اقتصادی و امنیتی قابل توجه عراق بهبودی– موفق ترین از دهه 1970 – یک تهدید جدی را ایجاد می کند. متناقض نشان از دولت رئیس جمهور دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریكا در واشنگتن در مورد نیروهای بسیج عمومی مرتبط با ایران عراق (PMF) ، به ویژه ، خطر ابتلا به پیشرفت سخت و برنده درست همانطور كه عراق برای انتخابات مهم پارلمان آماده می شود ، خطرناک است. برنامه ریزی شده برای نوامبر 2025.
اولین دولت ترامپ داعش را در عراق شکست داد و بنیاد پیشرفت امروز را تأسیس کرد. دولت دوم وی ، که در حال حاضر در حال قدرت است ، می تواند با تدوین یک استراتژی مجزا عراق که از استقلال کامل اقتصادی ، سیاسی و امنیتی از ایران پشتیبانی می کند ، بر این موفقیت ها بنا شود – رویکرد سیاسی که با عراق به عنوان اولویت استراتژیک خود رفتار می کند و نه گسترش سیاست ایران.
آنچه در معرض خطر است صرفاً سیاست داخلی عراقی نیست ، بلکه یک داستان مهم موفقیت سیاست خارجی ایالات متحده در منطقه ای است که چنین دستاوردهایی گریزان بوده است.
داستان موفقیت عراق واشنگتن در معرض خطر است
اولین دولت ترامپ ، در قدرت بین سالهای 2017 و 2021 ، به ارث برد مشاجره عراق – اما این منظره با چرخش نسبتاً قابل توجه برای دوره دوم رئیس جمهور ایالات متحده تغییر کرده است.
در برابر شانس های قابل توجه ، عراق عملکردی را ایجاد کرده است دموکراتیک موسساتی که مرتباً از طریق انتخابات قدرت را منتقل می کنند. این کشور طراحی شده است دیوان عالی کشور، هرچند ناقص و بحث برانگیز ، اختلافات سیاسی پیچیده ای را که باعث خشونت در بسیاری از کشورهای همسایه می شود ، به طور مسالمت آمیز حل کرده است. شاید چشمگیر ترین آنها بوده است بی سابقه همکاری بین شیعه ، سنی و رهبران کرد به طور سنتی مخالف ، و این امکان را برای حل مسالمت آمیز بغداد-اربیل فراهم می کند اختلاف این قبلاً یکپارچگی ارضی را تهدید می کرد. عراق هر دو سیاست خارجی خود را بهبود بخشیده است منطقه ای و در سطح جهانی ، نقش مثبتی در پل زدن روابط بین ایران و جهان عرب بازی می کند.
با وجود فشارهای داخلی و خارجی ، نخست وزیر محمد شیعه الدانی با موفقیت در این زمینه حرکت کرد لطیف تعادل بین واشنگتن و تهران. تا حدودی به دلیل ساخت خود در جبهه متحد در عراق ، با مذاکرات مستقیم و مستقیم با دولت قبلی ایالات متحده تحت رئیس جمهور پیشین جو بایدن ، السودانی مانع از این شد که عراق از شدت درگیری های ایران و اسرائیل در این منطقه کشیده شود.
این دستاوردهای سیاسی بر پایه و اساس احیای اقتصادی استوار است. بخش بانکی اصلاحات، با هماهنگی با خزانه داری ایالات متحده و JP Morgan ، به طور چشمگیری پولشویی و نقل و انتقالات نقدی غیرقانونی را کاهش داده است که زمانی گروه های افراطی و شبکه های فاسد را تأمین می کردند. توسعه زیرساخت ها چشم انداز شهری بغداد را دگرگون کرده است ، در حالی که قیمت بالای نفت ذخایر ملی را دوباره پر کرده است. در سال 2024 ، عراق اولین ملی موفق خود را انجام داد سرشماری از سال 1987 – یک دستاورد اداری خارق العاده است که مبنای جمعیتی برای تخصیص منطقه انتخاباتی را فراهم می کند. اوضاع امنیتی تا حدی تثبیت شده است که عراق دیگر بر عناوین بین المللی برای حملات تروریستی یا خشونت های فرقه ای حاکم نیست. این دستاوردها به طور مستقیم در حالی که یک خودروهای قدرتمند را برای ادعاهای شکست سیاست خارجی ایالات متحده در خاورمیانه فراهم می کند ، به منافع استراتژیک آمریکا خدمت می کند.
