بازگشت از آستانه: چگونه حمایت اروپایی می تواند از جنگ اتیوپی و اریتره دیگر جلوگیری کند

اتیوپی و اریتره بازی خطرناکی از شطرنج را انجام می دهند. Tigray درست در مرکز هیئت مدیره قرار دارد. رابطه این دو کشور طی چند سال گذشته رو به وخامت گذاشته است ، در حالی که دولت های هر دو کشور اکنون نشان می دهند که آنها برای درگیری آماده هستند. در ماه فوریه ، اریتره راه اندازی شده بسیج در سراسر کشور ، با اتیوپی که در ماه مارس از این پرونده پیروی می کند. گزارش پیشنهاد کنید که اسلحه های سنگین و واحدهای مکانیزه در نزدیکی مرز در منطقه دور مستقر شده اند.

آخرین درگیری بین اتیوپی و اریتره ، که از سال 1998 تا 2000 انجام شد ، به عنوان یک اختلاف مرزی آغاز شد اما به زودی تشدید شدبشر این بار ، Tigray می تواند نقطه فلش باشد: در سال 2022 ، پس از دو سال جنگ وحشیانه ، توافق نامه پرتوریا (که در غیر این صورت به عنوان توافق صلح Tigray شناخته می شود) شکافی بین اتیوپی و اریتره ایجاد کرد و سایر احزاب متخاصم را از جمله در Tigray ناراضی کرد. اکنون تنش ها در رهبری محلی منطقه می تواند آدیس آبابا و آسمارا را به جنگ در مقیاس کامل سوق دهد. جامعه بین المللی و به ویژه اروپا-نیاز به فشار برای اقدامات افزایشی و غیر فعال برای به طور کامل از بین بردن این خطر دارد.

مختل کردن جریان درگیری

اروپا علاقه زیادی به جلوگیری از جنگ بین اریتره و اتیوپی دارد. یک درگیری می تواند بیشتر بی ثبات کند در حال حاضر وضعیت نامشخص در شاخ آفریقا ، احتمالاً یک بحران بشردوستانه را برانگیخته است که جریان پناهندگان را به سمت اروپا سوق می دهد و نیازهای کمک را افزایش می دهد. جنگ همچنین می تواند ثبات داخلی شکننده اتیوپی را تحت الشعاع قرار دهد و خطر گسترش خشونت در منطقه شاخ ، از جمله بدتر شدن جنگ داخلی سودان به دلیل داشتن اتیوپی و اریتره اتحادهای مخالف در درگیری درگیری دوم علاوه بر این امنیت در دریای سرخ را تهدید می کند و راه را برای قدرت های خارجی مانند مصر ، ایران و روسیه برای سوء استفاده از هرج و مرج هموار می کند. این به نوبه خود ، نفوذ اروپا را به چالش می کشد و سهام ژئوئن اقتصادی آن در منطقه را مختل می کند.

این احتمال وجود دارد که مصر بتواند به عنوان متحد اریتره ، مانند تهیه تجهیزات و تجهیزات نظامی ، به دلیل نزاع با اتیوپی نسبت به سد نیل ، مداخله کند. در این سناریو ، درگیری مصر احتمالاً مقیاس درگیری را تشدید می کند. ایران همچنین از زمان استقلال دوم در سال 1993 با اریتره از روابط نزدیک برخوردار بوده است: تهران می تواند از حمایت نظامی از اریتره برای به دست آوردن یک کانال لجستیکی به نفع شورشیان حوثی های یمن استفاده کند ، که در حال حاضر تحت فشار از یک کمپین بمباران ایالات متحده.

آمریکا رهبری اقدامات دیپلماتیک اصلی را که به جنگ در دجله در سال 2022 پایان داد ، رهبری کرد. این بار بعید است که دولت ترامپ قدم بگذارد. بنابراین اتحادیه اروپا باید این نقش را به عنوان رهبر تلاش های دیپلماتیک در مقابل اتیوپی و اریتره به عنوان تحولات مهم ژئوپلیتیکی ، امنیتی ، اقتصادی و مهاجر در تعادل به عهده بگیرد. در داخل بلوک ، ایتالیا – به ویژه تنها کشور بزرگ غربی با پیوستگی با اتیوپی و اریتره – باید با حمایت فرانسه و آلمان ، این تلاش را پیشی بگیرد.

با برآوردها نشان می دهد که جنگ در دجله جان 600000 نفر را ادعا کرده است مردم، بیش از جنگ های غزه ، سودان و اوکراین ، مشخص است که اروپایی ها نمی توانند اجازه دهند چنین فاجعه ای تکرار شود.

ابی و افورکی: بازیکنان کلیدی شطرنج

در سال 2018 ، نخست وزیر اتیوپی ابی احمد علی و رئیس جمهور اریتره ایسایاس افورکی امضا کردند توافق صلح تاریخی، که همکاری کشورها را در جنگ علیه جبهه آزادسازی مردم دجله (TPLF) شکل داد. اما 2022 توافق نامه پرتوریا، که به جنگ داخلی در دجله پایان داد ، توسط دولت ابی و TPLF مذاکره شد و کنار رفت اریتره و سایر گروه های اتیوپی.

