در اطراف سازمان های مختلف جامعه مدنی که در خاورمیانه کار می کنند سؤال کنید و جواب همیشه یکسان است. یکی از مدیر پروژه ها که یک پروژه مستقر در سوریه را اداره می کند ، گفت: “هیچ کس واقعاً نمی داند چه اتفاقی می افتد.” “آنها هنوز هم این کار را متوقف نکرده اند ، بنابراین ما فقط ماهانه پول را خرج می کنیم و به بهترین ها امیدواریم.”
بنیانگذار شبکه روزنامه نگاران عراق در بغداد گفت: “ما هنوز نمی دانیم که آیا می خواهیم بودجه خود را به ما قول داده ایم.” “ما احتمالاً نمی توانیم برخی از روزنامه نگاران خود را بپردازیم. در حال حاضر ، ما به سازمان های دیگر نزدیک می شویم تا سعی کنیم پول را جایگزین کنیم.”
هیچ یک از مصاحبه شونده نمی خواستند نام آنها منتشر شود زیرا آنها نمی خواستند از اهدا کنندگان خود به طور عمومی انتقاد کنند.
آنها تنها نیستند. از آنجا که رئیس جمهور ایالات متحده دونالد ترامپ قدرت را به دست گرفت ، او بودجه ما را کاهش داده است برای آنچه به عنوان “کمک رسمی توسعه” یا ODA شناخته می شود. اغلب به سادگی به عنوان کمک های خارجی خوانده می شود ،سازمان همکاری و توسعه اقتصادیODA را به عنوان “کمک های دولتی که ترویج و به طور خاص هدف توسعه اقتصادی و رفاه کشورهای در حال توسعه است ، تعریف می کند. ODA می تواند دو جانبه باشد – از کشور به کشور دیگر – یا چند جانبه ، که در آن بودجه توسط سازمانی مانند سازمان ملل متحد جمع می شود ، سپس پرداخت می شود.
ایالات متحده تنها کشور نیست برش اودابشر حتی قبل از آنچه خودی ها به عنوان کاهش بودجه “هرج و مرج” ایالات متحده توصیف کردند ، کاهش در ODA یک الگوی بلند مدت بود. International ODA در سال 2024 بیش از 7 درصد سقوط کرد ، زیرا کشورهای اروپایی و انگلیس نیز ODA را به نفع انتقال پول بیشتر به دفاع کاهش دادند. سال گذشته اولین بار در حدود 30 سال مشخص شد که اهدا کنندگان اصلی مانند فرانسه ، آلمان ، انگلیس و ایالات متحده همه ODA را قطع کردند.
تأثیر کاهش بودجه در خاورمیانه؟
در سال 2023 ، کشورهایی در خاورمیانه حدود 7.8 میلیارد دلار (6.7 میلیارد یورو) از 42.4 میلیارد دلار (36.3 میلیارد یورو) ایالات متحده در آن سال دریافت کردند.
به همین دلیل است ، لایت علاجلوونی ، همکار تحقیقاتی در انستیتوی بین المللی مطالعات استراتژیک در بحرین ، در ماه مارس نوشت، “تأثیرات کاهش کمک های ایالات متحده … در خاورمیانه عمیقاً احساس می شود ، جایی که شرکای کلیدی آمریکایی همچنان به کمک های ایالات متحده برای تأمین نیازهای نظامی و اقتصادی خود متکی هستند.”
بین سالهای 2014 و 2024 ، ایالات متحده تعهد کرد حدود 106.8 میلیارد دلار به کشورهای منطقه. اسرائیل دقیقاً زیر یک سوم از آن قرار می گیرد ، اگرچه بیشتر پول برای اهداف نظامی اختصاص یافته است. علاجلوونی خاطرنشان كرد: برای سایر كشورها ، وجوه از آمریكا معادل بخش قابل توجهی از درآمد ملی آنها بود.
در حال حاضر بودجه برای مواد غذایی و آب اضطراری در سودان ، داروهای در یمن ، تغذیه کودکان در لبنان و اردوگاه های آواره شده ، از جمله خانواده هایی که گفته می شود به گروه افراطی “دولت اسلامی” متصل هستند در سوریه علاءجلوونی استدلال می کند که همه در معرض خطر هستند.
وی خاطرنشان کرد: سایر کشورها ، مانند اردن و مصر ، به شدت به بودجه خارجی برای “توسعه اقتصادی” متکی هستند تا اقتصادهای بیمار خود را از بین ببرند.
هنوز مشخص نیست که کشورهای خاورمیانه به دلیل کاهش ODA چقدر از دست می دهند. ماه گذشته ، محققان در اتاق فکر مستقر در واشنگتن ، مرکز توسعه جهانی ، سعی کردند محاسبه Falloutبشر آنها خاطرنشان كردند: “پیش بینی می شود كه برخی از كشورها مقادیر زیادی از ODA را از دست بدهند زیرا اهداكنندگان اصلی آنها چه كسی هستند.”