سیگنال های مخلوط از کاپیتول هیل در مقابل کاخ سفید
شکاف ارتباطی خطرناک پدید آمده است که این پیشرفت را تهدید می کند. از آنجا که ترامپ در ژانویه سال 2025 به مقام خود رسید ، داستانی از “تقاضای” ایالات متحده به بغداد برای از بین بردن PMF بر توجه ملی در عراق حاکم بود. الصودانی دارد بیان شده دولت وی در مورد آینده PMF از واشنگتن خواسته رسمی دریافت نکرده است. با این حال ، همزمان ، سفیر ایران در عراق است مدعی اینکه ایالات متحده در مورد انحلال PMF به طور مستقیم با تهران بحث کرده است – نه بغداد. این تناقض موقعیت غیرقابل تحمل را برای رهبران عراقی ایجاد می کند.
افزودن به این عارضه “عراق رایگان از ایران” عمل“در کنگره ایالات متحده ، به سرپرستی کنگره جمهوریخواه جو ویلسون و دموکرات جیمی پانتا ، که دیدنی در مورد” برگشت ناپذیر “از بین بردن همه” شبه نظامیان عروسکی تحت حمایت ایران “در عراق ، از جمله PMF است.
برای این هفته در خبرنامه میانه ثبت نام کنید
عراقی رهبران که رژیم واشنگتن را تجربه کرده است ، جنگ را تغییر می دهد که ناشی از اقدامات کنگره است ، چنین قوانینی را به عنوان یک سرپرست بالقوه سیاست های آینده مشاهده می کند. هنگامی که ابتکارات کنگره صریحاً خواستار “از بین بردن PMF” بدون تمایز بین عناصر تحت تأثیر ایران و دستگاه امنیتی گسترده تر ، طبقه سیاسی بغداد به طور واضح با احتیاط تاریخی به این امر نزدیک می شود. مقامات دولت ترامپ هیچ بیانیه عمومی برای تأیید یا فاصله کاخ سفید از لایحه کنگره ارائه نداده اند. بنابراین ، بسیاری از عراقی ها از بین بردن PMF نیرومند به عنوان تلاشی برای پایان دادن به حکومت اکثریت شیعه تفسیر می کنند ، در تضاد با موضع دولت ترامپ در برابر تغییر رژیم و در حالی که همزمان از تحمل پروکسی های ایرانی که منافع ما و متفقین را تهدید می کنند ، امتناع می ورزند. این تضاد ظاهری سردرگمی قابل توجهی بین بغداد و واشنگتن ایجاد کرده است.
این ابهام دیپلماتیک شباهت نگران کننده ای با آوریل گلاسپی دارد غیر عمدی “چراغ سبز” به صدام حسین قبل از حمله به کویت 1990 ، جایی که ارتباطات نادرست به عنوان تأیید ضمنی تعبیر می شد. بدون واضح و واضح پیام رسانی مستقیم ، مقامات عراقی باقی مانده اند تا اهداف ایالات متحده را از طریق کانال های رقیب تفسیر کنند و شرایطی را برای محاسبه نادرست استراتژیک ایجاد کنند.
واقعیت PMF
در PMF در ژوئن سال 2014 از ضرورت ظهور کرد که دولت اسلامی در عراق و سوریه (داعش) موصل را اسیر کرد و ارتش متعارف عراق فرو ریخت. آنچه به عنوان یک اقدام امنیتی اضطراری آغاز شد ، از طریق میدان نبرد مشروعیت فوق العاده ای کسب کرد قربانی کردن و اثربخشی در برابر دشمن نسل کشی. PMF امروز یک موسسه پیچیده است که از طبقه بندی ساده مخالف است.
