در تاریخ 17 ژانویه ، رهبران ایران و روسیه توافق نامه جامع استراتژیک جدید را در مسکو امضا کردند و یک پیمان قبلی را از سال 2001 جایگزین کردند که چندین بار تمدید شده است (الجزیره، 17 ژانویه). تهاجم کامل روسیه به اوکراین و وخیم تر شدن روابط روسیه و غرب ، روابط مسکو-تهران را دگرگون کرده است.
از نظر تاریخی ، روسیه در مورد به اشتراک گذاشتن فناوری حساس با ایران برای جلوگیری از واکنش شدید غربی محتاط بود. با این حال ، جنگ روسیه علیه اوکراین ، مسکو را به سمت حرکت بیشتر به آسیا سوق داده و ایران نقش اساسی در این تنظیم مجدد دارد. حتی اگر جنگ علیه اوکراین به پایان برسد ، احتمالاً تراز روسیه با ایران ادامه خواهد یافت. از آنجا که هر دو ایالت با تحریم های غربی روبرو هستند ، مسکو به طور فزاینده ای تهران را به عنوان یک شریک حیاتی ، به ویژه برای دسترسی به اقیانوس هند و آفریقای شرقی مشاهده می کند (نگاه کنید به EDM، 11 ژانویه 2024). ایران ، پیش بینی حداکثر فشار واشنگتن ، همچنین مشتاق گسترش همکاری های نظامی و سیاسی با روسیه است (کاخ سفید، 4 فوریه).
جزئیات رسمی توافق نامه جدید اساساً کلیه زمینه های همکاری ، از جمله فرهنگ ، سیاست ، توسعه زیرساخت ها و حتی بهداشتی را در بر می گیرد (ارگاف، 17 ژانویه). روسیه و ایران استدلال می کنند که این دو به ارتقاء دنیای عادلانه و چند قطبی ادامه خواهند داد. این به معنای همکاری در درون و گسترش سیستم عامل هایی مانند BRICS+ و سازمان همکاری شانگهای است (نگاه کنید به EDM، 4 نوامبر 2024). (1)
یکی دیگر از حوزه های همکاری ، توسعه یک سیستم پرداخت جدید برای تسهیل کاهش وابستگی به دلار آمریکا است (نگاه کنید به EDM، 11 ژانویه 2024). همچنین قصد گسترش کریدور بین المللی حمل و نقل شمال و جنوب (INSTC) وجود دارد ، که از بنادر روسیه به ایران و ساحل جنوبی آن منتقل می شود و هدف آن پیوند روسیه با خاورمیانه ، هند و حتی سواحل شرقی آفریقا است (نگاه کنید به EDM، 7 ژوئن 2023).
با کمال تعجب ، روابط نظامی و استراتژیک در طول پیمان شیوع دارد ، از جمله تقویت همکاری های دو جانبه. این به احتمال زیاد به ادامه عرضه هواپیماهای بدون سرنشین ایرانی و فن آوری های بالقوه دیگر مانند موشک های بالستیک با برد کوتاه به روسیه اشاره دارد (به EDM مراجعه کنید ، 6 مارسبا 20 ژوئن، 2023 ، 18 سپتامبر 2024).
در این سند به قفقاز جنوبی و دریای خزر اشاره شده است ، و اینکه چگونه روسیه و ایران تلاش می کنند “تقویت صلح و امنیت” را در این مناطق تسهیل کنند (ارگاف، 17 ژانویه). در هر دو منطقه ، مسکو و تهران به طور سنتی یک رویکرد خاص را بر اساس مفهوم “منطقه گرایی” به اشتراک گذاشته اند ، که به دنبال محدود کردن حضور بازیگران غیر منطقه ای مانند ایالات متحده و اتحادیه اروپا است. تهران و مسکو نیز از ابتکار عمل 3+3 پشتیبانی می کنند که شامل روسیه ، ایران ، Türkiye و سه کشور قفقاز جنوبی (با وجود جورجیا تاکنون مشارکت به دلیل اشغال مداوم روسیه در 20 درصد از قلمرو آن است) (ببینید. EDM، 12 مارس).
فراتر از این نکات ، این پیمان همچنین محدودیت های مشارکت روسو-ایرانی را نشان می دهد. علیرغم گسترش همکاری ، مسکو و تهران در صورت حمله به یکی از کشورها توسط شخص ثالث ، مقررات مربوط به تشکیل یک اتحاد رسمی را شامل نمی شوند ، و نه در دفاع متقابل تعهد نمی کنند. برعکس ، به عنوان مثال ، پیمان بین روسیه و کره شمالی که در سال 2024 امضا شده است ، یک بند دفاعی متقابل خاص دارد ، که به طور موثری روابط مسکو-پینگ یانگ را به یک اتحاد بالا می برد (الجزیره، 12 نوامبر 2024).
