خلاصه اجرایی
این گزارش پیامدها و دلایل اظهارات روسیه در مورد حضور 23000 تروریست بین المللی و شبه نظامیان در افغانستان را مورد بررسی قرار می دهد.
علیرغم تصدیق رسمی امارات اسلامی افغانستان در ژوئیه سال 2025 ، مسکو ، همانطور که سرگئی شویگو اظهار داشت ، نگرانی های خود را در مورد امنیت و ثبات در داخل کشور تحت حاکمیت طالبان ابراز کرده است.
در این گزارش ، تهدیدهای تروریستی در افغانستان و پیامدهای افزایش درگیری روسیه در پویایی داخلی و اقتصادی این کشور بررسی شده است.
غذای اصلی
- افغانستان همچنان میزبان حدود 23،000 تروریست بین المللی است که با گروه های مختلف مرتبط هستند ، از جمله ویلایات خوراسان دولت اسلامی (ISKP).
- تلاش طالبان برای مهار تروریسم ، اعتبار آن را در خارج از کشور محدود می کند و مزایای شناخت بین المللی را محدود می کند.
- روسیه غرب را به عنوان مسئول وضعیت افغانستان قاب می کند اما همزمان تروریسم را به عنوان مانع اصلی بهبودی برجسته می کند.
اطلاعات پس زمینه
در 31 آگوست 2021 ، عقب نشینی ایالات متحده و نیروهای ناتو با حضور نظامی بیست ساله در افغانستان به پایان رسید. عقب نشینی سربازان آمریکایی از افغانستان به طالبان اجازه داد تا در کابل قدرت بگیرند و دوباره امارات اسلامی را برقرار کنند.
به طور همزمان ، بدون حضور ایالات متحده و غربی در قلمرو افغانستان ، اوت 2021 آغاز یک “بازی جدید ژئوپلیتیکی“در افغانستان و در اوراسیا ، که شامل قدرت منطقه ای و بین المللی بود.
دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه ، سرگئی شوگودر مصاحبه ای تأکید کرد که تروریسم حادترین مشکل در افغانستان است. او پر فشار این که حدود بیست سازمان بین المللی فعال هستند و تقریباً 23000 مبارز در خاک افغانستان دارندبشر نیروهای روسی و بازیگران بین المللی آنها را در نظر می گیرند دولت اسلامی ویلایات خوراسان (ISKP) تهدیدآمیزترین ، همانطور که از پایگاه های مناطق شرقی و شمالی فعالیت می کند. شویگو همچنین خاطرنشان كرد كه تحریم های غربی در مورد طالبان ، توانایی آنها برای مبارزه با تروریسم را به طور مؤثر تضعیف می کند.
در 3 ژوئیه 2025، روسیه رسماً دولت طالبان را به رسمیت شناختبشر این مرحله به دنبال تعاملات قبلی ، مانند دعوت از اعضای طالبان به انجمن های روسیه ، حذف آنها از لیست تروریستی مسکو در آوریل 2025 و انجام مذاکرات دو جانبه در کابل در نوامبر 2024 است. روسیه اعلام کرد که با افغانستان در تجارت ، مبارزه با تروریسم و متوقف کردن مواد مخدر غیرقانونی همکاری خواهد کرد.
Shoigu نیز برجسته شد مواد مخدر به عنوان یک تهدید ثانویه اما مرتبطبشر تحت اجرای طالبان ، کشت خشخاش بین سالهای 2022 تا 2023 به شدت سقوط کرد ، اما مواد افیونی مصنوعی و تولید متامفتامین افزایش یافت و باعث ایجاد مبارزه با قاچاق مواد مخدر شد.
سناریوی ژئوپلیتیکی
تهدید مداوم تروریسم بزرگترین چالش برای بهبود افغانستان و تعامل آن با جهان است. براساس ارزیابی های روسیه ، حدود 23000 شبه نظامی در سراسر کشور فعال هستند. این شامل ISKP ، عناصر مرتبط با القاعده و شبکه های جهادی منطقه ای است. حضور مداوم آنها قدرت طالبان را تضعیف می کند و نشان می دهد که کابل کنترل کمی در خارج از شهرهای بزرگ است.