در حالی که تهران واقعاً از چارچوب PMF برای تعبیه واحدهای محدود از نیروهای پروکسی سوء استفاده کرده است ، با کل سازمان 250،000 عضو به عنوان یک دارایی یکپارچه ایرانی که اساساً سوء تفاهم می کند ، واقعیت عراق است. اکثریت قریب به اتفاق پرسنل PMF عراقی های معمولی هستند که به تماس گراند آیت الله علی السیستی برای دفاع از وطن خود در هنگام عدم موفقیت نیروهای ایالتی پاسخ دادند. این سربازان به بغداد ، نه تهران گزارش می دهند و تقریباً 1.25 میلیون عراقی را در استان های جنوبی که فقر در آن وجود دارد ، پشتیبانی اقتصادی می کنند نرخ به بیش از بیست و پنج درصد برسید.
حتی چهره های برجسته سیاسی شیعه در ائتلاف چارچوب هماهنگی به طور خصوصی با کنترل ایران بر برخی جناح های مسلح مخالف هستند اما مشروعیت مؤسسه وسیع تری را در بین نمایندگان خود می شناسند. اعضای PMF و خانواده های آنها نمایانگر بلوک های مهم رای گیری در استان های اکثریت شیعه هستند-یک واقعیت سیاسی که هیچ مقام منتخب عراقی نمی تواند نادیده بگیرد. این چالش در متمایز کردن عناصر تحت تأثیر ایران بدون بی ثبات کردن معماری امنیتی شکننده عراق یا ایجاد بیکاری گسترده در بین مبارزان آموزش دیده است و تکرار اشتباه مرگبار از بین بردن واحدهای بیداری سنی توسط نخست وزیر پیشین نوری الملیکی است.
بن بست مجلس انتخابات تهدید کننده پارلمان
پارلمان عراق اکنون خود را بیش از دو لوایح رقیب در مورد وضعیت حقوقی و آینده PMF بن بست می داند.
یک تحت حمایت دولت لایحه آیا واحدهای PMF را در ساختار رسمی نظامی عراق تحت فرماندهی مستقیم نخست وزیر نهادینه می کند – اقتدار بغداد را در حالی که اهمیت نمادین این نیرو را برای جوامعی که قربانی شکست داعش می کردند ، تقویت می کند.
یک جایگزین لایحه از کمیسیون PMF به دنبال استقلال مالی از طریق سرمایه گذاری و شرکت ها ، به طور بالقوه ایجاد یک کشور دولتی-یک مانند مدلهایی که در ایران و لبنان دیده می شود. لایحه دوم حتی در بین بلوک های شیعه پشتیبانی اکثریت ندارد ، چه رسد به کرد و سنی. به نظر می رسد پیام ایالات متحده با اعتراض به صورتحساب PMF به طور کلی مبهم و عمومی است اما هیچ جایگزینی ارائه نمی دهد.
جلسات مجلس برگزار می شود متوقف شده در میان این اختلاف ، ایجاد خسارت وثیقه برای آماده سازی انتخابات. شورای وزیران 11 نوامبر 2025 را برای انتخابات پارلمانی تعیین کرده است ، اما این امر مستلزم آن است که قانونگذاران طی چند هفته قانون جدید انتخابات را تصویب کنند. دیوان عالی عراق حكم صادر كرده است كه پارلمان نمی تواند فراتر از دوره چهار ساله خود گسترش یابد و مهلت مشروطه ای را ایجاد كند كه بدون پشتوانه دموکراتیک نمی توان نادیده گرفت.
فلج هم جدول زمانی قانون اساسی عراق و هم سودهای امنیتی آن را تهدید می کند. بلوک های شیعه نمی توانند بدون گزینه قابل قبول ، لایحه PMF را رها کنند. انجام این کار تحت فشار به عنوان ترک PMF دیده می شود که عواقب مخربی در خیابان و برای انتخابات آینده خواهد داشت. اگر انتخابات به دلیل عدم تصویب قانون به تأخیر بیفتد ، بحران مشروعیت حاصل از آن می تواند به اعتراضات خیابانی بپردازد و به طور بالقوه جنبش صدریستی را به سیاست رویارویی بازگرداند. این عدم اطمینان قانون اساسی ، دقیقاً برای نیروهای بی ثبات کننده ایالات متحده با هدف مقابله با آنها ایجاد می کند.
