مهاجرت افغانستان اساساً جمعیت شناسی ، بازار کار و امور مالی ایران را تغییر شکل داده است.
در حالی که اقتصاد ایران از هزینه های پایین کار و بهره وری بالاتر ، بار مالی یارانه های بدون هدف ، جریان ارز و هزینه های اجتماعی پنهان ، مهاجرت را به یک چالش اقتصادی ملی تبدیل کرده است. بدون اصلاحات هدفمند ، هزینه ها افزایش می یابد.
برای بیش از چهار دهه ، مهاجرت افغانستان به ایران یک پارچه اجتماعی پیچیده و در حال تحول ایجاد کرده است. جامعه بسیار ناهمگن است: اکثریت بزرگ مسلمانان سنی-عمدتا پشتون ها و برخی از تاجیک ها-که آداب و رسوم و هنجارهای اجتماعی آنها از جامعه عکسبرداری شیعه ایران منحرف می شود. از بسیاری جهات ، سبک های زندگی سنتی ، قبیله ای و روستایی آنها با قوانین و ریتم های ایران شهری مطابقت ندارد.
اقلیت های شیعه ، عمدتا هزاره ، از نظر زبانی و فرهنگی به ایرانیان نزدیکتر هستند و ادغام اجتماعی خود را آسان می کنند. گروه های دیگری مانند ازبک ها ، ترکمن ها ، بلوچ و اسماعیلی ها پیچیدگی بیشتری را اضافه می کنند.
امواج مهاجرت افغانستان به ایران (2025- 1979)
| سال | کل جمعیت افغانستان (است.) | مهاجرت اصلی/موج بازگشت و علت | بازپرداخت/دفع کننده ها (هزار) | جمعیت باقی مانده پس از بازگشت (میلیون) | سهم ورود قانونی / نامنظم (٪) |
| 1979 | <0.1 | قبل از انقلاب ، وضعیت عادی | – | <0.1 | بیشتر قانونی |
| 1983 | 1.5 | حمله شوروی ، جنگ ، بی ثباتی | کم | 1.5 | بیشتر قانونی |
| 1986 | 2.5 | جنگ شدید ، ناامنی بیشتر | کم | 2.5 | بیشتر قانونی |
| 1996 | 3.0 | جنگ داخلی ، دولت مرکزی ضعیف | کم | 3.0 | بیشتر قانونی |
| 2001 | 2.8 | صعود طالبان ، سرکوب مذهبی/قومی | 300 پوند | 2.5 | بیشتر قانونی |
| 2003 | 2.2 | سقوط طالبان ، بازگشت داوطلبانه | 600 پوند | 1.6 | حقوقی و بازگشت |
| 2011 | 1.7 | دولت منتخب ، ثبات نسبی ، بحران اقتصادی | کم | 1.7 | بیشتر قانونی |
| 2016 | 2.5 | ناامنی جدید ، بحران اقتصادی افغانستان | کم | 2.5 | قانونی و نامنظم |
| 2021 | 3.0 | سقوط کابل ، بازگشت طالبان ، خشونت تشدید می شود | کم | 3.0 | افزایش شدید ورود نامنظم |
| 2023 | 4.5 | موج پنجم ، بحران تشدید شده ، افزایش نامنظم | 700 پوند | 3.8 پوند | مخلوط عمدتا نامنظم |
| 2024 | 3.8 | اعزام های گسترده و بازگشت مجدد آغاز می شود | 1200 پوند | 2.6 پوند | نامنظم و قانونی |
| 2025 | 3.8 | بازده/تبعید مداوم ، کنترل جمعیت | (حداکثر 1200-1،500) | 2.5 پوند | بیشتر نامنظم |
فرهنگ خانواده محور ، سنت ها و شیوه های قبیله ای مانند تعدد زوجات ، همراه با شکاف قابل توجهی بین کدهای اجتماعی بسیاری از مهاجران و موارد اصلی ایران ، همزیستی پیچیده ای دارند و گاهی اوقات باعث ایجاد اصطکاک بر آموزش ، بهداشت و مشارکت مدنی می شوند. با این وجود ، افغان های نسل دوم و سوم-به ویژه در شهرهای بزرگ-فارسی زبان و فرهنگی شده اند. آنها غالباً هویت دوتایی ایران و افغانستان را تجربه می کنند.
