مادرید – در سفر خود به پاکستان ، وزیر امور خارجه ایران ، سید عباس آراگچی روز دوشنبه با کاجا کلالاس ، نماینده عالی اتحادیه اروپا برای امور خارجه و سیاست امنیتی گفتگوی تلفنی برگزار کرد.
این تماس در لحظه ای از اهمیت قابل توجهی برای روابط بین الملل ، با تمرکز ویژه بر تحولات منطقه ای و جهانی و همچنین پیشرفت مذاکرات غیرمستقیم بین ایران و ایالات متحده در مورد توافق هسته ای جدید برای جایگزینی برنامه جامع مشترک (JCPOA) ، که ایالات متحده در سال 2018 رها کرد ، اتفاق افتاد.
در طول گفتگو ، وزیر آراگچی مجدداً بر تعهد ایران برای پیگیری مسیر دیپلماتیک برای حل “نگرانی های مصنوعی” پیرامون برنامه هسته ای خود ، که تهران در طول سالها اثبات کرده است ، تأکید کرد. این رویکرد دیپلماتیک از آغاز مذاکرات JCPOA در سال 2015 ، هنگامی که ایران با قدرت های جهانی توافق کرد تا فعالیت های هسته ای خود را در ازای حذف تحریم های بین المللی محدود کند ، توافق کرد. با این حال ، عقب نشینی یک جانبه ایالات متحده از این توافق در سال 2018 مسائل پیچیده ، شک و تردید در مورد زنده ماندن این توافق نامه و ایجاد روابط ایران با غرب است.
آراگچی تأکید کرد که باز کردن فرآیند مذاکره مستلزم آن است که طرف اروپایی با “اراده جدی و یک دید واقعی” عمل کند. وی خاطرنشان کرد: نگرانی اصلی جامعه بین المللی همیشه ترس از ایران در حال توسعه سلاح های هسته ای بوده است. در همین راستا ، وزیر ایران استدلال كرد كه “این مانع قابل غلبه است” و دستیابی به توافق در مورد این موضوع كاملاً قابل دستیابی است ، مشروط بر اینكه از مواضع “غیرواقعی و غیر منطقی” جلوگیری شود. به گفته وزیر ، کلیدی در مذاکره سازنده و عملی نهفته است که یک بار برای همیشه به موضوعات اصلی می پردازد ، بدون اینکه اجازه دهید منافع سیاسی کوتاه مدت مقدم باشد.
E3 و “مکانیسم Snapback”
با این حال ، روابط بین ایران و سه کشور اروپایی اخیراً تنش یافته است. علیرغم تمایل وزیر ابراز تمایل به گفتگو ، تهدید E3 برای فعال کردن به اصطلاح “مکانیسم فوری” یک نگرانی دلپذیر است. این مکانیسم ، که در JCPOA گنجانده شده است ، به احزاب اروپایی اجازه می دهد تا در صورتی که معتقدند این کشور بر تعهدات خود طبق این توافق نامه انجام نمی دهد ، رویه ای را برای تحمیل مجازات بر ایران آغاز کنند.
استفاده از “مکانیسم فوری” توسط کشورهای اروپایی باعث می شود که روابط قبلی بین ایران و E3 پیوندهای مختلف را مبهم کند. علاوه بر این ، اتهام عدم رعایت ایران فاقد یک بنیاد محکم است ، زیرا ایالات متحده آمریکا بود که به طور یک جانبه تصمیم به شکستن توافق در سال 2018 گرفت و شرایطی را که تحت آن قرارداد امضا شده بود ، تغییر داد. تحلیلگران بین المللی خاطرنشان كردند كه تحریم های فعال كننده تحت “مکانیسم ماشه” غیر منطقی خواهد بود ، زیرا ایران در پاسخ به خروج آمریكا تعدیل هایی را در برنامه هسته ای خود انجام داده است ، اما از محدودیت های تعیین شده در توافق نامه اصلی تجاوز نکرده است.
موضوع اصلی دیگر که در طول مکالمه بین آراگچی و کلالاس مورد بررسی قرار گرفت ، موضع ایران در مورد جنگ در اوکراین و همکاری های رد شده آن با روسیه بود. وزیر ایران در بیان اینکه کشورش به هیچ وجه درگیر درگیری اوکراین نیست ، روشن بود و همکاری آن با فدراسیون روسیه “علیه هیچ کشور ثالث هدایت نمی شود.”
موضع ایران در مورد جنگ در اوکراین با احتیاط استراتژیک و یک رویکرد دیپلماتیک متعادل مشخص شده است. در طول جنگ ، ایران مراقب بوده است که از درگیری مستقیم در این درگیری جلوگیری کند و هرگونه مشارکت نظامی را رد کند. وزیر امور خارجه فعلی ایران ، سعید عباس آراگچی مجدداً تأکید كرد كه “ایران هیچ موشك بالستیک را به روسیه ارسال كرده است” ، با تأكید بر موضع كشور در حفظ بی طرفی و جلوگیری از درگیری بیشتر در درگیری. در همین راستا ، ایران خدمات خود را به عنوان واسطه ارائه داده است و از یک قطعنامه دیپلماتیک حمایت می کند که باعث پایان رنج و خشونت در اوکراین می شود.
