ده سال پیش در تاریخ 31 اوت 2015 ، آنجلا مرکل به مطبوعات آلمان گفت که او قصد دارد در مورد تورم پناهندگان سوری که به اروپا می روند ، انجام دهد. با سه کلمه سرنوشت سازWir Schaffen Das” -” ما می توانیم از پس آن برآییم ” – او در دوره جدیدی از مهاجرت گسترده کنترل نشده ، نه فقط برای آلمان بلکه برای بقیه اتحادیه اروپا نیز استفاده کرد.
صدراعظم آن زمان ، که اغلب توسط هواداران خود در مطبوعات به عنوان “ملکه اروپا” توصیف می شد ، معتقد بود که آلمان “یک کشور قوی” است ، که منابع لازم برای حمایت از هجوم ناگهانی مهاجران را داشت. وی تأکید کرد: “ما از همه کسانی که از جنگ ها فرار می کنند ، محافظت خواهیم کرد.” این که آیا سایر رهبران اروپایی اعتماد به نفس او را به اشتراک گذاشتند یا نه ، غیرمادی بود. با تشکر از مرزهای متخلخل داخلی اتحادیه اروپا و آزادی حرکت ، در عمل سیاست مهاجرت درهای باز برای هر کشور عضو اعمال می شود.
یکی از دیپلمات ارشد انگلیس می گوید: “در گذشته نگر ، این تقریباً فاجعه بار ترین سیاست دولت این قرن در هر نقطه از اروپا بود.” افزایش اجتناب ناپذیر مهاجران به اروپا از سوریه و شمال آفریقا ، که از سال 2015 آغاز شد ، در سال بعد به تغییر رأی برای Brexit کمک کرد. این امر باعث شد صنعت قاچاق مردم و تقریباً در هر کشور اروپایی به درستی سیاست را بی ثبات کند ، زیرا احزاب پوپولیستی و ضد مهاجرت بر عصبانیت عمومی رونق گرفتند.
Wir Schaffen Das تا آخر عمر مرکل را تعقیب خواهد کرد. با این حال اظهارات دیگر او در آن روز تا حد زیادی فراموش شده است. در همان کنفرانس مطبوعاتی وی هشدار داد: “اگر اروپا در مورد سؤال از پناهندگان ناکام باشد ، این رابطه نزدیک با حقوق جهانی شهروندان (که برای آن قاره شناخته شده است) شکسته می شود. این نابود خواهد شد و اروپا دیگر چیزی نخواهد بود که ما آن را می بینیم.
او به طور ویرانگر اشتباه و درست بود. با تشکر از تصمیمات وی ، آلمان و اتحادیه اروپا به طور کلی آشکارا نتوانستند بحران مهاجر را مدیریت کنند. با این حال او صحیح بود که عدم برخورد با “سوال پناهندگان” اروپا را فراتر از شناخت تغییر می دهد. یک دهه بعد ، آن اصل بنیادی درخشان اتحادیه اروپا – آزادی حرکت بین کشورهای عضو بی نظیر – به حالت تعلیق در آمده است ، شاید به طور نامحدود. نه کشور اتحادیه اروپا – لهستان ، اسلوونی ، ایتالیا ، اتریش ، هلند ، دانمارک ، سوئد ، فرانسه ، آلمان – کنترل مرزی موقت را در اختیار دارند.
از سال 2015 ، بیش از 7.5 میلیون ادعای پناهندگی در سراسر اتحادیه اروپا مطرح شده است. در Willkommenskultur (“فرهنگ خوش آمدید”) که توسط مرکل قهرمان می شود چیزی بیش از یک خاطره ترش برای بسیاری از احزاب حاکم اروپا نیست. اعضای اتحادیه اروپا از لهستان به اسپانیا تحت فشار سیاسی و اجتماعی مهاجرت غیرقانونی (که از نظر سریالی به عنوان “مهاجرت نامنظم” یاد می شود) در حال خستگی هستند. احزاب پوپولیستی و ناسیونالیستی رو به افزایش هستند و بسیاری از سیاستمداران امروز اعتراض می کنند که اتحادیه اروپا باید به هر کسی که از مرزهای خود عبور می کند ، حقوق غیرقابل انکار را اعطا کند.
