رئیس جمهور دونالد ترامپ یک نکته را روشن کرده است: او مصمم است که از ایران به قدرت سلاح های هسته ای جلوگیری کند. با این حال ، او هنوز شرایط خاص یا مراحل مورد نیاز تهران را برای دستیابی به این هدف تشریح نکرده است.
آیا او خواستار توقف کامل غنی سازی اورانیوم خواهد شد یا به ایران اجازه می دهد اورانیوم را به سطح پایین مانند 3.65 ٪ تصفیه کند؟ JCPOA ، که در طول دولت اوباما امضا شده است ، این حد دقیق را تعیین می کند.
غنی سازی و سانتریفیوژ
تهران اکنون به سرعت در حال غنی سازی اورانیوم به 60 ٪ است و از 26 فوریه 274.8 کیلوگرم (605.8 پوند) اورانیوم غنی شده تا 60 ٪ غنی شده است. این افزایش 92.5 کیلوگرم (203.9 پوند) از زمان آژانس بین المللی انرژی هسته ای است. آخرین گزارش در ماه نوامبربشر انبار فعلی به راحتی می تواند برای غنی سازی بیشتر برای تولید شش بمب هسته ای کافی باشد.
ایران اظهار داشت که حق دارد اورانیوم را به عنوان بخشی از جاه طلبی های هسته ای غیرنظامی خود غنی کند. در حالی که از غنی سازی 3.65 ٪ برای اهداف انرژی مسالمت آمیز استفاده می شود ، 60 ٪ هیچ برنامه معتبری غیرنظامی ندارد و فقط یک قدم از غنی سازی درجه سلاح ها با 90 ٪ است.
یک مسئله نزدیک به تعداد و نوع دستگاه های غنی سازی – سانتریفیوژ های ایران است. تحت JCPOA ، ایران به 6،104 سانتریفیوژ نسل اول محدود شد و از مدل های پیشرفته استفاده نمی کرد. امروز ، بیش از 8000 سانتریفیوژ ، از جمله دستگاه های پیشرفته تر IR-6 ، که صریحاً تحت این معامله ممنوع شده بودند ، فعالیت می کند.
سوالات کلیدی بدون جواب باقی می مانند: در صورت وجود چند سانتریفیوژ ، ایالات متحده اجازه می دهد ایران را حفظ کند؟ آیا دستگاه های تخریب شده مجاز به ماندن در کشور تحت نظارت بین المللی هستند؟ آیا واشنگتن خواستار این است که بیشتر ، اگر نه همه ، برچیده شود؟ آیا می تواند از ایران بخواهد که آنها را به کشور سوم مانند روسیه منتقل کند؟
این سؤالات برای درک آنچه که برنامه ترامپ ممکن است برای انکار راهی برای سلاح های هسته ای باشد ، اساسی است. تاکنون هیچ پاسخ واضحی پدیدار نشده است.
آیا برنامه ترامپ ممنوعیت یا تأیید هسته ای است؟
اگر مذاکرات از سر گرفته شود و ایالات متحده موافقت کند که به ایران اجازه دهد تا برخی از ظرفیت غنی سازی را حفظ کند ، ممکن است توافق نامه جدید با JCPOA که ترامپ در سال 2018 رها کرد ، متفاوت به نظر نرسد و آن را “معامله بد” خواند. با این حال ، تمایز اساسی می تواند در ماندگاری باشد: یک معامله جدید ممکن است بر خلاف محدودیت های موقت JCPOA در زیر بندهای غروب ، به طور نامحدود از قابلیت های غنی سازی ایران برخوردار باشد.
با این وجود ، حداقل یک تفاوت سیاسی بین ممنوعیت دائمی در همه غنی سازی و رسمیت رسمی از حق ایران برای غنی سازی وجود دارد – هرچند ممکن است این حق باشد.