در عین حال ، تهران به طور مداوم بر اهمیت “حفظ تمامیت ارضی و حاکمیت ملی همه کشورها” تأکید کرده است ، موقعیتی که در سیاست خارجی ایران ثابت است. این بیانیه ، که در آن زمان توسط رئیس جمهور فقید ابراهیم ریزی بیان شده است ، نشان دهنده رویکرد ایران به درگیری های بین المللی است ، که همیشه به اصل عدم مداخله و احترام به تصمیمات حاکم بر ملل متوسل می شود. این موضع به ایران اجازه داده است تا روابط استراتژیک با روسیه ، به ویژه در زمینه های انرژی و همکاری نظامی را حفظ کند ، بدون اینکه بی طرفی خود را در درگیری اوکراین به خطر بیاندازد.
در همین حال ، دولت ایران برای حل و فصل بحران در اوکراین فراخوانی مداوم برای دیپلماسی انجام داده است. در چندین نوبت ، وزیر امور خارجه پیشین حسین امیر-ابدلهیان تأکید کرد که ایران بر خلاف قدرتهای غربی ، که میلیارد ها دلار کمک نظامی به اوکراین ارائه داده است ، در این درگیری سلاح هایی را به هیچ یک از طرفین ارائه نداده است. این تأکید بر عدم مداخله و قطعنامه دیپلماتیک موضوعی مداوم در سیاست خارجی ایران بوده است و این کشور را به عنوان یک بازیگر خنثی که مایل به واسطه در این درگیری است ، قرار داده است.
اتحادیه اروپا که مایل به گفتگو است ، حداقل در حال حاضر
از طرف خودش ، کلالاس به عنوان نماینده اتحادیه اروپا ، ابراز تمایل بروکسل برای باز نگه داشتن کانال های ارتباطی با ایران. در این گفتگو ، نماینده عالی اتحادیه اروپا از تبادل نظر در مورد نگرانی های مشترک استقبال کرد و بر اهمیت حفظ رویکرد دیپلماتیک مذاکرات تأکید کرد. این مقام اتحادیه اروپا پیشنهاد کرد که معاون وزرای هر دو طرف با هم کار کنند تا شرایط لازم را برای دور جدید مذاکرات آماده کنند. این پیشنهاد توسط Araghchi ، که اهمیت ایجاد یک بنیاد محکم و اعتماد به نفس را برای از سرگیری مؤثر مذاکرات نشان داد ، مورد استقبال قرار گرفت.
کلالاس همچنین به نمایندگی از اتحادیه اروپا ابراز کرد ، تسلیت خود را برای انفجار اخیر در بندر شهید رجائی ، که منجر به از بین رفتن جان شد ، تسلیت گفت و با قربانیان و خانواده های آنها همبستگی نشان داد.
زمینه بین المللی فعلی سناریوی پیچیده ای را ارائه می دهد که در آن رابطه بین اروپا و ایالات متحده در حال تنظیم مجدد است ، که می تواند پیامدهای قابل توجهی برای آینده دیپلماسی اروپایی و رابطه آن با ایران داشته باشد. در سالهای اخیر ، اروپا شروع به زیر سوال بردن قابلیت اطمینان متحد سنتی خود ، ایالات متحده ، به ویژه در مورد مسائل امنیتی کرده است. به عنوان شکستگی اوراق قرضه فراتر از اقیانوس اطلس ، برخی از تحلیلگران اروپایی هشدار می دهند که اروپا باید به دنبال استقلال استراتژیک بیشتر باشد ، نه فقط در دفاع بلکه در روابط خود با قدرت هایی مانند ایران.
دبیرکل سابق ناتو ، اندرس فوگ راسموسن اخیراً هشدار داد که “پیوند فراتر از اقیانوس اطلس در حال فروپاشی است.” در این زمینه ، چندین کشور اروپایی شروع به ارزیابی مجدد سیاست های خارجی خود کرده اند. در حالی که فرانسه ، آلمان و اسپانیا به دنبال بیان پاسخ مشترک به چالش امنیتی اروپا هستند ، سایر کشورها ، مانند ایتالیا و مجارستان ، به طور فزاینده ای با سیاست های ترویج رئیس جمهور پیشین ایالات متحده دونالد ترامپ مطابقت دارند. این شکستگی در اتحادیه اروپا می تواند تأثیر قابل توجهی در مذاکرات با ایران داشته باشد ، زیرا برخی از کشورهای عضو ممکن است تمایل بیشتری به حمایت از سیاست های سخت تر داشته باشند ، در حالی که برخی دیگر ممکن است به دنبال یک رویکرد دیپلماتیک تر باشند.
بحث در مورد امنیت اروپا
بحث در مورد امنیت اروپا دیگر فقط یک مسئله سیاسی نیست. این مستقیماً با دفاع و استقلال استراتژیک قاره گره خورده است. به تازگی ، فردریش مرس ، صدراعظم آینده آلمان ، در مصاحبه ای اظهار داشت که “آلمان باید کاملاً به توافق نامه های دفاعی خود بپردازد و ده ها سال وابستگی به واشنگتن را پایان دهد.” چنین اظهارات نشان دهنده تغییر قابل توجه در سیاست آلمان است ، که از نظر تاریخی یکی از نزدیکترین متحدین ایالات متحده در اروپا بوده است.
از آنجا که اتحادیه اروپا با پیکربندی مجدد ژئوپلیتیکی روبرو است ، واضح است که روابط با ایران می تواند نقش اساسی در تعریف مجدد سیاست خارجی اروپا داشته باشد. در حالی که تنش های داخلی همچنان ادامه دارد ، گفتگو با ایران ممکن است مسیری را برای اروپا فراهم کند تا در حالی که به نگرانی های مربوط به امنیت و ثبات منطقه ای خود می پردازد ، به دنبال استقلال بیشتر در صحنه بین المللی باشد.