روابط بین اتیوپی و اریتره از آن زمان ریخته شده است. ابی او را تشدید کرده است لفاظی در اطراف حق تاریخی اتیوپی دسترسی به دریا، که پس از استقلال اریتره از دست داد. آسمارا چنین لفاظی را از اتیوپی به عنوان تهدیدی مستقیم برای تمامیت ارضی خود می داند. به نظر می رسد بندر اریتره Assab اتیوپی است هدف اصلی– استقرار اخیر خود را در منطقه AFAR متمرکز کرده است که در نزدیکی Assab قرار دارد. علیرغم ابی تلاش برای رد پرخاشگری احتمالی ، اریتره عمیقاً باقی مانده است محتاط از اهداف اتیوپی.

ASMARA برای مقابله با نفوذ اتیوپی در منطقه مانور داده است و سیاسی عمیق تر را جعل می کند روابط با مصر و سودان از طریق نیروهای مسلح سودان (SAF). حتی عربستان سعودی و امارات متحده عربی که توافق صلح 2018 را تسهیل کرده است ، در هر دو طرف این شکاف سقوط کرده اند: عربستان سعودی از طریق جلسات و شرکای آن حمایت فزاینده ای را نشان می دهد و تعهدات سرمایه گذاری، در حالی که امارات متحده عربی رابطه خود را با نیروهای پشتیبانی سریع سریع (RSF) با اتیوپی ، سومالیلند و سودان عمیق تر کرده است.

بازیگران خارجی که از هر دو کشور حمایت می کنند ، می توانند اختلاف بین اتیوپی و اریتره را تحریک کنند. همچنین خطر کشیدن چندین بازیگر را مستقیم یا غیرمستقیم به درگیری می کند.

دجله در مرکز

در حالی که پویایی منطقه ای بدون شک بر تنش های محلی تأثیر می گذارد ، این دجله است که می تواند جنگ را برانگیزد. توافق نامه پرتوریا در سال 2022 رهبری دجله را به دو جناح رقیب تقسیم کرد ، با دولت موقت Tigray (TIA) و رئیس جمهور آن ، Getachew Reda ، در Loggerheads با ستون فقرات رهبری TPLF ، به رهبری Debretsion Gebremichael. لاغر اجرای از توافق صلح و شرایط وخیم بشردوستانه ، تشدید شده توسط انجماد کمک های اخیر ایالات متحده ، فشار عمومی را بر هر دو جناح دجله وارد کرده است. پس از آنكه TIA سه فرمانده دجله را به حالت تعلیق درآورد ، در یازدهم مارس ، نیروهای مسلح منطقه پشت Gebremichael رفتند و دجله را به دست گرفتند و Reda را مجبور كردند كه به آدیس آبابا فرار كنند.

ابی به جنگ علیه TPLF متوسل نشد. در عوض او Reda را برداشته و منصوب کرد Tedesse Worede پس از مذاکره با TPLF به TIA. با نیروهای دولتی اتیوپی در سراسر کشور گسترش یافته است بحران های چندگانه، کشور نمی تواند جبهه را با TPLF مجدداً باز کند زیرا احتمالاً شاهد درگیری اریتره است – که از طرف آن ، دیده شده است که افورکی برای رهبری TPLF باز است و در آن مذاکره می کند عیاشبشر اما این بخشی از تلاش های افورکی برای منحرف کردن توجه و منابع نظامی اتیوپی به دور از منطقه Assab است.

در حالی که سطح پشتیبانی اریتره از TPLF ناشناخته است ، اما نشانگر آمادگی خود برای حمایت از جناح Gebremichael در جنگ علیه آدیس آبابا است. در نتیجه ، هرگونه تشدید نظامی در دجله احتمالاً به یک جنگ بزرگ بین اتیوپی و اریتره تبدیل می شود.

بحران در Amhara

بحران مهم دیگر اتیوپی یک شورش در منطقه Amhara است. تعداد زیادی از شبه نظامیان قومی کوچک (“فانو”) در طول جنگ دجله 2020-2022 در کنار دولت اتیوپی جنگیدند ، اما از آن زمان به دنبال آن ، پس از تلاش برای خنثی کردن آنها ، مخالف آن بودند. هرچند که کاملاً سازمان یافته است ، گروه اخیراً شهرهایی را در منطقه Amhara اسیر کرده اند که برخی از آنها اکنون به دنبال همبستگی هستند.