یک مهاجر سوری پس از ورود به مونیخ ، 5 سپتامبر 2015 ، عکسی از آنجلا مرکل را در اختیار دارد تصاویر گتی
بحث در مورد چگونگی حذف ورود غیرقانونی انجام شده است. برنامه دولت توری برای تبعید مهاجران به رواندا موضوع تحقیر بسیار بود. اکنون دولت های اروپایی در نظر دارند که این پرونده را دنبال کنند. هر دو اتریش و آلمان در دو سال گذشته ابراز علاقه به یک طرح مشابه “رواندا به سبک” برای پردازش مطالبات پناهندگی در خارج از کشور دارند. در سپتامبر گذشته ، کمیسر سابق مهاجرت آلمان ، یواخیم استامپ تا آنجا پیش رفت که نشان می دهد برلین از تسهیلاتی که از زمان دولت کیر استرمر رها شده است ، استفاده می کند. تاکنون فقط جورجیا ملونی ایتالیا موفق به توافق نامه پردازش پناهندگی در کشور سوم (با آلبانی در سال 2023) شد ، اگرچه به لطف دخالت دیوان عدالت اروپا هنوز عملیاتی نشده است. اما در سراسر قاره ، سیاستمداران در سمت راست اکنون در حال تکرار دونالد ترامپ هستند و در تماس های خود برای تبعید گسترده جسورانه تر می شوند.
اعضای اتحادیه اروپا از لهستان تا اسپانیا تحت فشار سیاسی و اجتماعی مهاجرت غیرقانونی قرار می گیرند
قبل از تابستان سال 2015 ، مهاجران به دنبال پناهندگی به اروپا موظف بودند در اولین کشور عضو بلوک که طبق قوانین توافق نامه دوبلین اتحادیه اروپا وارد شده اند ، برای پناهندگی درخواست کنند. همه اینها تغییر کرد که دولت مرکل قوانین مربوط به اتباع سوریه را به حالت تعلیق درآورد و باعث ایجاد یک مهر و موم در سطح اروپا شد ، همانطور که سوری ها ، به دنبال آن افغان ها ، ایرانیان ، عراق و موارد دیگر ، برای ادعای پناهندگی به آلمان تلاش کردند.
گذرگاه آنها در سراسر اروپا توسط توافق نامه شینگن ، که کنترل مرزهای داخلی بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا را لغو کرده بود ، کاهش یافت و به مردم امکان می داد بین کشورهایی که بدون بررسی کاغذ هستند عبور کنند. فرقی نمی کند که پس از گذشت تنها دو هفته ، در 13 سپتامبر 2015 ، دولت آلمان کنترل های مرزی موقت را برای مهار جریان معرفی کرد. پناهندگان در حال آمدن بودند: تا پایان سال 2015 ، 1.1 میلیون نفر آن را به آلمان رسانده بودند. در سالهای بعد ، بیش از دو میلیون دنبال می شوند.
منطقه جنبش آزاد شینگن ، که امسال 40 ساله شد ، در وضعیت پشیمانی قرار دارد. این کنترل های مرزی موقت مرکل که در یک دهه پیش آورده است توسط یک سوم از کشورهای عضو اتحادیه اروپا در این منطقه مورد استفاده قرار می گیرد. طبق قوانین حاکم بر منطقه ، کشورهای عضو می توانند در صورت “تهدید جدی برای سیاست های عمومی یا امنیت داخلی” ، کنترل ها را به عنوان “آخرین راه حل” معرفی کنند و آنها را تا شش ماه به طور همزمان تجدید کنند.
براساس لیستی که توسط کمیسیون اروپا تهیه شده است ، هفت نفر از نه عضو اتحادیه اروپا که چک های مرزی موقت را تحمیل کرده اند ، در پاسخ به فشارهایی که از مهاجرت غیرقانونی وارد شده اند ، این کار را انجام داده اند. به عنوان مثال ، اتریش که با مهاجران وارد اتحادیه اروپا از طریق بالکان غربی ، ابتدا مرزهای خود را با اسلوونی ، اسلواکی ، جمهوری چک و مجارستان در اکتبر سال 2023 بسته و با استناد به تهدیدات مرتبط با “مهاجرت نامنظم و قاچاق مهاجر” ، و همچنین “فشار در مورد فشار در سیستم تصفیه پناهگاه و خدمات بازپرداخت و خدمات اساسی را بست.
