تأیید اخیر اورسولا فون در لین مبنی بر این برنامه بودجه تحقیقاتی اتحادیه اروپا خود برجسته خواهد ماند یک پاسخ استقبال به تماس های فوری از جامعه تحقیق و نوآوری (تحقیق و توسعه) بود.
مطمئناً ، گمانه زنی های غنی در مورد ماهیت “ارتباط تنگاتنگ” با صندوق رقابت اروپا وجود دارد که با این وجود رئیس جمهور کمیسیون پیش بینی می کند. با این وجود ، ما باید با شناخت فون دره لین اطمینان حاصل کنیم که Horizon Europe “یک برند برجسته است – مشهورترین برنامه تحقیقاتی در سراسر جهان”: زیرنویس این برند تحت ECF فقط می تواند به آن آسیب برساند.
اما فون در لین در سخنرانی 20 مه خود چهار نکته اصلی را ارائه داد که نیاز به پاسخ روشنی دارد. اول ، او اصرار داشت که ظرفیت افزایش یافته برای کمیسیون برای پاسخ به اولویت های سیاسی جدید. دوم ، او خواستار خطوط بودجه کمتری و کاهش پیچیدگی شد. سوم ، او از یک قانون واحد برای کلیه متقاضیان ، از جمله دانشگاه ها ، حمایت کرد تا سرمایه گذاری در بخش های استراتژیک را متمرکز کنند و از حمایت مالی یکپارچه از ایده ها تا انتشار بازار و مقیاس استفاده کنند. و چهارم ، با توجه به فشارهای مربوط به بودجه های عمومی ، وی خواستار افزایش بیشتر سرمایه گذاری های خصوصی شد.
در نظر گرفتن اینکه چگونه می توانیم به این نگرانی ها بپردازیم ، مکان خوبی برای شروع باید باشد ارزیابی میان مدت Horizon Europe، که فقط چند هفته پیش منتشر شد. متأسفانه ، این سند عمیقاً سیاسی به همان اندازه که نشان می دهد پنهان می شود. به عنوان مثال ، MEP Christian Ehler انتقاد کرده است جمع آوری بودجه Horizon Europe که می توان برای اولویت های R&I مانند امنیت سایبری برای تأمین بودجه هزینه کرد عمل تراشه های اروپاییبشر در واقع ، آن کل سرمایه گذاری اخیراً مورد انتقاد قرار گرفته است توسط دادگاه حسابرسان اروپا به عنوان بیش از حد و مات. با این حال ، ارزیابی میان مدت در مورد این نمونه مهم از آنچه اتفاق می افتد در صورتی که سیاستگذاران آزاد باشند از Horizon Europe برای حمایت از ایده های سیاسی جدید انتخاب شده گیلاس استفاده می کنند ، ساکت است.
تبلیغ
با این وجود ، برخی از نکات مهم از ارزیابی میان مدت در مورد اهداف کلیدی ، مانند اولویت بندی سیاسی ، ساده سازی و استفاده از سرمایه گذاری های خصوصی پدیدار می شود.
نوآوری اصلی سیاسی Horizon Europe ، مأموریت های اتحادیه اروپا ، تجزیه و تحلیل ویرانگر را دریافت می کند. اینها پنج آرزو جسورانهبا تاریخ تحویل سال 2030 ، بیش از 5 درصد از کل بودجه Horizon Europe را به خود اختصاص داده و قرار است از سایر برنامه ها و مدیر کل اتحادیه اروپا بودجه استفاده کند. با این حال ، ارزیابی در مورد اینکه آیا هر بودجه ای پدید آمده است سکوت می کند. در حالی که ما از فعالیت های زیادی و درگیری شهروندان می خوانیم ، آنچه در R&I تولید شده است بسیار نامشخص است. از نظر کتاب مقدس ، فقط 33 مقاله بررسی شده توسط همسالان تا به امروز تولید شده اند. اگر کمیسیون نگران زباله در Horizon Europe باشد ، ماموریت ها می توانند مکان خوبی برای شروع باشند.