منافع استراتژیک واشنگتن در ثبات عراق
عراق به عنوان یک متحد مهم آمریکایی در یک منطقه بی ثبات ، میزبان هزاران سرباز آمریکایی و دریافت صدها میلیون کمک امنیتی است. این امر به عنوان یک تعادل استراتژیک برای نفوذ ایران در حالی که نمایانگر یک مورد نادر از توسعه دموکراتیک در خاورمیانه است ، خدمت می کند. سردرگمی سیاست فعلی این مزایا را تهدید می کند در حالی که اعتبار آمریکا را به عنوان یک شریک قابل اعتماد تضعیف می کند.
به جای آزاد کردن عراق از نفوذ ایران ، رد کردن نهادینه PMF عمده فروشی می تواند باعث بی ثباتی گسترده شود. تلاش برای منحل کردن 250،000 پرسنل مسلح ، نه تنها باعث ناآرامی های داخلی می شود بلکه خلاء های امنیتی را ایجاد می کند که توسط گروه های افراطی یا شبه نظامیان تحت حمایت ایران که در خارج از کنترل دولت هستند ، قابل بهره برداری هستند. محتمل ترین نتیجه تضعیف اقتدار دولت عراق خواهد بود – به طرز پیش بینی شده با هدف اعلام شده ایالات متحده در تقویت بغداد در برابر نفوذ تهران.
راه رو به جلو
برای اینکه دولت ترامپ بتواند سرمایه گذاری واشنگتن در عراق را حفظ کند و در عین حال مقابله با نفوذ ایران ، ارتباطات واضح و مداوم با بغداد را هدایت کند. این بدان معنی است که صریحاً بین خدمات امنیتی قانونی عراق و جناح های “مقاومت” تحت کنترل ایران ، ضمن حمایت از تلاش های تحت رهبری عراق برای به وجود آوردن همه گروه های مسلح تحت اقتدار دولتی ، تمایز قائل است.
کاخ سفید باید روشن کند که آیا لایحه “عراق آزاد از ایران” دو حزب منعکس کننده سیاست دولت ترامپ است و به رسمیت می شناسد که چگونه رهبران عراقی چنین سیگنالهایی را تفسیر می کنند. حمایت از جدول زمانی قانون اساسی عراق به معنای حمایت از انتخابات به موقع و در عین حال اجتناب از اقداماتی است که می تواند فرآیندهای دموکراتیک را به تأخیر بیندازد. دولت به جای اینکه خواستار انحلال عمده فروشی PMF شود – که باعث ایجاد درگیری مدنی می شود – دولت باید از روابط دو جانبه واشنگتن برای تشویق ادغام تدریجی عناصر ناسیونالیستی در نیروهای امنیتی متعارف استفاده کند ، ضمن اینکه پراکسی های ایرانی را منزوی می کند.
ثبات عراق بیانگر یک دستاورد قابل توجه سیاست خارجی ایالات متحده در میان آشفتگی های منطقه ای است. واشنگتن با صحبت مستقیم با بغداد با پیام رسانی که به حاکمیت عراقی احترام می گذارد ، می تواند ضمن پیشبرد ثبات منطقه ای ، از سرمایه گذاری خود محافظت کند. جایگزین – ابهام پولی که مؤسسات عراقی را تحت تأثیر قرار می دهد – یک هدیه استراتژیک به مخالفان آمریکایی در منطقه نشان می دهد.
مسیر پیش رو نه در خواسته های گسترده ای است که واقعیت های عراقی را نادیده می گیرد ، بلکه در دیپلماسی ظریف است که بین پروکسی های ایران و نیازهای امنیتی قانونی عراق تمایز قائل است. سرمایه گذاری اساسی ایالات متحده در آینده عراق چیزی کمتر نیست.
Sarkawt Shamsulddin یکی از همکاران غیر متعهد در برنامه های خاورمیانه شورای آتلانتیک است و از سال 2018 تا 2021 عضو پارلمان عراق بود. وی همچنین رئیس جمهور و بنیانگذار گروه مشورتی عراق ایالات متحده است.
خواندن بیشتر
تصویر: یکی از اعضای نیروهای بسیج محبوب عراق در طی جشن “روز پیروزی” عراق با نشان دادن شکست تاریخی شبه نظامیان دولت اسلامی و رهایی از سرزمین های عراق ، در مسول ، عراق ، 10 دسامبر 2024.