فرانسه برای اولین بار مرزهای خود را با بلژیک ، آلمان ، لوکزامبورگ ، سوئیس ، اسپانیا و ایتالیا در نوامبر گذشته تعطیل کرد. از جمله دلایل آن برای انجام این کار ، “شبکه های در حال رشد جنایی تسهیل مهاجرت و قاچاق نامنظم ، و مهاجرت نامنظم به سمت مرز فرانکو-مغزا که خطر نفوذ افراد رادیکال را دارد ، جریان می یابد. دولت امانوئل ماکرون در تلاش است تا به محبوبیت تظاهرات ملی راست گرایانه ، به رهبری Marine Le Pen ، پاسخ دهد که بیش از ده امتیاز در نظرسنجی ها است. در ماه ژوئن ، Le Pen پیمان جدید اتحادیه اروپا را برای ایجاد یک سیستم پناهندگی مشترک – که قرار است تا اواسط سال آینده عملیاتی شود – به عنوان “معامله با شیطان برای سیل اروپا با مهاجران ، رقیق کردن جمعیت و پاک کردن فرهنگ اروپا” به دست آورد.
ملونی در بخش اعظم نخست وزیر ایتالیا شد زیرا او قول داده بود که مهاجرت را محدود کند و مردم به او اعتقاد داشتند. ایتالیا رایج ترین نقطه ورود به اروپا برای مهاجران غیرقانونی از شمال آفریقا است. همچنین به عنوان یک کشور ترانزیت برای کسانی که از غرب بالکان سفر می کنند استفاده می شود. ملونی ماه گذشته برخی از تحسین کنندگان راست خود را شوکه کرد که او توافق کرد 500،000 ویزای کاری را برای متقاضیان غیر اتحادیه اروپا بین سالهای 2026 تا 2028 صادر کند. با این وجود ، او را نمی توان لمس نرم نامید. او مرزهای داخلی ایتالیا را با اسلوونی در اکتبر سال 2023 به دلیل “ادامه تهدید به نفوذ تروریستی به جریان مهاجرت” و “سطح بالای مهاجرت نامنظم از جمله حضور شدید شبکه های قاچاق جنایی و قاچاق” تعطیل کرد. رم برای هر کسی که به کشورهای حساس به مهاجرت مانند آلمان ، فرانسه یا سوئد سفر می کند ، چک های گذرنامه دیگری را ارائه داده است.
جورجیا ملونی در بخش عمده نخست وزیر ایتالیا شد زیرا قول داد مهاجرت را محدود کند
هلند همچنین به دلیل “بار سنگین سیستم مهاجرت … و همچنین فشار بر خدمات عمومی ، از جمله مسکن ، مراقبت های بهداشتی و آموزش” ، در دسامبر سال گذشته کنترل مرزی موقت با آلمان و بلژیک را در دسامبر سال گذشته با آلمان و بلژیک معرفی کرد. این کشور در تاریخ 29 اکتبر پس از رهبر حزب آزادی ضد اسلام ، گرت وایلدرز ، در ماه ژوئن از ائتلاف حاکم بر سر خطی پیرامون سیاست مهاجرت و پناهندگی خارج شد. این نظرسنجی ها محکم است ، اما Wilders ، که فعالیت های انتخاباتی خود را با اعتراض به یک مرکز جدید پناهجویان که در شهر Helmond ساخته شده است ، آغاز کرد ، 19 درصد پیشرو است.
آلمان تا آنجا پیش رفت که کنترل های مرزی را در هر 9 مرز مشترک اتحادیه اروپا در اکتبر سال 2023 تحمیل کرد و پس از افزایش فشار بر حزب جایگزین راست افراطی Für Deutschland (AFD). پس از یک سری حملات تروریستی که سال گذشته توسط پناهجویان ناکام انجام شد ، AFD با یک پیام ضد مهاجرت شدید ، در انتخابات فدرال فوریه مسلط شد. آلیس وایدل ، رئیس این حزب بارها و بارها سیاست بحث برانگیز و در عین حال مبهم “مهاجرت” را برای یک گروه هماهنگ نشده از بیگانگان تحت فشار قرار داد.
در ماه مه ، صدراعظم آلمان ، فردریش مرز ، یک رژیم مرزی جدید و سخت تر را معرفی کرد و به مرزبان این قدرت را داد که هرکسی را که سعی در ورود به آن را بدون کاغذ صحیح وارد کند ، برگرداند. به پلیس فدرال نیز این قدرت را داشت که در صورت داشتن این کار ، پناهجویان را در مرز رد کند. مرس گفت ، این اقدامات ضروری بود ، زیرا “حمایت از مرزهای خارجی اروپا به اندازه کافی تضمین نشده است”.