این تفاوت ، نیاز تهران و مسکو را برای حفظ انعطاف پذیری در مشارکت خود به گونه ای که از اتحاد رسمی فرار می کند ، برجسته می کند. علاوه بر این ، فراتر از عدم وجود یک بند دفاعی متقابل خاص ، یک سری از موضوعات بحث برانگیز است و سطح همکاری بین مسکو و تهران را محدود می کند. تنش ها همچنان ادامه دارد ، به ویژه در مورد تأخیر در تجارت سلاح ، زیرا ایران هنوز در انتظار تحویل جت های جنگنده SU-35 روسیه است ، احتمالاً به دلیل عمل تعادل مسکو با قدرتهای خاورمیانه مانند عربستان سعودی و امارات متحده عربی ((القاء، 27 ژانویه).
علاوه بر این ، در مورد حمایت روسیه از جاه طلبی آذربایجان برای تأسیس به اصطلاح کریدور زنگزور ، که از آذربایجان به درستی تا استثناء Nakhchivan و Türkiye ، همه از طریق جنوبی ترین استان ارمنستان Syunik اجرا می شود ، اختلافاتی وجود دارد. روسیه مشتاق بازگرداندن مسیرهای حمل و نقل اتحاد جماهیر شوروی است و تأثیر خود را در منطقه افزایش می دهد (نگاه کنید به EDM، 25 ژانویه 2021). در حالی که حساب ایران ساده است ، راهرو ارمنستان را از مرز جسمی خود با جمهوری اسلامی محروم می کند (آزاتوتون، 6 فوریه). ایران با یک واقعیت ناراحت کننده از نفوذ روسی و به ویژه ترکیه در امتداد مرز شمالی خود روبرو خواهد شد. این اختلافات غالباً باعث ایجاد اختلافات دیپلماتیک بین مسکو و تهران شده و همچنان مشکل ساز است (نگاه کنید به EDM، 12 سپتامبر 2024).
زاویه وسیع تر از خاورمیانه به روابط روسو و ایران نیز در حال انجام است. ایران غالباً روسیه را به دلیل حمایت دوم از ادعای امارات متحده عربی در جزایر در خلیج فارس ، تعقیب کرده است. این جزایر در حال حاضر تحت کنترل تهران هستند ، اما توسط ابوظبی به عنوان اشغال ایران مورد اعتراض قرار می گیرند (ایرانینتل، 21 دسامبر 2023 ؛ مرکز اخبار آرن، 24 سپتامبر 2023). علاوه بر این ، روسیه بعید است که از ایران در هرگونه درگیری مستقیم با اسرائیل حمایت کند ، در عوض ، حمایت نظامی را محدود می کند تا از به خطر انداختن منافع گسترده تر منطقه ای خود جلوگیری کند (وزارت امور خارجه روسیه، 30 دسامبر 2024 ؛ ایزوستیا، 6 مارس).
این پیمان به عنوان یک چارچوب جامع برای دو قدرت برای ایجاد پیوندهای نزدیک تر و همکاری در استفاده از آنچه که اغلب از آنها به عنوان یک نظم جهانی عادلانه و چند قطبی یاد می کنند ، خدمت می کند (به EDM مراجعه کنید. 10 نوامبر 2022با 21 اکتبر 2024؛ زمان تهران، 11 اوت 2024). به نظر می رسد که با مخالفت مشترک با غرب ، تهران و مسکو ضمن حفظ انعطاف پذیری استراتژیک ، تعادل بین گسترش همکاری پیدا کرده اند.
به طور خلاصه ، رابطه آنها معامله ای باقی مانده است ، با این که هر دو طرف نسبت به جاه طلبی های بلند مدت یکدیگر از قفقاز جنوبی به خاورمیانه احتیاط می کنند. توافق نامه ژانویه در نهایت آگاهی را نشان می دهد که مسکو و ایران در هر دو تعهدات الزام آور که می تواند مانور آنها را محدود کند ضمن اینکه به دنبال طرح یک موقعیت یکپارچه نسبت به چند قطبی هستند ، حفظ می کنند.
توجه:
(1) یک گروه سیاسی اجتماعی و اقتصادی که در ابتدا متشکل از برزیل ، روسیه ، هند ، جمهوری خلق چین (PRC) و آفریقای جنوبی است که اکنون شامل ایران ، مصر ، اتیوپی و امارات متحده عربی گسترش یافته است.