به عنوان مثال ، یمن احتمالاً بین سالهای 2023 و 2026 19 ٪ کاهش می یابد. در سال 2025 ، سه اهدا کننده بزرگ آن ، از طریق دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل، یا Unocha ، عربستان سعودی ، اتحادیه اروپا و انگلیس بودند. از طرف دیگر سومالی ممکن است 39 ٪ از دست بدهد. اهدا کنندگان اصلی آن ، از طریق Unocha ، انگلیس ، اتحادیه اروپا و ایالات متحده بودند.
چه کسی اکنون در خاورمیانه کمک می کند؟
وینچنزو بولتینو ، مدیر برنامه اجتماعات انعطاف پذیر در ابتکار بشردوستانه دانشگاه هاروارد در بوستون ، به DW گفت: “واضح است كه در كوتاه مدت ، كمبود بودجه كمك بسته نخواهد شد.” “در اواسط تا طولانی ، به احتمال زیاد یک ملیله از اشکال مختلف کمک وجود خواهد داشت.”
بولتینو پیش بینی می کند ، بخشی از این کشور “تعداد بیشتری از ایالت ها” ارائه کمک و کمک به توسعه در جایی که با اهداف سیاسی خود مطابقت داشته باشد “خواهند بود.
آژانس اصلی همکاری های بین المللی روسیه ، Rossotrudnichestvo ، اخیراً اعلام کرد که بازسازی بیشتر شبیه USAID و پاسگاه ها را باز می کنند در امارات و عربستان سعودی. اما فقط با 70 میلیون دلار سالانه ، بودجه Rossotrudnichestvo نسبتاً اندک است.
پول چینی می تواند جایگزین دیگری برای بودجه ایالات متحده و اروپا باشد. “چین خود را به عنوان بزرگترین رقیب ایالات متحده در توسعه جهانی قرار داده است ،” کارشناسان Suppose Tank ، مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی در ماه ژوئیه هشدار دادبشر
کارشناسان خاطرنشان می کنند ، اما چین همه چیز علاقه مند به خاورمیانه نیست و بیشتر به آسیای جنوب شرقی و آفریقا مشغول است.
بولتینو توضیح می دهد: “نه روسیه و نه چین به طور سنتی نقش مهمی در سیستم بین المللی کمک های بشردوستانه ایفا نکرده اند و بعید است که به زودی تغییر کند.”
چگونه کمک سیاسی تر شد
ماركوس لووی ، استاد و هماهنگ كننده تحقیقات در خاورمیانه و شمال آفریقا در انستیتوی توسعه و پایداری آلمان یا IDO می گوید ، اهداكنندگان بسیار محتمل در خاورمیانه كشورهای ثروتمند خلیج فارس خواهند بود.
در طول دو دهه گذشته ، چهار کشور حوزه خلیج فارس – عربستان سعودی، امارات متحده عربیبا قطر وت کویت – اهدا کنندگان مهم بین المللی بوده اند.
“به عنوان مثال ، عربستان سعودی در حال حاضر پشتیبانی قابل توجهی از سوریه ارائه می دهد ، “Loewe به DW گفت:” آنها از لبنان تا حد زیادی حمایت می کردند و مطمئناً آماده پرداخت هزینه های زیادی برای بازسازی در غزه هستند ، مشروط بر اینکه توافق قابل قبول در مورد آتش بس وجود داشته باشد. “
بیشتر آن اودا رفته است کشورهای عربیاگرچه قطر و کویت نیز در ترکیه ، افغانستان و برخی از کشورهای آفریقایی کار می کنند.
به سختی هیچ پول خلیج فارس به آنچه که توسط صندوق های سازمان ملل اداره می شود ، به صندوق های “جمع شده” می رود. بیشتر آنها دو طرفه از کشور به کشور دیگر است ، زیرا کشورهای حوزه خلیج فارس تمایل دارند از ODA خود به روشی معامله ای استفاده کنند. یعنی به عنوان ابزاری دیپلماتیک که در آن با اهداف سیاست خارجی که اغلب رقم می زند ، به اهداف سیاست خارجی متناسب با کشورهای خلیج فارس وصل می شود.
خالد المزاینی ، استاد دانشگاه زید امارات ، گفت: “دریافت کنندگان کمک که برای اهدا کنندگان خلیج فارس از نظر سیاسی مهم هستند ، تمایل به دریافت کمک بیشتری دارند.” در یک تحلیل اخیر نوشتبشر به عنوان مثال ، علی رغم جنگ با بخش هایی از یمن از سال 2015 ، عربستان سعودی و امارات نیز بزرگترین اهدا کنندگان این کشور بودند.
اما همانطور که بولتینو هاروارد اشاره می کند ، ادا به معنای سیاسی بودن نیست. این مخالف است اصول اساسی بشردوستانه بی طرفی و بی طرفی.
وی استدلال می کند: “مشکل اساسی در مورد کمک های ابزاری این است که به همان اندازه که به عنوان منبع صلح و امنیت ، کاتالیزور درگیری و خشونت خواهد بود.” “بنیاد به اصطلاح بشردوستانه غزه-جایی که” کمک های بشردوستانه “به غیرنظامیان گرسنه تحویل داده می شود ، منجر به کشته شدن صدها فلسطینی شده است-یک مورد از این مورد است.”
ویرایش شده توسط: جس Smee
