها و محدودیت های خاص خود را دارد ، همانطور که اخیراً توسط دورتر از چندین مقام عالی رتبه که از نظر سیاست های مربوط به آموزش زنان و تعامل بیشتر در زمینه سیاست های مهم هستند. علیرغم یک کمیسیون دولتی که برای دریافت مقامات سابق که تصمیم به بازگشت به کشور دارند ، مشاوره های جدی در مورد بهبود استانداردهای حاکمیت یا استفاده از آن راه اندازی شده است. تکنوکرات ها هنوز رسمی نشده اند.

کافی است که بگوییم اکنون برخی مشهود است وابسته به دسترسی زن به آموزش و پرورش را مورد علاقه قرار دهید و مخالف مشاوره مقدماتی اعتماد به نفس با سایر افغان ها نیست ، در حالی که گروه بندی دیگری-کوچکتر و در عین حال تأثیرگذار-مخالف بلند کردن آموزش های آموزش یا هر تعامل است که ممکن است منجر به گفتگوهای جدی تر در مورد یک سیستم مشارکتی یا بازسازی الگوی حاکمیت موجود شود.

افغان های غیر طالبان در داخل افغانستان ، دیدگاه های مختلفی را نیز به همراه می آورند. در حالی که انتقاد سیاسی و غیرقانونی سیاسی از سیاست های خاص – به ویژه موارد مربوط به دسترسی زنان به آموزش و اشتغال ، حقوق و حقوق بازنشستگی و مشکلات اقتصادی – تا حدودی در ملاء عام یا رسانه ها تحمل می شود ، فضای آشکار سیاسی مخالفت کردن در داخل کشور کوچک شده استبشر

همچنین گزارش هایی از غیر سیاسی در مقیاس کوچک و غیر سیاسی وجود دارد تعامل جامعه مدنی با حضور در خود افغانستان ، اما رسانه ها این موارد را رد می کنند.

چالش های ماندگار

شکاف قابل توجهی در غیاب یک سازمان چتر وجود دارد که قادر به ایجاد دو مسیر واگرا از تعامل دیپلماتیک و غیر خشونت در مقابل درگیری است. حزب سازی در آکادمی ، رسانه ها و جنبش های وکالت ، تعامل پیچیده بین تحقیق و فعالیت را برجسته می کند.

قطبش رویکردها و تنوع دیدگاه ها همچنین باعث شده است که واسطه های بین المللی مانند سازمان ملل مسیری را دنبال کنند که دیالوگ های افغان را به مذاکرات داخل افغان در مورد مدیریت و حقوق اساسی پیوند دهد.

پس از بحث و گفتگوهای مارس شورای امنیت در مورد افغانستان ، روند دوحه تحت حمایت سازمان ملل ، قصد دارد همه موضوعات را تقسیم کند که رژیم فعلی افغانستان و جامعه بین المللی را به عنوان نقاط معتبر صحبت برای نقشه راه افغانستان در نظر گرفته است ، همانطور که در قطعنامه های سازمان ملل 2721 و 2777 پیشنهاد شده است.

فرایند سازمان ملل متحد باید از تعامل موضوعی اعتماد به نفس ساخت یافته به عنوان پیشرو برای پرداختن به مشروعیت و اهداف عادی سازی استفاده کند. برخی از گروه های دیاسپورای محور دستور العمل مخالف تلاش های سازمان ملل در جستجوی اجماع در نقشه راه هستند ، در حالی که برخی دیگر آن را گزینه ای معتبر برای مذاکره در مورد اصلاحات و جلوگیری از انزوا بیشتر و فقر کشور می دانند.

با نگاهی به چشم انداز در حال تحول در افغانستان ، بدیهی است که تنوع سیستم عامل ها ، شبکه هابا و برنامه هایی که منجر به حمایت و فرآیندهای گفتگو و گفتگو می شوند با ایدئولوژیک ، سیاسی ، بازنمایی ، ساختاری روبرو هستندبا و چالش های بودجه برخی همچنین فرصت های آموخته درس را برای پرداختن به مسائل فشرده سازی ، اتصال جوامع متنوع و درگیر شدن در مبادلات نتایج گرا که باعث ایجاد اعتماد می شوند و به دنبال زمینه مشترک هستند ، ارائه می دهند. با این وجود ، آنها ابزارهای ارزشمند و دستگاه های انکوباتور افکار و ایده ها در زمانی هستند که هم جامعه بین المللی و هم جمعیت افغانستان به دنبال پاسخ ها و راه حل های عملی برای مصیبت پنج دهه کشور هستند. چگونه واشنگتن ، سازمان مللبا و به ویژه ، رژیم de facto استفاده از فرصت های داخل افغانستان به اراده سیاسی و پیش بینی استراتژیک بستگی دارد.

عمر سامد یکی از همکاران ارشد غیر متعهد با مرکز آسیای جنوبی شورای آتلانتیک است. او همچنین بنیانگذار و رئیس جمهور مشاوره Silkroad ، LLC است. قبل از پیوستن به شورای آتلانتیک ، صمد یک متخصص ارشد افغانستان در محل اقامت بود وی با مرکز مدیریت درگیری در انستیتوی صلح ایالات متحده از ژانویه 2012 تا ژانویه 2013. وی همچنین از سال 2009 تا 2011 به عنوان سفیر افغانستان در فرانسه و سفیر کانادا از سال 2004 تا 2009 خدمت کرد.

خواندن بیشتر

تصویر: عبدال سلام حنفی ، عضو تیم مذاکره کننده طالبان و هیئت طالبان ، در 12 اوت 2021 برای مذاکرات صلح افغانستان در دوحه ، قطر وارد می شود. عکس توسط حسین سید/رویترز.