مهاجرت افغانستان به دلیل آشفتگی سیاسی افغانستان ، نیازهای کار ایران و تغییر سیاست های دولت ایران انجام شده است. امروز ، این جمعیت – بین مهاجران مستند و بدون مدارک تقسیم می شود – صحنه های اجتماعی و اقتصادی ایران را در حالی که یک چالش در حال افزایش برای سیاست های مالی است ، شکل می دهد. عواقب آن فراتر از آمار جمعیت است ، همانطور که در تجزیه و تحلیل مالی زیر شرح داده شده است.
واقعیت مالی: یارانه ها و هزینه های اجتماعی
اقتصاد ایران بر روی یک سیستم یارانه گسترده ، ناکارآمد و غیر هدفمند ساخته شده است-یکی از پرهزینه ترین جهان. برای یک مهاجر بزرگ و کم درآمد مانند افغان ها ، این مسئله یک مسئله اجتماعی را به یک معضل مالی تبدیل کرده است. تجزیه و تحلیل زیر هر مورد اصلی خط را با استفاده از منابع رسمی ایرانی و تحقیقات مستقل بررسی می کند.
یارانه های انرژی: یارانه های سوخت و انرژی بزرگترین مؤلفه است. کنترل قیمت دولت و هزینه های انرژی زیر بازار منجر به مخارج مخفی عظیم بنزین ، گاز ، دیزل و برق می شود. مرکز تحقیقات پارلمان و بانک جهانی یارانه سالانه انرژی پنهان ایران را تا 1200 تریلیون تومن (286 میلیارد دلار) تخمین می زند.
در حالی که مهاجران افغان-عمدتا از دهک های کم درآمد و به طور کلی بدون اتومبیل های خصوصی-کمتر از متوسط ایرانی مصرف می کنند ، همه از طریق ترانزیت و گرمایش عمومی یارانه ای سود می برند. یارانه سوخت سالانه سرانه برای افغان ها حدود 10-13 میلیون تومن است که کمتر از 30 میلیون برای ایرانیان است. بخش بدون مدارک ، که بیشتر در بازار خاکستری فعالیت می کند ، فشار مالی اضافی ایجاد می کند.
یارانه های آموزش: قانون ایران مستلزم آن است که همه کودکان افغانستان ، صرف نظر از مستندات ، در مدارس دولتی ثبت نام کنند (قطعنامه کابینه 2015 ؛ UNHCR 2024). وزارت آموزش و پرورش و مرکز تحقیقات پارلمان میانگین هزینه سالانه برای دانش آموز افغان را در حدود 4.5 میلیون تومن تخمین می زند. با تخمین 300000 کودک افغان در مدارس ، این یک بار قابل توجه و رو به رشد است ، برای ساکنان قانونی و بدون مدارک یکسان است.
یارانه های بهداشتی: دسترسی به مراقبت های بهداشتی بستگی به وضعیت بیمه و اقامت دارد. حدود یک میلیون افغان دارای بیمه درمانی عمومی هستند (UNHCR 2024). برخی دیگر از خدمات عمومی به صورت پراکنده استفاده می کنند. متوسط هزینه های بهداشتی سالانه در هر افغان حدود 2-3 میلیون تومان تخمین زده می شود-قابل مقایسه با دکوراسیون کم درآمد ایرانی.
یارانه های نان: نان یکی از اصلی ترین ها برای ایرانیان و افغان ها است و یارانه نان این ایالت از بزرگترین تعهدات مالی آن است. سرانه ، افغان ها بر اساس متوسط مصرف (160-180 کیلوگرم) و شکاف قیمت بین نان یارانه و بازار ، حدود 4-5 میلیون تومانس در سال در یارانه نان دریافت می کنند.
خانوارهای افغان ، به طور معمول بزرگتر ، اغلب تا 25 ٪ بیشتر از خانواده های ایرانی مصرف می کنند. حتی مهاجران بدون مدارک نیز دسترسی نامحدودی به نان یارانه ای ندارند. به طور کلی ، یارانه های نان یک ستون اصلی و گران قیمت برای امنیت غذایی برای هر دو جامعه باقی مانده است.
یارانه های آب و برق: در مناطق متمرکز با مهاجرت ، به دلیل شیوه زندگی ساده تر ، مصرف آب و برق در هر خانه کمتر است ، اما کل جمعیت فشار مزمن را بر روی زیرساخت ها قرار می دهد. یارانه سرانه سالانه حدود 3-4 میلیون تومن است.
خدمات شهرداری: حمل و نقل عمومی ، جمع آوری زباله ، فضاهای سبز و خدمات شهری 500000 تومان دیگر در هر سال را اضافه می کند – کم انزوا ، اما در کل در مراکز شهری قابل توجه است.