تبلیغ
ارزیابی نشان می دهد که کارآیی با وضوح بهتر هدف می تواند تحویل داده شود. به عنوان مثال ، هدف مأموریت سرطان برای “بهبود” زندگی 3 میلیون نفر مبتلا به سرطان ، تعریف آن به روشی معنی دار غیرممکن است. علاوه بر این ، با تمرکز بر گنجاندن بیشتر شهروندان – در مأموریت ها و سایر بخش های برنامه – نمی تواند هدف یک برنامه R&I به خودی خود باشد: این برنامه باید نتایج علمی یا تأثیر نوآوری را بهبود بخشد.
از نظر شلوغی در سرمایه گذاری های اضافی ، غیر اتحادیه اروپا ، مانند بودجه عمومی خصوصی یا ملی ، ارزیابی نشان می دهد نگاهی صادقانه به اثربخشی ابزارهای طراحی شده برای انجام این کار نشان می دهد. این امر نگرانی های طولانی مدت ذینفعان را در مورد دشواری دسترسی به سازمان های جدید و ارزش افزوده در سطح اروپا تأیید می کند. با این وجود ، به نظر می رسد که به نظر می رسد که برخی از مشارکتها از هرگونه بررسی با رنگ های پرواز بیرون می آیند. اینها شامل ابتکار بهداشت نوآورانه با صنعت داروسازی و edctp، ابتکار عمل با دولت های آفریقایی برای توسعه درمان های بهداشتی جدید برای منطقه.
ارزیابی میان مدت برخی از موفقیت ها را در گسترش مشارکت ملی در پروژه های مشارکتی Horizon Europe ذکر می کند. با این حال ، کشورهای کم کار R&I هنوز هم از نظر هزینه های تحقیق و توسعه و اجرای اصلاحاتی که باعث بهبود رقابت آنها برای بودجه اروپا می شود ، تأخیر می کنند. این گزارش این سؤال را مطرح می کند که چگونه کشورهایی که از مراکز اصلی اقتصادی اروپا هستند می توانند به طور کامل در ابزارهای متناسب با اولویت های نوآوری برنامه سیاست اروپا شرکت کنند.
سرانجام ، این ارزیابی در مورد قدرت اجازه دادن به اعضای غیر اتحادیه اروپا برای ارتباط با Horizon Europe بسیار واضح است و خاطرنشان می کند که شرکای بین المللی به طور نامتناسب در کنسرسیوم های تحقیقاتی فعال هستند. و این تأکید بر موفقیت شدید شورای تحقیقات اروپا و اقدامات ماری Skłodowska-curie در جذب محققان از خارج از کشور و حفظ استعدادهای تحقیقاتی در اروپا است.
تبلیغ
بدیهی است ، بنابراین ، دسترسی بین المللی Horizon Europe برای برند جهانی محوری است که فون در لین بسیار تحسین می کند. کمیسیون در ابداع نحوه استفاده از R&I برای بهتر کردن اولویت های سیاست خود ، نمی تواند نادیده بگیرد که شرکای بین المللی چگونه به R&I اروپا ارزش افزوده اند.
سرانجام فون دره لین فضای مثبتی را برای بحث و گفتگو در کنار هم ، جانشین Horizon Europe (که در حال حاضر با عنوان FP10 شناخته می شود ، فراهم کرده است ، اما مطمئناً در نهایت احتمالاً یک برند بسیار مشابه را اتخاذ می کند). ما فقط هفت هفته فرصت داریم تا کمیسیون پیش نویس پیشنهاد خود را برای چارچوب مالی چند ساله بعدی منتشر کند. ما باید از آن زمان به خوبی استفاده کنیم.
جان پالموفسکی دبیرکل صنفی دانشگاه های تحقیقاتی و تحقیقاتی اروپا است.
