بر اساس گزارشی که پس از شش ماه کار نهایی شد، یک کمیسیون پارلمانی ترکیه ناظر بر ابعاد قانونی طرح «ترکیه عاری از ترور» آنکارا، قانونی موقت و هدفمند را برای تنظیم مقررات ادغام مجدد اعضای غیرقانونی حزب کارگران کردستان (پکک) که سلاحها را کنار گذاشتهاند، پیشنهاد کرده است.
گزارش 60 صفحه ای که توسط کمیسیون همبستگی ملی، برادری و دموکراسی مجلس شورای بزرگ ملی تهیه شده است، یک چارچوب قانونی مستقل و محدود را برای مدیریت روند خلع سلاح و پیامدهای آن توصیه می کند و در عین حال تأکید می کند که این اقدامات نباید باعث ایجاد تصور عفو یا معافیت از مجازات شود.
این کمیسیون کار خود را در 5 اوت 2025 آغاز کرد و گزارش خود را در این هفته تکمیل کرد. انتظار میرود که قانونگذاران در جلسه روز چهارشنبه به ریاست نعمان کورتولموش، رئیس پارلمان، به این پیشنویس رأی دهند.
پکک که توسط ترکیه، ایالات متحده و اتحادیه اروپا به عنوان یک سازمان تروریستی شناخته میشود، چهار دهه است که علیه دولت ترکیه شورش میکند.
تایید و روند قضایی
قانون پیشنهادی مستلزم آن است که زمین گذاشتن سلاح در میدان توسط دستگاه های اجرایی مربوطه تأیید شود و از طریق مکانیزمی که به طور دوره ای به مجلس گزارش می دهد، نظارت شود.
این گزارش بیان میکند که هر ترتیب قانونی باید تضمین کند که افرادی که خشونت را رد میکنند به شیوهای «عادلانه، امن و سالم» در جامعه ادغام میشوند، اما همچنین در همه موارد باید «روند قضایی انجام شود».
توصیه میکند که قانون بهصورت شفاف و جامع تدوین شود تا دامنه آن از طریق تفسیر گسترش نیابد و از ایجاد تصور عفو عمومی اجتناب شود.
علاوه بر یک قانون موقت مختص روند خلع سلاح، کمیسیون پیشنهاد می کند از قوانین کیفری و اجرایی موجود برای تعیین وضعیت حقوقی افراد درگیر استفاده شود.
بررسی قوانین اجرا و بازداشت
این گزارش همچنین خواستار بازنگری گسترده تر قوانین اجرایی با توجه به احکام دادگاه اروپایی حقوق بشر و دادگاه قانون اساسی ترکیه است.
توصیه میکند قوانین آزادی مشروط و شرایط حبس را براساس اصول انصاف و برابری ارزیابی کنند و با استناد به اولویت حق زندگی، مجازات زندانیان سالخورده و بیماران سخت را در نظر بگیرند.
کمیسیون پیشنهاد می کند که بازداشت در انتظار محاکمه مطابق با اصل استثناء بودن آن اعمال شود و مقررات قانونی در مورد بازداشت بر این اساس مورد بازنگری قرار گیرد.
همچنین خواستار تقویت سازوکارهایی برای تضمین انطباق کامل با احکام دادگاه اروپایی حقوق بشر و دادگاه قانون اساسی و رفع موانع اداری و قضایی برای اجرای چنین تصمیماتی است.
پیشنهادهای دموکراتیزاسیون
فراتر از خلع سلاح، این گزارش شامل توصیه هایی با هدف تقویت سیاست دموکراتیک است.
پیشنهاد میکند که قانون اصلاح شود تا در صورت برکناری شهردار بر اساس مقررات قانونی موجود، جایگزین تنها توسط شورای شهر انتخاب شود نه اینکه منصوب شود.
کمیسیون همچنین پیشنهاد بازنگری در قانون جلسات و تظاهرات را برای گسترش حقوق و حمایت از ماهیت آنها و در عین حال ادامه مبارزه با تحریک به خشونت، سخنان نفرت انگیز و تبلیغات تروریستی را پیشنهاد می کند.
این سازمان بازنگری مفاد قانون مجازات ترکیه و قانون مبارزه با تروریسم را در راستای اصل اطمینان حقوقی برای تقویت آزادی بیان و بازسازی نهاد حقوق بشر و برابری ترکیه برای افزایش اثربخشی آن توصیه می کند.
این گزارش همچنین خواستار تهیه قوانین جدید در مورد احزاب سیاسی، انتخابات و اخلاق سیاسی در راستای اصول شفافیت، کثرت گرایی و دموکراسی درون حزبی است.
پشتوانه سیاسی و گام های بعدی
رئیس پارلمان ترکیه روز سه شنبه گفت که ترکیه برای تقویت صلح و وحدت با “فرایند تاریخی” روبرو است و افزود که گزارش نهایی به زودی به مردم ارائه خواهد شد و پارلمان به مسئولیت خود عمل خواهد کرد.
گزارش کمیسیون همچنین ارائه تدابیر قانونی را در چارچوب قانون اساسی و حاکمیت قانون برای مقامات دولتی، سیاستمداران و سایر بازیگران دخیل در مدیریت فرآیند توصیه میکند.
انتظار می رود پس از ارائه به ریاست مجلس، پیش نویس لوایح مرتبط با اقدامات انجام شده در زمین در خصوص خلع سلاح ارائه شود.
مورات امیر، معاون رئیس گروه حزب جمهوری خواه خلق اپوزیسیون، گفت که بر اساس قوانین کاری کمیسیون، اکثریت مشروط 31 رای برای تصویب این گزارش لازم است.