همچنین مسئله اظهارات تا حدودی متفاوت از طرف رئیس جمهور و برخی از مقامات ارشد وی وجود دارد. به گفته Axios ، نامه ترامپ به علی خامنه شامل مهلت دو ماهه برای دستیابی به توافق هسته ای جدید بود و در صورت گسترش برنامه هسته ای خود ، در مورد عواقب آن هشدار داد. این نامه توسط منابع به عنوان “سخت” از لحن توصیف شده است.
با این حال ، فرستاده خاورمیانه ترامپ ، استیو ویتکوف ، پیام را متفاوت قاب بندی کرد در مصاحبه ای که جمعه در نمایشگاه Tucker Carlson منتشر شد. وی با اشاره به نامه گفت: “تقریباً گفت ، من رئیس جمهور صلح هستم. این چیزی است که من می خواهم. هیچ دلیلی برای انجام این کار نظامی وجود ندارد. ما باید صحبت های غلط را پاک کنیم.
این لحن برخلاف اظهارات وزیر امور خارجه و مشاور امنیت ملی ، که خواستار برچیدن برنامه هسته ای ایران شده اند – فقط تأیید نیست.
مذاکرات چند جانبه یا دو جانبه؟
دولت اوباما ، با توجه به رویکرد دوران بوش ، با هماهنگی با متحدان اروپایی با ایران سروکار داشت و در عین حال روسیه و چین را نیز در مذاکرات JCPOA درگیر می کرد. این استراتژی چند جانبه مشروعیت بین المللی را به فشار بر تهران داد و برای مدتی منجر به تحریم های اقتصادی غیرقابل تحقق شد-تا اینکه توافق نامه 2015 امضا شد و تحریم ها پس از آن برداشته شد.
با این حال ، این رویکرد همچنین به ایران اتاق را به مانور داد ، زیرا چین و روسیه در طی مذاکرات JCPOA پشتیبانی کردند. ماهیت موقت توافق و کمک هزینه آن برای حفظ توانایی غنی سازی اورانیوم ممکن است ناشی از این واقعیت باشد که ایالات متحده نه تنها در حال مذاکره با تهران بود بلکه منافع پکن و مسکو را نیز متعادل می کرد.
حال سؤال این است که آیا دولت ترامپ با فشار روبرو خواهد شد که بار دیگر در هر مذاکره آینده روسیه و چین را شامل می شود – یا اینکه آیا اصرار دارد که مستقیماً با تهران مذاکره کند ، بدون درگیری بیرونی.
ایران با روسیه و چین مشاوره ای برگزار کرد در اوایل این ماه و مطمئناً ترجیح می دهد از پشتی دیپلماتیک در یک محیط چند جانبه برخوردار باشد.
هم روسیه و هم چین اعلام کرده اند که هرگونه مذاکره باید فقط روی برنامه هسته ای ایران متمرکز شودبا به استثنای سایر خواسته های ایالات متحده مانند محدودیت در موشک های بالستیک یا مهار نفوذ منطقه ای. ایران تقریباً مطمئناً به دنبال این خواهد بود که هر دو قدرت – به ویژه روسیه – را تحت تأثیر قرار دهد که رئیس جمهور ولادیمیر پوتین ممکن است با ترامپ تعطیل کند.
اگرچه ممکن است مذاکرات دو جانبه از دیدگاه ایالات متحده ارجح باشد ، واقعیت باقی مانده است که اگر واشنگتن به دنبال تأیید سازمان ملل برای هر توافق آینده باشد ، به حمایت از روسیه و چین نیاز دارد.
JCPOA دیگری؟
اگرچه دولت ترامپ اولتیماتوم “مذاکرات یا دیگری” را به تهران صادر کرده است ، اما هنوز مشخص نیست که آیا قصد دارد خواسته های جدی برای از بین بردن عناصر کلیدی برنامه هسته ای ایران را تحمیل کند یا وارد چانه زنی در مورد مسائل مهم مانند حق غنی سازی اورانیوم ، سطح غنی سازی و تعداد و نوع و نوع قارچ ها شود.
در مورد دوم ، و اگر ایران بتواند حق غنی سازی خود را نجات دهد ، توافق حاصل تا حدودی شبیه به JCPOA 2015 خواهد بود.