هزینه سالانه مهاجران افغانستان (تخمین 2025 ، در میلیون ها دلار)
| یارانه | تخمین هزینه سالانه برای هر مهاجر قانونی (USD) | تخمین هزینه سالانه برای هر مهاجر بدون مدارک (USD) | جمعیت مهاجران قانونی (میلیون ها نفر) | جمعیت مهاجران قانونی (میلیون ها نفر) | کل مهاجران حقوقی هزینه سالانه (M USD) | کل مهاجران بدون مدارک هزینه سالانه (M USD) | کل هزینه بزرگ سالانه (M USD) |
| سوخت و انرژی | 114 | 148 | 0.9 | 2.1 | 102.3 | 307.4 | 409.7 |
| آموزش | 51 | 51 | 0.3 | 0.3 | 17.2 | 17.2 | 34.4 |
| مراقبت های بهداشتی | 34 | 23 | 0.9 | 2.1 | 34.1 | 54.0 | 88.1 |
| نان و غذا | 51 | 57 | 0.9 | 2.1 | 41.4 | 113.3 | 154.7 |
| آب و برق | 40 | 40 | 0.9 | 2.1 | 32.1 | 74.7 | 106.8 |
| خدمات شهری | 6 | 8 | 0.9 | 2.1 | 4.9 | 20.1 | 25.0 |
| مجموع | 232.0 | 586.7 | 818.7 | ||||
دستاوردهای اقتصادی در مقابل خسارات مالی
با وجود این هزینه ها ، مهاجرت افغانستان سود اقتصادی ملموس ایجاد می کند. کارگران افغانستان با دستمزد پایین تر و تقریباً 15-20 ٪ بهره وری بالاتر از همسالان ایران ، یک بخش خصوصی سالانه صرفه جویی در حدود 852 میلیون دلار (75،000 میلیارد میلیارد) را ایجاد می کنند. این پس انداز باعث تثبیت صنایع کلیدی – به ویژه ساخت و ساز و کشاورزی – می شود که با کمبود کار مزمن داخلی روبرو هستند.
اما هزینه های مالی و اجتماعی از سود بیشتر است. افغان ها سالانه 1-1.5 میلیارد دلار بازپرداخت می کنند و ارز خارجی را تخلیه می کنند. هزینه سالانه ایالت برای یارانه ها و خدمات عمومی بیش از 819 میلیون دلار است. فشار در بازارهای مسکن ، به ویژه در مناطق کم درآمد ، حداقل 34 میلیون دلار هزینه سالانه برای اجاره دهنده های ایرانی اضافه می کند. امنیت و اجرای قانون مربوط به مهاجرت 57 میلیون دلار دیگر اضافه می کند.
سود و زیان سالانه (2025 ، در میلیون ها دلار)
| قسمت | سود اقتصادی (M USD) | هزینه اقتصادی (M USD) |
| دستمزد و بهره وری | 852 | – |
| جریان خروجی | – | 1000-1،500 |
| یارانه ها و عمومی | – | 819 |
| تأثیر مسکن | – | 34 |
| هزینه های امنیتی | – | 57 |
| مجموع | 852 | 1،910-2،410 |
فراتر از اعداد
با وجود همه اثرات مثبت اقتصادی ، خط اصلی مهاجرت افغانستان برای امور مالی عمومی ایران منفی است. ضرر خالص سالانه-بیش از 1 میلیارد دلار-می تواند دو نیروگاه 500 مگاوات یا 200 مدرسه مدرن را در مناطق محروم بسازد. هر سال ، دولت در غیر این صورت می تواند زیرساخت های ملی را گسترش دهد یا بیمه درمانی کامل را به همه ایرانی های بیمه نشده ارائه دهد.
چالش واقعی فقط مهاجرت نیست ، بلکه سیستم یارانه بدون هدف و ناکارآمد ایران و عدم مدیریت مهاجرت است. بدون اصلاحات ، این بارهای مالی رو به افزایش خواهد بود. خط مشی روشن ، یارانه های هدفمند و داده های قوی برای ایران برای تعادل نیازهای اقتصادی ، انسجام اجتماعی و ثبات ملی ضروری است.
یک تحلیلگر ارشد اقتصادی و مدیر پروژه ساخت و ساز مستقر در تهران ، امیرزا ایتاسی (amir.etasi@gmail.com) بیش از یک دهه در تقاطع امور مالی عمومی ، سیاست انرژی و توسعه ، هم در نقش های اجرایی و هم به عنوان مشارکت در رسانه های اصلی در ایران و خارج از کشور کار کرده است.