با این حال ، بررسی های مرزی جدید Merz روابط با لهستان را بدتر کرده است که ماه گذشته چک های مرزی موقت را معرفی کرده است. یک مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری در ماه ژوئن توسط محافظه کار کارول نوروکی ، که در ابتدا با شعار “لهستان ، قطب اول” شرکت کرد ، پیروز شد. “گشت های شهروندی” از هوشیاران راست افراطی در امتداد مرز لهستانی و آلمان برای اعتراض و جلوگیری از تلاش های مقامات آلمانی برای ارسال مهاجران در سراسر مرز ، در امتداد مرزهای لهستانی آلمانی جمع شده اند.
معترضین پرچمی را در خود نگه می دارند که “خدا ، افتخار ، میهن” و “مهاجرت گسترده” را در ورشو ، لهستان ، 10 مه 2025 می خواند تصاویر گتی
دیوید کامرون می تواند به خاطر تماشای همه اینها با رضایت شدید بخشیده شود ، زیرا رهبران اتحادیه اروپا اکنون بسیار فراتر از محدودیت های متوسط در مورد آزادی حرکت است که وی در سال 2015 و 2016 درخواست کرده است ، که بروکسل آن را رد کرد. نتیجه نه تنها شکست انگلیس از اتحادیه اروپا بلکه شکستگی در درون اتحادیه اروپا بود.
شکست در اعتماد و کنترل مرزهای جدید که توسط همسایگان اتحادیه اروپا معرفی می شود ، باعث می شود آینده منطقه شینگن مشکوک به نظر برسد. اتحادیه اروپا قصد دارد کنترل های مرزهای خارجی خود را به روز کند تا عبور غیرقانونی به داخل بلوک سخت تر شود. از 12 اکتبر ، اتحادیه اروپا “سیستم ورود به سیستم” جدید خود را از بین می برد و به شهروندان غیر اتحادیه اروپا نیاز دارد تا هنگام عبور از مرز ، اثر انگشت و عکس تهیه کنند. در پایان سال آینده ، این بلوک همچنین قصد دارد “سیستم اطلاعات و مجوزهای سفر اروپا” را معرفی کند ، که مسافران را ملزم می کند تا قبل از ورود ، مجوز ورود به آنها را درخواست کنند.
از نظر تئوری ، بیشتر کنترل های مرزی موقت در حال حاضر در ماه های آینده منقضی می شوند ، اما بلند کردن آنها خودکشی سیاسی خواهد بود. قربانی کردن جنبش آزاد تحت شنگن یک پیروزی سریع برای اعضای اتحادیه اروپا است که تمایلی به انجام کارهای بیشتر برای کاهش نگرانی های جمعیت آنها ندارند. همانطور که اختلافات دیپلماتیک بین آلمان و لهستان ثابت می کند ، تا زمانی که اتحادیه اروپا بتواند با یک استراتژی مهاجر منسجم جمع شود ، این همه ایالت برای خودش است.
جالب توجه این است که انگلیس ، که تا حدی اتحادیه اروپا را به منظور بازگرداندن کنترل مرزهای خود ترک کرده است ، اکنون یک چیز مهم است: در حالی که گذرگاه های نامنظم به اتحادیه اروپا در هفت ماه اول سال جاری 18 درصد کاهش یافته است ، تلاش و عبور از عبور غیرقانونی غیرقانونی به انگلیس از طریق کانال در مقایسه با سال گذشته با 26 درصد افزایش یافته است ، با نزدیک به 42،000 مهاجر که در این سال سفر تاکنون انجام داده اند.
در این شرایط ، حرکت آزاد نمی تواند زنده بماند. رهبران اروپا در مواجهه با انتخاب محافظت از آینده سیاسی خود یا دفاع از اصول نجیب اتحادیه اروپا ، همیشه از اولی خودداری می کنند. مرکل پس از معرفی رژیم مرزی مرزی ، گفت: “من همیشه از راه حل های اروپایی حمایت کرده ام.” “در غیر این صورت ، ما می توانیم اروپا را نابود کنیم.” با این حال ، رهبران اروپایی به طور فزاینده ای کار خود را نجات می دهند و کشورهای خود را از تخریب هایی که انجام داده است نجات می دهند.