ISKP مستقیم ترین تهدید را برای کشورهای افغانستان و همسایه ارائه می دهدبشر در درجه اول در استانهای شرقی و شمالی فعالیت می کند ، از تبلیغات و حمله مستقیم برای هدف قرار دادن پرسنل امنیتی ، غیرنظامیان و کشورهای همسایه استفاده می کند. مقاومت آن مانع از ارائه طالبان به عنوان ضامن ثبات می شود. حضور ISKP نگرانی های مربوط به تروریسم ، استخدام و فعالیت های قاچاق را افزایش می دهد که می تواند از مرزها عبور کند و تأثیر امنیت روسیه و آسیای میانهبشر
طالبان علاوه بر این با مخالفت مسلحانه باقیمانده از طرف مقاومت ملی جبهه افغانستانبشر این جناح ها علی رغم اینکه کوچکتر و کمتر از اتحاد شمالی از دهه 1990 سازماندهی شده اند ، هنوز هم تهدیدی برای حاکمیت طالبان در برخی مناطق است. بقای آنها تأکید می کند که ادغام ناقص قدرت کابل است.
تروریسم روابط خارجی افغانستان را پیچیده می کندبشر ممکن است ملل به دلایل عملی با کابل در تعامل باشند ، اما اگر گروه های افراطی بتوانند آزادانه عمل کنند ، شناخت رسمی افغانستان می تواند مشکل ساز باشد. موضع طالبان در مرحله جهانی به ترغیب کشورهای مجاور مبنی بر اینکه آنها می توانند مدیریت ، از بین بروند یا حداقل تأثیر گروه هایی مانند ISKP را محدود کنند ، وابسته است. روسیه ضمن تصدیق کابل ، تمرکز خود را بر تروریسم به عنوان مهمترین تهدیدی که مانع بهبودی افغانستان می شود ، ادامه می دهد.
از نظر اقتصادی ، ناامنی سرمایه گذاری را دلسرد می کند و مانع تجارت می شودبشر مشاغل احتمالاً از کار در افغانستان دریغ خواهند کرد مگر اینکه مطمئن باشند که از حملات تروریستی در امان خواهند بود. این موضوع ، همراه با مسائل حاکمیت طالبان ، بودجه محدود و تحریم ها ، در شرایطی قرار می گیرد که شناخت کمک های کوتاه مدت کمی ارائه می دهد.
برای روسیه ، تروریسم هم توجیهی برای دخالت عمیق تر در افغانستان و محدودیت در جاه طلبی های آن استبشر مسکو استدلال می کند که تحریم های غربی مانع از مبارزه با شبه نظامیان کابل می شود ، در حالی که همزمان تهدیدی برای توجیه همکاری های امنیتی نزدیک تر است. کشورهای آسیای میانه تقسیم می شوند: برخی می ترسند که درگیری روسیه با طالبان ، شبه نظامیان را در امتداد مرزهای خود جسارت کند. دیگران با گسترش همکاری های لجستیکی و تجاری خود با طالبان ، از حرکت استفاده می کنند.
شاخص ها برای نظارت
- منابع و گزارش های محلی تأیید ISKP و سایر شبه نظامیان که در افغانستان فعالیت می کنند.
- عملیات طالبان علیه ISKP و شواهدی از موفقیت ها یا شکست های پایدار.
- فراوانی حملات تروریستی در مراکز شهری افغانستان و علیه کشورهای همسایه.
- تغییر در کنترل طالبان در استان های شمالی که گروه های مقاومت در آن فعال هستند.
- پاسخ های امنیتی آسیای میانه ، به ویژه در تاجیکستان ، در مورد شبه نظامیان مرزی.
- اعلامیه های روسیه یا افغانستان از ابتکارات مشترک امنیت یا تقسیم اطلاعات.
پایان
تروریسم مانع اصلی ثبات افغانستان است. براساس گزارش های روسیه ، تقریباً 23000 شبه نظامی در ارتباط با گروه های بین المللی به طور فعال در سراسر کشور حضور دارند و کنترل طالبان را تضعیف می کنند و ثبات منطقه را به خطر می اندازند. با ادامه ISKP به گسترش فعالیت های خود ، گروه های مقاومت در شمال کنترل کابل را تضعیف می کنند.
شناخت روسیه از طالبان نمادگرایی سیاسی و کانال های جدید برای همکاری را فراهم می کند ، اما این دستاوردها به دلیل ناتوانی افغانستان در تأمین امنیت قلمرو آن محدود استبشر توسعه اقتصادی و تعامل بین المللی پایدار تا زمانی که آنها به طور مؤثر تروریسم را کاهش دهند ، نمی توانند پیشرفت کنند. تهدید تروریستی در مسکو از دخالت بیشتر در امور افغانستان پشتیبانی می کند. با این حال ، محدودیت های آنچه را که می توان از طریق شناخت به تنهایی حاصل شد ، نشان می دهد.