اریتره نارضایتی فانو را از توافق پرتوریا به اشتراک می گذارد و زمان جنگ خود را حفظ می کند بندهای با گروه های احمارا ؛ این امر می تواند در صورت تشدید با آدیس آبابا ، آنها را از نظر نظامی اهرم کند. در حالی که این دو بحران در دجله و آمیرا در حال حاضر اتیوپی و اریتره را عقب نگه می دارند ، در عین حال می توانند اثر دومینو را تحریک کنند. به طور کلی ، یک تعادل شکننده شکل می گیرد – اما هر محاسبه اشتباه جزئی می تواند این امر را مختل کند ، مگر اینکه جامعه بین المللی تلاش های خود را برای مهار تنش ها افزایش دهد.

حرکت بعدی اروپا

فوری ترین نگرانی اروپا بازگشت به استقرار اتیوپی در منطقه AFAR و بسیج در سراسر کشور اریتره برای کاهش خطر تشدید است.

اتحادیه اروپا باید تلاش های میانجیگری را با سایر ذینفعان منطقه ای هماهنگ کند تا فشار طرفین را افزایش دهد. این امر باید با توجه به منافع شدید آن در منطقه ، ترکیه را درگیر کند. قطر ، که با موفقیت در اختلاف بین اریتره و جیبوتی واسطه شد. و عربستان سعودی و امارات متحده عربی ، که می توانند به ترتیب فشار و انگیزه ای برای اریتره و اتیوپی ایجاد کنند. هرگونه هماهنگی باید به همان اندازه شامل AU و نقش واسطه گر آن در درگیری های آفریقایی باشد ، موضوعی که نیاز به توجه بیشتر قبل از اجلاس بعدی اتحادیه اروپا و AU (ظاهراً برای سال 2025 برنامه ریزی شده است).

به موازات ، اتحادیه اروپا و کشورهای اروپایی باید به خنثی کردن تنش ها در ایالت شمال اتیوپی کمک کنند. این امر می تواند با استفاده مجدد از اجرای توافق نامه پرتوریا و حمایت از یک راه حل مصالحه در منطقه مورد بحث درج وسترن غربی ، که به شورش احمارا کمک می کند ، حاصل شود. آژانس های کمک های اروپایی همچنین باید کمک های خود را به این منطقه افزایش دهند و تا حد امکان شکاف ایالات متحده را پر کنند تا به خنثی کردن فشار بحران بشردوستانه برای رهبران دجله کمک کنند.

اروپایی ها می توانند اهدا کنندگان غیر غربی را در آسیا و خلیج فارس برای همبستگی تحت فشار قرار دهند و از اصل تقسیم بار حمایت کنند. همچنین باید برای تسهیل راه حلی برای دجله غربی ، یا با حمایت از اسکان مجدد امراس که اکنون در این سرزمین ساکن هستند ، یا با کمک به طلسم های آواره شده ، خانه و معیشت جدیدی پیدا کنند ، کمک کند.

اتحادیه اروپا و کشورهای اروپایی می توانند با یک بسته اقتصادی جامع ، باعث ادغام شوند. اتیوپی اخیراً به یک بدهی اولیه رسیده است توافق نامه با قیمت 8.5 میلیارد دلار ، توسط فرانسه و چین از طریق چارچوب مشترک G20بشر بازسازی بیشتر می تواند با سیاستهای تخلیه کننده ، که به نفع اروپا و چین نیز هست ، نزدیکتر به سیاست های غیرقانونی گره خورده باشد.

علاوه بر این ، کشورهای اروپایی باید از سرمایه گذاری خصوصی در زنجیره های ارزش مواد معدنی و مواد غذایی اتیوپی حمایت کنند ، احتمالاً شامل خلیج فارس و سایر سرمایه گذاران آسیایی نیز می شوند. مهمتر از آن ، این سرمایه گذاری ها برای امنیت غذایی و انرژی اروپا و همچنین ثبات اقتصادی کلان اتیوپی مرتبط است. اروپا می تواند علی رغم چالش های حاکمیتی ، سعی در حمایت از بخش گردشگری با پتانسیل بالا اریتره ، که باعث می شود اقدامات تهاجمی توسط رهبری خود را از بین ببرد.

*

یک تعادل ناخوشایند ، اتیوپی و اریتره و دجله و آمرارا را از نزول به درگیری نگه می دارد. اما این صورت فلکی به پشتیبانی خارجی نیاز دارد. اروپایی ها برای نشان دادن توانایی خود در رسیدگی به پرونده های مهم سیاسی و امنیت با همکاری سایر ذینفعان و راه اندازی مجدد چند جانبه ، بر اساس موفقیت در مذاکرات بدهی قبلی ، به خوبی نشان داده شده اند. با این حال ، عدم انجام این کار باعث افزایش حاشیه نشینی بازیکنان اروپایی در امور منطقه ای می شود.

آخر ، اما مطمئناً مهم نیست ، اروپایی ها نمی توانند اجازه دهند تا یک فاجعه دیگر مانند جنگ در دجله دوباره اتفاق بیفتد. این وظیفه آنهاست که تمام تلاشهای لازم را برای جلوگیری از این امر انجام دهند.